秦皇岛市农机安全监理所 任笑铭

面对当前农业生产机械种类和数量日益增多的趋势，要关注农机安全监理工作，全面剖析当前农机安全监理工作存在的问题，从不同角度探讨农机安全监理工作的规范化管理措施，解决农机安全生产发展中的障碍，提高农机生产质量和综合发展效益。

1 农机安全监理工作的地位和作用分析

（1）确保农业生产的安全有序进行。农机安全监理工作主要由农机监理机构执行，依照政府颁布的相关法律法规，进行农业机械的注册登记、年度审验、变更管理、驾驶员考试监管、驾驶证核发和已考证人员的驾驶证换发工作，确保农业生产的安全有序进行。

（2）实现农业机械的执法检查。农机安全监理机构要通过对田间场院农业机械的执法检查，帮助农机手及时发现自身的违法操作行为和安全隐患，减少农机作业的损失。

（3）解决农机作业的难题。农机安全监理人员与广大农民群众长期接触，保持良好的人际关系，能够帮助农民群众解决农机作业中的问题，充当农机生产作业的咨询员，有益于农机生产作业的发展和进步。

（4）实现农机作业的监督和管理。农机安全监理机构能够实现对农机作业的监督和管理，有效协调农业供应与需求之间的关系，及时化解农机生产作业过程中的纠纷，实现农机作业的安全生产。

2 农机安全监理存在的问题剖析

（1）农机生产人员的法律安全意识薄弱。大多数农机作业人员普遍关注农机操作流程和步骤，缺乏对农机安全监理人员的正确认知，片面地认为农机监理工作只是收钱的错误认知，缺乏应有的法律意识，在接受农机安全监理工作人员的执法检查时存在抵触情绪和逃避心理，增大了农机安全监理工作的难度。

（2）农机使用的安全隐患较多。部分农机手出于利益的驱使，在操作中不顾安全风险因素，而出现超速超载、疲劳驾驶的现象，导致农机使用过程存在较大的安全隐患。同时，由于农机作业大多是在路况较差的田间道路上，这些田间道路相对狭窄且坑洼不平，增大了农机作业的难度，加之部分农机手缺乏农机保养维护意识，容易出现操作不当的安全隐患。

（3）农机监理机构尚未完善。当前的农机安全监理机构还不够完善，由于乡镇农机管理机构人员的流动性较大，加之工作内容繁琐复杂，增大了农机安全监理的难度，不利于农机作业推广和协调。

3 农机安全监理工作的规范化管理举措分析

3.1 加大农机安全监理的宣传

要加大农机安全监理的宣传，通过各种渠道宣传农机安全生产政策法规、操作规程、安全知识，使广大的农机手树立农机安全操作知识和法律观念，如：可以通过直观形象的多媒体向农机手宣传安全知识，全面掌握和理解农机安全操作规程和相关的法律规定；还可以通过教育培训的方式，加大对农机手的培训，增强农机手的安全操作技术和驾驶水平。

3.2 建立健全农机安全监管机制

相关部门要建立健全农机安全监管机制，完善农机安全相关制度，诸如：农机安全管理制度、农机事故报告制度、农机事故应急处置预案等，明晰岗位责任、监督制约和责任追究，全面落实农机安全监理工作。同时，还要加强对拖拉机、联合收割机等农业机械的检验，如：农业收割机的磨合检验；农机手的拖拉机及联合收割机的行驶证安全技术检验等，推进农机安全监理工作的制度化、规范化。

3.3 规范农机安全监理服务

要由专业化的农机安全监理工作队伍为农机手提供全方位的用机指导，深入到基层，深入到每一个农机手，全面推行亲情化、人性化、“一站式”的农机安全监理服务，以规范化、标准化的语言与农机手进行交流和沟通，使农机手深入体会和理解农机安全操作的相关知识。同时，还要加强农机安全监理工作的服务规范，如：首问负责、一次性告知、承诺服务等，实现行政执法与优质服务的有机整合。

3.4 规范农机安全监理装备

为了促进农机安全监理工作的规范化发展，要配置统一的执法装备，有效提升农机安全监理的严肃性和威慑力。具体包括以下内容：（1）规范农机安全监理标志。要规范和统一全省农机安全监理标志，如：上岗证、执法证，并注重省、市、县三级配套，向社会展示统一的农机安全监理形象。（2）规范配置牌证管理设备。要规范并统一省级专用牌证设备，并搭建统一的省级农机安全监督管理信息系统，实现安全便捷的农机安全监管。

4 结语

综上所述，农机安全监理工作要不断完善相关机制，为农机手提供安全便捷的监理服务，提升农机手的安全操作知识和法律观念，并规范农机安全监理装备，实现农机安全监理执行的标准化。