文/石雨鑫，贵州中恒建设工程总公司

1 导言

EPC总承包模式属于国际上通用的工程建设管理模式，并成为了国际项目管理工作的主要发展趋势之一。在该模式的作用下，项目管理具备一体化特点，消除中间环节对整个项目建设目标的影响，实现权利与责任等方面的高度统一。对于该项目建设过程中的管理环节来说，工程的施工质量是重中之重，针对项目建设质量开展有效的管理和控制能够最大程度的保证项目各个参与方都能担负应有的责任，这样不仅能充分保证水利水电工程的施工质量，同时也能实现总承包项目价值的最大化。

2 EPC总承包概述

EPC总承包项目就是工程的总承包方按照工程业主的委托，严格的按照工程建设合同的约定将工程项目的设计、材料采购、工程施工、竣工验收的不同环节按照全过程或者分成若干环节进行承包。一般情况下，工程的总承包商要在整体工程总价的约束下，对工程的建设质量、施工安全、建设费用以及具体的施工进度负总体责任，EPC总承包就是将工程项目的设计、材料采购以及工程施工等环节进行总承包，该承包方式也将是未来工程项目建设发展的趋势。

3 水利工程EPC总承包模式的特殊性

水利工程EPC总承包项目质量管理具有以下几个方面的特点：总承包方是工程项目建设过程的责任主体。在EPC总承包模式下，工程建设过程中工程设计、材料采购、工程施工以及后续的试运行等各阶段工作均由总承包方来完成，并且在施工及管理过程中，承担全部责任和风险；EPC总承包模式虽然有效地克服了设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，但是对于这几个环节之间有效协调和合理安排，尤其受外界因素干扰较大情况下，确保质量管理按照既定质量计划进行，则是考验总承包方的质量管理水平的关键；在工程项目建设中，考虑到项目综合效益，也需要承包方反复斟酌方案，优化工程进度、质量、安全及成本，确保项目建设各项目标顺利实现；水利水电工程建设任务涉及建筑各个专业，需要诸多专业施工队伍，分包商的施工水平和质量管理优劣也直接影响到总承包方的质量管理目标的实现，因而在对专业分包商的选择和管理中，也增加了总承包方的责任风险。

4 水利水电工程EPC总承包项目质量控制与管理措施分析

4.1 建立健全相关的法律、法规和规程

国家要推行EPC总承包，应该汲取国际上的先进经验。在践行EPC总承包的同时，建立健全有关EPC总承包管理的法律、法规和规程，让工程EPC总承包适应整个社会大环境，形式具有中国特色的工程承发包模式。同时，要充分发挥和运用现有法律法规引导和规范工程管理，为企业提供良好的发展环境，培养企业重视信誉和竞争力的良好机制。目前，国家及地方都分别出台了市政及房建方面总承包管理办法，为规范水利行业总承包管理，水利水电行业总承包指导意见正在修订，将很快出台。

4.2 EPC总承包模式的合同管理

由于水利水电该工程的自身特点和管理要求，在具体的EPC总承包合同之中，需要将项目的具体实施范围明确出来，具体包括的内容如下：工程勘测、工程设计、科研与实验等，在后续还会涉及到工程验收、保质期内的质量服务。EPC总承包模式的合同管理要求同样十分明确，需要在工作过程中建立起完善的制度，并对其实施思路和计划进行合理制定。另外，还要建立起规范的实施程序，确保合同内容的履行，并通过例会等形式，强化安全管理及质量管理等的重要性，降低整个项目建设的风险系数。在合同进度价款的支付上，由于EPC项目的合同价款以总价合同为主，在支付过程中应该由业主进行，并按照合同内容进行按月交付，也可以根据相关要求采取阶段交付形式，其付款数额以占合同价的百分比来确定。

4.3 加强施工过程质量控制

针对分包单位多、协调难度大的特点，按照“理顺关系、明确职责、加强沟通、预防为主、防治结合、重在落实、持续改进”的思路开展质量管理工作。EPC总承包项目部要求各分包单位建立本单位的质量管理领导小组，设专职质量检查员，落实“三检”制度，并要求各分包单位做好对本单位员工的技术培训工作，培训完毕由EPC项目部组织进行闭卷考试、验证培训效果，考核不合格者不允许上岗。EPC总承包现场管理组采用巡视和旁站相结合的检查方法，监督各分包单位现场“三员”到位和“三检制”的落实情况，并形成巡检记录，及时与各分包单位对发现的问题进行沟通，采取有效措施整改。每周一、三、六，召开现场质量例会，对现场出现的质量问题进行分析、讨论，制定整改和防范措施，并进行跟踪。对于质量监督站、旁站监理或监理工程师在施工过程中提出的质量问题，EPC总承包现场管理组按设计文件、施工规范和施工方案的要求认真整改，认真分析发生工程质量问题的原因，制定防范措施，防止此类问题再度出现。项目部质量管理部组织对现场进行每月一次的专项检查，并结合现场管理人员日常检查记录对各分包单位进行每月考核工作，实行奖优罚劣并上榜公示，激励分包单位不断提高质量管理水平。

5 结束语

总之，管理是一项持续改进的过程，尤其对于EPC总承包工程项目而言，不是一个单纯的技术问题或者管理的问题，而是一个系统化工程，需要各个方面资源来支持和保障，才能达到预期效果。在后续的工作中，我们将继续秉承“一流的质量、顾客的期望、我们的追求”的质量方针，继续挖掘EPC总承包工程质量管理中的潜力，完善质量控制中的短板，进一步提升EPC总承包工程质量管理水平。