朱文良 镡鹤婧

[摘 要]中国共产党近百年的历史就是一部践行初心的奋斗史。“初心”蕴含着丰富的内涵，践行初心要以人民为中心树立政绩观，以造福人民为最大政绩。同时，在践行初心的过程中要正确理解和把握显功与潜功的关系，要遵循经济社会发展规律，创造出经得起实践、历史和人民检验的政绩。

[关键词]初心;以人民为中心;政绩观

[中图分类号]D252            [文献标识码]A        [文章编号]1672—4496（2019）03—033—03

根据党的十九大部署，中央决定自2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展这次主题教育，距离党的十九大闭幕已有一年半的时间，可见酝酿之久、准备充分。开展这次“不忘初心、牢记使命”主题教育会随着时间的推移而告一段落，但中国共产党践行为人民谋幸福的初心永远不会改变。从成立之日起，我们党就始终把为中国人民谋幸福作为自己的初心，义无反顾朝着这个目标前进。“初心”不是抽象的概念，而是蕴含着丰富的内涵，践行初心不是空泛的口号，而是要以人民为中心树立政绩观，以为民情怀造福百姓。

一、初心的内涵

“初心”在《辞海》中的解释是“本意;本愿”[1]，就是做某件事情能够始终如一地保持初衷，不会随着时间的推移而改变。由于主体在知识、经历和职业等方面的不尽相同，人们对初心内涵的理解也有所不同。在2016年7月1日庆祝中国共产党成立95周年的讲话中，习近平总书记首次提出“初心”话语。党的十九大明确指出了初心的内涵：中国共产党的初心“就是为中国人民谋幸福”[2]。

人民幸福的時代内涵。在不同历史阶段，人民群众对幸福的追求则不尽相同。比如，在新民主主义革命时期，人民群众所追求的幸福就是争取民族独立，当家做主站起来。进入新时代，人民幸福具有鲜明的时代内涵。首先，人民幸福体现了两点论与重点论的统一。经济发展水平是衡量一个国家综合实力的重要标志，在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的基础上推动经济发展的同时推动社会全面进步，实现平衡发展，为实现人民幸福提供更加坚实的物质保障，在更高水平上满足人民群众对美好生活的需要。同时，要聚焦发展过程中的不平衡不充分问题，切实保障和改善民生，重点解决人民群众在医疗、教育、住房等方面最关心最直接最现实的利益问题。其次，人民幸福体现了物质需求满足与精神生活愉悦的统一。在推进全面建成小康社会的过程中，内在地包含了“硬实力”和“软实力”两方面都要强起来的要求。因此，实现人民幸福，要把物质幸福和精神幸福结合起来，既要为人民幸福提供坚实的物质基础，也要提供丰富的精神食粮。最后，人民幸福体现了个人幸福与社会幸福的统一。“人民幸福”中的“人民”既是指我们每个人，也是指作为一个整体的全体中国人民。坚持共享发展理念，就是要让全体人民共享发展成果，把实现人的自由全面发展作为发展的最终目的和归宿，这也体现了中国共产党为人民谋幸福的方向。同时，社会是由每一个个体组成的，社会幸福离不开所有社会成员的劳动和创造。

二、共产党就是为人民谋幸福的，以造福人民为最大政绩

政绩是从政者在履职过程中创造出来的成绩和贡献，政绩观是从政者对政绩的总体看法和基本观点，包括对什么是政绩、为谁树政绩、如何树政绩等问题的一系列看法与观点。观念决定作为，追求何种政绩观对于从政者履职尽责具有重要的导向作用。政绩观决定着党员领导干部的价值取向，有什么样的政绩观，就会在履行职责的过程中表现出什么样的价值追求和施政行为。纵观中国共产党的基本理论、基本路线和基本方略，不难发现，所有这一切都围绕一个价值取向：为了人民能过上幸福的生活。

马克思主义是人民的理论，为人民谋幸福是马克思主义的初心，也是中国共产党的初心。马克思、恩格斯在继承前人思想理论成果的基础上，站在无产阶级和广大人民群众的立场创立了科学社会主义理论，指明了人类社会的发展方向。马克思在他的一篇题为《青年在选择职业时的考虑》的高中毕业作之中，首次提出为人类幸福而工作的观点。“人只有为同时代人的完美、为他们的幸福而工作，自己才能达到完美……如果我们选择了最能为人类而工作的职业，那么重担就不能把我们压倒，因为这是为大家做出的牺牲”[3]。马克思、恩格斯把为人类幸福而工作作为一种追求和一种目标，他们把自己的一生完全奉献给了为大多数人谋幸福、为人类求解放的事业，以其伟大人格为全人类树立了追求人类幸福的光辉榜样。马克思、恩格斯幸福观指明了中国共产党为人民谋幸福不懈努力的方向。一代又一代中国共产党人秉持为人民谋幸福的初心，为了千千万万人的幸福而奋斗，党在不同历史时期提出的“全心全意为人民服务”“以人为本”等理念都是践行初心的具体体现。进入新时代，我们党坚持以人民为中心的发展思想，坚持以人民为中心树立政绩观，为践行初心提供了价值遵循。可以说，让最广大人民群众过上更加幸福的生活，是马克思主义的内在要求，也是中国共产党的一贯主张。

党的根本宗旨是树立以人民为中心的政绩观的根本出发点和落脚点。共产党人所有的政绩都是在全心全意为人民服务的过程中取得的，共产党人在革命、建设和改革中取得的政绩都是为了实现最广大人民的根本利益。兴办学校、发展教育是政绩;帮助困难群众脱贫致富是政绩;保护生态环境，不断解决大气和水污染防治等突出环境问题是政绩。为人民创政绩，应该是每个共产党人的终身追求。

三、正确理解和把握显功与潜功的关系

树立为民造福的政绩观，要正确理解和把握显功与潜功的关系。顾名思义，“显功”就是从政者的政绩人民群众能够直接感受到，效果显示最直接。“潜功”则往往短期效果不明显。显功和潜功两者是辩证统一的。有潜功才能有显功，显功根植于潜功之中。为人民造福只有缜密考虑、系统谋划，最终才能显现出结果，同时任何结果的显现也离不开前期所做的铺垫性、基础性工作。对于中国共产党人来说，要显功和潜功共同发力、齐头并进，把人民群众的好口碑和经过历史沉淀之后的真正评价作为检验政绩的根本标准。正如习近平总书记所强调的：“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事。”[4]

对于领导干部来说，做好显功是必要的。要为人民办实事，就要弘扬“马上就办”的工作作风，着力解决人民群众最直接、最关心和最迫切需要解决的问题，解决这样的问题越多，老百姓的感触就会越深，随之对党和政府的满意度也会越高，中国特色主义事业就会发展的越快。当前，全面深化改革进入深水区、全面建成小康社会进入决胜阶段，这些都是难啃的硬骨头，容不得半点消极懈怠，需要党员领导干部拿出实实在在的举措，尽心尽力干好本职工作，让人民看到实实在在的成效。

功成不必在我，功成必定有我。潜功非一日之功，践行为人民谋幸福的初心必须进行长期努力。少数政绩观不正的领导干部不愿做铺垫性工作，政绩观出现了偏差。这种偏差在于，铺垫性、基础性工作不是政绩。铺垫性工作有顾大局、打基础、周期长等特点，一般情况下政绩也往往不为人们所知。事实上，愿意在潜功上下功夫的党员领导干部，党和人民是不会忘记的。“右玉精神”是对“功成不必在我”为民情怀的生动诠释。山西省右玉县曾经生态环境极其恶劣，土地沙化严重，面对这样的生存环境，右玉领导干部带领人民群众治沙造林，当地的林木绿化率从建国初期的不到0.3%提高到了现在的55%。正是一届又一届右玉领导干部着眼长远、甘于奉献，一心一意为人民谋福祉，不计较个人得失，终于创造出了辉煌的政绩，得到了党和人民的肯定，这是造福子孙后代的大功。任何事物的发展都是一个过程。党和人民的事业需要中国共产党带领人民一茬接着一茬干，不断把中国特色社会主义事业推向前进，以“功成不必在我”的赤子之心和“功成必定有我”的使命担当把党的十九大勾画的宏伟蓝图一步步变为现实。

四、尊重客观规律是树立以人民为中心的政绩观的必然要求

尊重客观规律、按客观规律办事是树立以人民为中心的政绩观的必然要求，是创造政绩的根本。在现实生活中，一些领导干部把做显功等同于单纯的经济指标的增长，为了树立个人形象、达到自己的目的，热衷于搞“政绩工程“形象工程”，这样做并不是为群众办实事、解难事，最后只能是搬起石头砸自己的脚。急功近利的所谓显功违背了经济社会发展的规律，与为人民谋幸福的初心是对立的。树政绩没有捷径可走，唯有时刻不忘初心，方可赢得民心，唯有把权力用来为人民服务，人民才会拥护和支持我们党，党和国家的事业才能兴旺发达。

践行初心永远在路上。一个政党为人民谋一时幸福容易，始终不渝为人民谋幸福难。中国共产党自成立之日起就把让人民过上更加幸福的生活作为自己的初心，为了实现这个初心，无数中国共产党人献出了宝贵的生命。党一切为了人民，人民自然会拥护和爱戴党。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的方式来让所有共产党人铭记这个初心，就是要“时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉”[5]，在实现中华民族伟大复兴的新长征中行的稳、走得远。

参考文献：

[1]辞海编辑委员会.辞海缩印本（第6版）[M].上海：上海辞书出版社，2010：252.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：1.

[3]马克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：459.

[4]习近平.在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的讲话[N].人民日報，2018-03-09（01）.

[5]习近平.在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话[N].人民日报，2019-06-01（01）.

责任编辑  李 飞