罗嘉伟

摘要：对于公路建设项目而言，工程总造价是整个工程环节中不可或缺的一部分，从可研阶段、初步设计阶段到最后的施工图阶段，它有着举足轻重的的作用，也是公路项目评估总投资和各分项投资的合理性、投资效益与性价的比主要依据之一，其中影响项目总造价的因素繁多，文章针对公路工程建设项目中总造价的影响因素，浅谈一些看法与见解，以供参考。

Abstract： As an indispensable part with respect to highway construction projects， the total project cost plays a decisive role ranging from the feasibility study stage to the preliminary design and even the final construction drawing. Meanwhile， it is also the important reference for evaluating the total investment of highway project， investment rationality， investment benefit and cost-effectiveness of each sub-investment. There are many factors affecting the total cost of investment budget， so this article discusses some of the factors and opinions for reference.

关键词：公路工程;总造价;影响因素;措施

Key words： highway engineering;total cost;interfering factor;measure

中图分类号：TU723.3                                   文献标识码：A                                  文章編号：1006-4311（2019）33-0003-02

0  引言

近年来，随着我国经济建设发展的日新月异，基础设施建设也在大力开展着，其中公路项目作为不同地域、地区间的主要连接通道，对经济的发展，起到了至关重要的作用，要想富先修路，公路系统的完善性与效率性，不仅带来了直接的经济效益，同时也成为了衡量一个国家经济发展实力的新指标，一条完善的公路，不仅路面要平坦，而且要满足车流量的需要，既不会发生拥堵，也不会因为车流量过低产生公路利用率不高的现象，合理的建设可以有效地缩短行车时间，提升运输效率，降低成本，改善地区交通情况，利国利民。

虽然公路建设如火如荼的发展着，但工程总投资却总出现问题，由于公路工程的成本高、施工周期长、建设材料杂、施工人员多，施工工序复杂，施工时发现投资不足、预算超过概算、概算超过估算的现象时有发生，或多或少，到底是什么在影响总投资造价的增减，如何合理的把控总投资，使其既能满足实际的施工费用，又能不超出规定造价，实现最大化的经济效益，文章简单分析了影响公路工程造价的影响因素与措施。

1  影响公路总造价的主要因素

1.1 决策因素

正确的决策是控制工程造价的首要因素，工程项目一经决策，项目的投资规模和建设方案也就随之确定了，决策直接关系着项目的工程造价和经济效益。

1.2 设计因素

我国公路项目建设，可以大体分为勘察、设计、施工、后期运营维护。其中工程设计阶段对于总投资的的影响达到75%左右，合理的设计优化不仅可以在不影响工程质量的前提下，有效降低总投资，也能在一定程度上缩短工期，节约成本。一个公路工程的设计方案、设计质量、设计优化率、无一不影响总投资的增减，线路线位的优化、断面的调整、高程的变化、涵洞桥梁位置的变化、路面材质的区别，土石方的填挖，材料调配距离的远近，这些因设计理念差异所导致工程量的变化是影响总投资多少的重要原因之一。

1.3 地域气候因素

我国地质情况复杂多变，给公路建设项目带来很大的困难，不同的地区地质条件不一样，有些地区地形复杂、地势陡峭、水源河流较远，气候恶劣，导致设计施工困难，施工运输不便，人工费用较高，大型机械无法进场，后期安全养护费用高，勘察工作复杂多变，对于地势平坦开阔，附近河流水源较多，气候气温宜人的地区，虽然运输方便，设计施工简单，但是水文的勘察也不能放松，水源河流水量不同时期的变化，如钢板桩等都可能一定程度上增加投资。

1.4 材料因素

材料也是影响公路工程总投资的一大因素，材料材质的不同，会导致价格的差异。在公路工程造价中，选用材料既要保证满足工程质量的要求，又必须符合施工工艺的条件，在安全生产施工的基础上，保证选取材料质量与价格的性价比。作为公路外购材料，主要影响价格的因素是出厂时的价格、材料的来源地、施工工地间的运距、材料运输的方式、运输单价与装卸所产生的费用。此外，还有对于不同时期，市场的需求不一样，也可能导致材料价格的起伏波动，例如某个地域如果有大型工程在施工，材料供不应求，周边材料稀缺，就会导致当地材料价格大幅度上涨。某个地区周边料场材料众多，原料充足，运输方便，材料的价格就会相对便宜。

其中，影响最大的材料主要为钢材、沥青和水泥这几种主材成本的涨跌，会导致市场价格的变化，这是由于我国铁矿石与原油的供应来源，主要依赖于进口，由于国际社会上，原油与铁矿石价格持续高涨，造成了钢材、沥青成本的上升。此外，在運输途中也会产生一定的运输损耗，促使总造价上涨。

1.5 编制造价文件因素

工程造价的编制，是整个公路设计阶段的最后一个环节，也是决定工程性价比的一个标准，首先影响造价的主要因素是编制办法与费率的选取，一个建设项目取费方案如果有误，针对不同的地区不同的取费方案也将不一样，人工机械单价各不相同，从而将影响整个项目投资造价的增减，其次针对不同的设计方案时，定额的选取调整也是至关重要，选取的定额与实际设计方案不一致，其中的材料消耗量未按实际设计调整，定额里未包含的新工艺措施设计，未手动按新工艺调整定额，也会导致总投资产生很大的差异。所以保证设计概算不超出投资估算的10%，预算不超过概算的10%，也需要对相关设计程序进行合理的调整优化。

2  影响公路总造价的因素的解决措施

2.1 正确的决策

合理的决策，对于整个项目工程造价有着举足轻重的影响。在决策阶段，应该充分了解把握项目，了解相关的国家政策、国家经济的长期发展规划安排与路网状态。熟知项目建设期限、招投标情况、具体工作安排，并结合项目的地理位置、地质条件、水文气候、对环境的影响、所能达到的经济效益等全面考虑。并根据项目建设标准与投资者的实际情况、结合先进技术与时俱进、因地制宜。既要考虑现下的实际因素，又必须为长远的发展做考虑。

另外，可行性是项目决策的依据，投资估算是项目建议书和工程可行性研究报告的重要组成部分。在决策阶段，既要保证投资估算的准确性，又要满足控制概预算的要求，在编制投资估算时，要做好市场调研工作，必须真实反映设计情况，合理预测投资估算中的动态因素。

2.2 合理的勘察设计管理

为了减少对建设项目工程总投资的影响，在勘察阶段，要规划安排好勘察任务，推进勘察工作的有序进行，勘察任务一定要落到实处，勘察力度一定要够大够稳，如果勘察工作进行不到位不全面，那么在工程设计阶段，就有可能因设计精度不够不准，导致设计图纸所描述的情况与现场实际情况有所出入，故而造成工程量不准，致使工程造价的不确定性。

在设计阶段，作为公路的设计图纸而言，是指导整个项目开展的重要依据，特别是对于施工图的设计，对整个工程项目造价有很重要的影响，所以在设计单位进行设计工作的时候，要以严谨的态度，严格遵守各项公路规范，设计理念新颖，具体运用规范灵活，不能一味的注重工程质量上的设计优化，片面追求高指标，从而忽视了工程投资，应该在满足工程质量的前提下，把施工图预算价格控制在上一版设计概算范围之内，同时在保持概算范围内，进行进一步优化设计、造价控制，要在既能满足工程质量要求的前提下，又要做到工程造价的经济性。

此外，在设计阶段，要提高工程施工资金利用率，首先要减少资金的浪费，制定严格的造价管理制度。设计方案的科学性是保证工程资金合理运用的最佳手段，因此，在设计方案时，要结合相关标准制定严格的管理措施，提高资金的利用率。其次，在选择图纸时，要考虑节约环保的原则，尽量使用物美价廉的材质[1]。

2.3 材料的造价控制

在工程项目设计阶段，要对材料进行合理的造价控制，在材料选择方面，必须保证材料质量的可靠性，料场生产力供应满足建设施工的基本需求，料场位置距离较近，出厂价格合理，要有效的控制材料的造价，必须对材料市场有充分详细的考察，应该有相关专业人员，随时观察市场材料价格走向的涨跌，从中选择满足要求的、性价比最高的材料。需要认真分析收集来材料资料的准确性、可靠性，以提高投资概预算的准确度。应该对选取的材料在进入施工现场后，严格把关检测，防止材料掺假，对工程项目造成破坏。通过对材料价格的调整，来满足整个工程项目总预算的要求。

其次，应该合理选择运输途径与运输线路，尽量避免由于运输装卸，运输道路不平整，崎岖。导致出现过量的运输损耗，增加运输成本，尽量选择道路平整距离较近的道路，来达到运输的速率与经济性，从而间接减少运杂费用，降低材料价格，满足施工预算要求。

2.4 造价编制管理

造价文件的编制是设计文件的重要组成部分，编制设计概预算文件时，应该依据概预算编制办法，根据项目的设计文件，全面了解项目所在地的建设条件，充分掌握各项基础资料，合理设置费率、料价、运距、设备价格，并结合所在地发布的相关补充规定，正确引用调整定额，此外在编制造价文件时，还要符合国家及行业现行有关标准的规定，这样才能做到不漏算、不多算，提高造价工作质量，从而合理的控制总造价。

另外，加强项目合同管理，项目业主可对材料变化因素在合同中予以明确约定，预防价格上涨的风险。当材料市场价格变化时，工程项目相关单位根据约定的合同、主管部门指导性意见进行材料单价的调整，从而调整项目的清单及结算总费用，有关审查部门可对其调整项目清单和总费用进行对比控制，有利于合理控制工程造价[2]。

3  结语

虽然影响工程项目总投资的因素复杂多样，但只要合理的考虑工程造价的动态因素，充分了解市场的经济形势、系统地、全面地采取措施，科学地在投资决策、设计、建设上实施阶段性规范的工作程序，严格管理把关，尽可能地避免对总投资的影响。并根据实际情况运用新技术、新材料、新工艺，这样才能更好地加强对工程造价的控制，提高建设项目的投资效益和社会效益。

参考文献：

[1]刘永兴.建筑工程造价影响因素及降低工程造价对策[J].江西建材，2017（17）：239-248.

[2]陈丽颖.基于公路建设项目材料价格分析论对工程造价影响及建议[J].公路交通科技（应用技术版），2019（05）：331-335.

[3]韩佳彤，特木钦，戎泓历.建设工程造价与公路工程造价的异同点探讨[J].价值工程，2017，36（29）：8-9.