陈东航

柳州市柳江区城市建设投资有限公司 广西柳州 545000

1 柳州市柳江区旧城区规划问题的主要原因分析

1.1 经济条件的不足

因为柳江区的旧城区规划距今已有很长时间，当时的经济条件与当今的经济条件有着很大的差别，所以旧城区的规划也就难以有效满足当今城市居民们的生活需求。因此在新城区的规划过程中，区政府一定要加大资金的投入，扩大城市规模，完善各项基础设施的建设，这样才可以满足城市发展和居民生活需求。

1.2 规划理论的落后

因为旧城区的保护和更新方面的研究投入很少，研究成果也很少，所以关于城区的保护和发展方面的研究也就都比较落后，这样的情况对于旧城区的合理规划造成了一定程度的阻碍。因此，在进行新城区规划的过程中，需要加大城区保护和发展方面的研究投入，这样才可以获得更加完善的研究成果，以此来实现新城区的良好保护和发展，完善各项基础设施，提升新城区的规划质量[1]。

1.3 项目前期审批工作相对滞后

因柳江新城区总体规划正在修编，报规划设计方案须不断调整及修改，造成规划审批时间延后，以至各项前期手续审批滞后未能按时完成，影响了工程的开工建设。且城市的保护观念也比较淡薄，对于城市的历史文化、城市特色以及传统风貌等的保护意识明显不足。因此旧城区的规划就显得比较混乱，在规划之中不仅不能够充分体现出人性化的规划原则。

2 柳州市柳江区新城区的规划措施分析

2.1 注重规划决策体系的完善构建

在进行新城区的规划之中，一定要建立起一套科学、民主、完善的规划决策体系，注重以民为本的规划原则，提倡城市居民参与到新城区的规划之中，鼓励居民为新城区的规划献计献策。这样才可以提升城区规划的社会可接受性，让新城区的规划更加符合城市发展和居民生活的需求，加强沟通联系，打造多元化可持续的筹资融资机制，但由于大多项目均为资金需求量大的公益性项目，无直接经济收益，经营现金流缺乏，基本无利润，无稳定偿债资金来源，融资工作受到影响，融资渠道需进一步拓展。

2.2 注重城区保护和更新规划的制定

在新城区的保护和更新规划制定过程中，一定要注重突出城区特色，在保留城区自然面貌和历史文化等特色基础上来进行城区的合理更新。这样才可以让城区的发展和地域文化与城市特色之间做到协调统一，让城区的近期发展和远期发展之间建立起紧密的联系。这对于城区的历史性、超前性、长远性、一惯性发展都有着深远的意义。

2.3 坚持有机更新的城区规划原则

在城区规划过程中，相关单位一定要注重城区历史、文化、生态、自然等各种因素的有机结合，让城区的规划体现出城区发展的连续性。同时，主动对接市级有关部门，建立良好沟通机制，稳步推进柳江新城区的规划、建设，完善配套回建安置、商住、办公、城市广场、公园、教育、医疗卫生、文体、养老设施，进一步改善新城区城市景观和城市风貌。

3 提高城市建设项目施工质量进度管理的对策

3.1 提升对施工者的监管力度

在城市工程建设过程中，针对其本身的管理和控制十分重要。在开展具体操作时，应在施工材料及质量方面注重监督管理，特别是在现场开展管理的人员应严格依照图纸和拟定计划制定详细的监督管理方案，根据工程实际进展完善质量监控。此外，由于在施工过程中要用到多种材料及施工设备，在各环节要加强设备的日常检修，提高设备应用效率和使用寿命，保证工程质量。同时，要依据现场的特殊情况，选派具备专业管理能力的相关人员，认真开展现场施工的指导工作，确保所选施工材料及设备符合行业要求。对材料的保存要先进行分类，若出现质量的改变，应立即停止使用[2]。

3.2 注重对建设项目的进度管控

城市工程建设项目能否按照既定进度完成，与企业自身的管理效率息息相关。因而为很好地掌握工程的进度，可从施工项目的组织管理入手。第一，应尽量选择在组织管理方面具备权威，可以从整体上把握施工进展的机构。施工进度和工程质量关系密切，所以开展工程管理时，首先要强调管理者思想的高度统一，确保各施工部门工作进度与目标基本一致。第二，在控制进度过程中，需要将整个工程统筹考虑，对每一个实际部分的进度计划开展比较。第三，对于可能影响工程进度的因素应作好调整和协调。

3.3 提高现场施工人员的技术水平

对于现场施工人员进行的技术培训，要提高培训力度，并通过考核进行技术评估，以确保项目的进度和质量。此外，还可以通过建立一个特定的奖惩制度来使施工人员的技术管理标准化，为高质量的建筑工人提供一定的物质奖励，并且处罚不符合施工要求的人员，以增加责任感和荣誉感，充分调动施工工人的积极性。

3.4 施工过程的质量和技术控制

在施工过程中，要不断研究新工艺和新方法，以确保建筑材料的稳定性和施工机械的安全性。当材料进入现场时，应严格审查建筑材料质量，不符合标准的材料应绝对防止进入现场。在安排施工过程中，重要的是要避免污染和建筑材料的变质，避免脏乱和确保整洁的建筑环境。

3.5 加强建筑方法管理

城市建设项目的设计不仅包括施工方案的编制、施工过程的管理和施工过程，还包括施工组织的管理和施工监理，贯穿施工过程的各个方面。同时，要加强混凝土浇筑、混凝土配置、钢梁、钢筋混凝土等重要结构的技术管理和技术控制方法。其他重要的建筑技术环节也应注重技术控制和管理[3]。

4 结语

综上所述，柳州市柳江区的旧城区规划存在着很多的不足之处，因此，在当今城市的不断发展之中，为满足居民的实际需求，促进城市的良好发展，柳江区需要进行新城区的规划建设。在规划建设过程中，相关单位应全面分析旧城区规划的不足，并采取合理的措施来进行新城区规划，注重规划建设施工的质量和进度管理，这样才可以让新城区得到合理的规划。