俞东兴

摘要：水利工程建设的重要环节之一即是施工管理，直接影响着水利工程的顺利进行以及工程质量。本文分析了目前我国水利工程施工现状，分析我国水利工程施工过程中存在的问题，并提出了相应的改善对策，提出建立现代化的水利工程施工管理体系，优化工程施工的材料管理，规范施工现场管理，建立健全完善的水利工程质量监督体系，加强水利工程的安全管理，对提升我国水利工程质量提供了参考意见。

Abstract： One of the important links in the construction of water conservancy projects is construction management， which directly affects the smooth progress of water conservancy projects and the quality of projects. This paper analyzes the current construction status of water conservancy projects in China， analyzes the problems existing in the construction process of water conservancy projects in China， and proposes corresponding improvement countermeasures. It proposes to establish a modern water conservancy project construction management system， optimize material management of engineering construction， and standardize construction site management， establish and improve the quality supervision system for water conservancy projects， strengthen the safety management of water conservancy projects， and provide reference for improving the quality of water conservancy projects in China.

關键词：水利工程;施工管理;现场管理;材料管理;人员管理

Key words： water conservancy project;construction management;site management;material management;personnel management

中图分类号：TV51                                        文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）33-0032-03

0  引言

水利工程施工具有较为复杂的专业知识，具有较强的系统性与综合性，在施工过程中要求综合考虑多种影响因素，避免水利工程建成之后出现一些安全隐患。要求在不断的实践过程中逐渐丰富施工管理方式，避免水利工程后续施工过程中出现一些质量问题。

1  水利工程施工管理概述

水利工程建设指的是对工程进行过程中涉及到的人与物的管理的总称。我国水利工程管理经历了几个不同的阶段。在水利工程建设的早期阶段，工程管理主要是针对合同的管理，要求加强上承包商、业主、监理工程师三者之前的关系，提升合同的合法性与合理性。对施工人员的管理也是水利工程管理的重要内容之一。要求检查水利工程施工是否严格按照施工图纸进行，同时加强对施工作业进行的现场管理。对工程施工现场最好相应的安全防护工作。确保作业施工人员的安全。同时在水利工程完成之后，按照相关的流程规范验收工程。验收过程中与相关水利监督部门等进行有效协调，确保水利工程施工符合相关的水利部门的相关要求，促进水利工程能够达到相应的质量要求[1]。

2  水利工程施工管理现状

我国水利工程建设情况逐步趋于完善，但是在具体的建设过程中依然存在许多问题，主要表现为水利工程施工管理体系不够完善，水利工程施工材料问题，工程施工技术问题，现场管理工作不到位，水利工程的质量隐患，施工安全管理不够规范。

2.1 水利工程施工管理体系不够完善

水利工程建设是与我国经济的会计发展相对应的，目前我国水利工程建设依然处于快步增长阶段，但是我国在水利工程的施工管理层面上并没有进行及时优化，在水利工程施工管理体系的建立上水平依然比较低，制约了我国水利工程施工的顺利进行。我国水利工程的管理体系并没有随着经济社会的发展而进行相应的调整。水利工程建设缺乏专业的项目管理人员。与我国水利工程大量进行的实际情况不相符合。

2.2 水利工程施工材料问题

水利工程的顺利进行是在一定的材料运用基础上开展的，这也是水利工程管理的重点与难点。水利工程进行过程中具有多种复杂的材料，目前在对材料的管控上不够完善。部分施工企业管理过程中主要采用随机抽样检查的方式，在工程施工之前缺乏与材料供应商之间的沟通，导致在施工过程中出现供应不足等问题，制约了水利工程的顺利进行。部分施工企业缺乏对材料的有效检查，没有严格执行施工材料的验收制度。对施工材料的检查不到位，由此导致在施工管理过程中出现了一些施工材料质量不达标的现象。随着目前建筑材料的多样化们，出现了多种新型材料，质检师可能没有对其运用先进的质量管理方式，给工程施工的材料管理带来了很大的安全隐患[2]。

2.3 工程施工技术问题

技术是水利工程施工管理过程中应当考虑的重要因素，水利工程建设具有多个管理项目，不同项目具有不同的施工管理要求。在技术选用与相应的操作规范上具有不同的要求。但是在实际的水利工程施工管理过程中，很多企业依然采用的是传统的技术操作方式，没有与目前快速发展的信息技术有效结合。企业在施工过程中缺乏对工程施工环境的了解，没有充分掌握施工作业重点，因此使得企业施工技术难以充分运用。缺乏有效的施工组织方式。部分施工人员的知识水平较为有限，水利工程的专业技术性知识不足，没有受过水利工程方面的专业培训，在施工过程中一旦遇到一些技术性难点或者一些突发的技术事故，难以对其进有效处理。拖延了工程进度，降低了工程质量[3]。

2.4 现场管理工作不到位

现场管理是工程施工管理的必要要求，在具体的施工管理过程中，工程管理人员未建立有效的管理体系，没有严格按照水利工程的相关操作要求定期检查水利工程质量。没有在施工现场进行有效的施工技术管理，对工程技术的研究停留在表层，没有及时发现工程施工过程中存在的质量问题。导致出现一些安全隐患。在施工现场管理过程中出现了一些混乱现象，在材料堆放、资金使用与人员管理层面秩序性不够。部分工程管理人员未严格按照水利监管部门的要求进行现场管理与控制。降低了工程施工质量[4]。

2.5 水利工程的质量隐患

部分水利工程进行过程中由于多种影响因素的存在，导致出现了一些质量隐患。部分施工单位运用的质量管理方式与管理手段不够先进，对工程施工管理为建立有力的监督机制，在水利工程的竣工阶段未建立有效的竣工管理制度，增加了工程管理的难度。其中的安全隐患包括选用的建材产品可能不合格、工程施工未按照水利部门相关的管理规范，施工单位内部管理体系不够健全，缺乏对工程施工的有力监理。工程验收环节并规范，使得工程运行过程中存在一些安全隐患。

2.6 施工安全管理不够规范

部分水利工程施工管理过程中存在着一些安全隐患，制约了水利工程的顺利进行。表现为在水利工程安全管理过程中未严格按照相关的管理要求进行，管理水平不高，难以起到充分的安全管理效果。施工作业过程中的安全意识不够强， 缺乏对工程施工安全与施工安全制度的足够重视。为对水利工程施工建立明确的责任制度，缺乏对水利工程顺利进行的资金支持。部分工程施工企业在经济利益的追求之下，未对工程施工的安全管理配备相应的安全设施与安全管理工具。或者所配备的安全管理工具与设备没有达到水利工程施工安全管理标准[5]。

3  水利工程施工管理改善策略

针对目前水利工程建设过程中存在的问题，要求在施工管理过程中充分重视，并予以积极解决，可以建立现代化的水利工程施工管理体系，优化工程施工的材料管理，加强水利工程的技术交底，利用新的施工技术，规范施工现场管理，建立健全完善的水利工程质量监督体系，加强水利工程的安全管理。

3.1 建立现代化的水利工程施工管理体系

我国水利工程的实际建设情况与发达国家相比起步较晚，水利工程管理体系不够完善，为此要求结合我国水利工程的实际开展情况建立相应的施工管理体系，积极借鉴国外发达国家的水利工程建设经验，促进我国水利工程施工作业的顺利进行。针对水利工程建立先进的管理经验、管理思路与管理理论，切实与我国水利工程开展的实际情况相结合，考虑到水利工程进行中的多种情况以及一些可能的突发事件，探索出我国水利工程施工开展之路[6]。

3.2 优化工程施工的材料管理

要求针对水利工程施工管理物料建立全面系统的物料管理方式，对物料管理制定严格的采供、分类堆放以及发放制度。对物料管理的全过程建立有效的管理规章制度。优化物料材料选购流程，要求严格按照水利工程的开展情况进行物料规格、数量、尺寸等层面的规定，将其运用到物料管理过程之中。并结合工程的实际开展情况及时调整物料供应计划。结合工程方案变更工程物料尺寸。通过对此的及时调整，优化水利工程施工的顺利进行。实现对水利工程施工材料的科学供应[7]。

3.3 加强水利工程的技术交底

水利工程施工过程中具有一定的施工工序，具有交叉与重叠部分，为了避免出现重复施工问题，要求加强技术交底。加强施工过程中各个部门之间的沟通、交流，避免出现技术交底不彻底的现象。要求在水利工程施工之前，要求管理人员掌握图纸设计情况，并与施工现场的具体环境结合在一起。结合水利工程建设要求，做好相应的技术准备工作。促进施工作业严格按照相关的施工操作规范进行。确保施工技术的正确性。同时在施工作业过程中考虑到人力、物力、材料、设备等资源之间的协调配合，据此严格按照相关的作业规范要求进行施工。对工程建设施工建立相关的作业施工组织计划，并促使作业施工技术人员进行技术交底[8]。

3.4 利用新的施工技术

随着绿色环保理念的建立，在水利工程施工过程中应当积极运用多种新型工程施工技术，提升水利工程施工效率，并能够满足水利工程的施工标准。对作业人员进行技能培训，促进施工人员尽快掌握工程施工技术。利用新技術提升工程部施工效率。并为工程施工管理建立完善的施工管理体系，运行新型管理方式，以此促进水利工程顺利进行[8]。

3.5 加强施工成本管理

要求水利工程建设在达到良好建设效益的同时，加强成本管理与控制。在项目建设进行的整个过程之中均应当加强成本管理与控制，以此提升成本管理效率。对项目建设情况建立科学的预算机制，提升施工企业的成本管理水平。为企业的施工管理编制科学的管理方案，以此为企业施工提供指导。对项目整体施工建立分项目成本管理方式，促进建设项目能够达到预算盈利水平。为水利工程施工建立利润指标。在对工程施工建立成本费用管理过程中与生产组织特征结合起来，以此对成本管理与控制。