付辉 严学光 卢鑫

党的作风关系到党的性质，关系到人心，影响着社会风气，决定着党的命运，关系到社会主义现代化建设，党风建设是党的建设的一个十分重要的内容。作为国有企业，必须坚定不移推动党风建设向纵深发展、向基层延伸。

党风建设向基层延伸的重要意义

一是由于基层党风建设的成效直接影响党群关系、干群关系。因此，加强基层党组织和党员的作风建设，是实现全面从严治党的必然要求；二是当前“四风”问题禁而未绝，基层党员领导干部不收敛、不收手的现象依然存在。因此，促进党风建设向基层延伸，对深化领导干部的作风建设具有重要的保障作用； 三是加强队伍建设的有效措施，真正把基层党组织建成真心为群众解决实际问题的战斗集体，就能不断激发员工群众的积极性、主动性和创造性；四是加强企业基层党组织的作风建设，既是发挥其政治核心作用的必然要求，也是推进企业稳定和谐发展的强大力量。

基层党风建设存在的“三化”现象

弱化现象，导致党风建设的重视程度不够。主要表現在个别党组织对作风建设的主体责任认识不清，执行不力，特别是教育管理跟不上，监督力度不够大，一定程度上削弱了党风建设的有效性。

虚化现象，导致党风建设的实际效果不强。主要表现在个别基层党组织针对党员干部在思想作风、廉洁自律、工作作风等方面存在的突出问题，采取的办法不多、执行的效果不佳。

固化现象，导致党风建设的创新拓展不足。主要表现在有的基层党组织面对新形势新任务新要求，在作风建设上不能因时而变、因势而变，一味使用老办法，跳不出旧框框。

推进基层党风建设的“六抓”举措

抓顶层设计，增强对基层党风建设的组织领导。要健全和完善党风建设的领导机制，在党委统一领导下，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠员工的支持参与，形成整体合力。要与严格党内政治生活、规范“三重一大”决策、落实党建工作责任制、强化党建工作考评等方面相结合，抓好制度建设的顶层设计和整体规划，着力解决制度建设不适应、不衔接、不配套等问题。

抓教育管理，加强对基层党风建设的引导促进。要把管党治党进一步落实到基层，推动党内教育常态化制度化；落实好“三会一课”等制度，全面开展党员民主评议，持续巩固作风建设成果，不断提升党员素质，有效发挥党员的先锋模范作用。要深化警示教育，积极开展以案明纪等教育活动，以“身边事”教育“身边人”，增强基层党员干部拒腐防变能力和廉洁自律意识。

抓协调联动，深化对基层党风建设的力量整合。党委组织部门要深入开展“四好”领导班子创建活动，着力提升基层领导班子的整体功能。纪委要把正风肃纪作为一项经常性工作和制度性安排，通过有效措施严防“四风”问题反弹回潮。基层工会要坚持以员工群众为本，落实和保障员工群众的合法权益。基层团组织要筑牢团员青年的思想堡垒，大力弘扬党的优良作风，始终保持朝气蓬勃的精气神。

抓文化引领，突出对基层党风建设的环境培育。要着力创新党风建设活动载体，坚持以“五讲”（即讲忠诚、讲担当、讲进取、讲团结、讲奉献）为中心，以“四知”（即知恩、知足、知责、知进）为重点，以“三比”（即比学习、比工作、比业绩）为抓手，积极开展形式丰富多样、内容贴近基层实际、效果明显突出的各类活动，促进党风建设在基层取得实实在在的效果。

抓监督检查，强化对基层党风建设的导向带动。要采取随机抽查、明察暗访、交叉检查、专项督查等方式，定期或不定期对所属单位党组织党风建设情况进行检查，对责任不落实、工作推进慢、效果差走形式，造成不良影响的，严格按照相关规定进行追责。同时，对发现的好典型、好榜样，要注重推广普及，推动党风建设工作在点上发力，在线上延伸，在片上显效。

抓责任落实，压实对基层党风建设的考核评价。要督促基层党委书记落实党风建设第一责任人职责，实行签字背书等要求。要围绕责任清单将定量考核与定性考核相结合，严格考核结果运用；对履职不力、屡屡发生违纪违法案件的，严肃追究有关领导的责任；对党员干部身上的作风问题，要抓早抓小、防微杜渐，促进基层党风建设责任制由虚到实、由宽到严、由软到硬转变。 （责任编辑：江 山）