备 忘 录

“八一”军旗、军徽的设计始末

设计中国人民解放军军旗、军徽的决策始于陕北米脂杨家沟。1948年2月21日，周恩来为中共中央起草了一份指示电，征求对设计军旗、军徽和臂章的意见，请各地各单位研究拟具体样式送报中央审议。1948年3月，中共中央和中央军委机关从杨家沟启程，于四、五月间到达西柏坡。这时，周恩来便将军旗、军徽、臂章样式的汇集、综合和研议工作交给军委作战部一局承办。

大约在1948年底，中央机要室主任叶子龙拿着一本军内刊物来到作战室，指着封面对承办人张清化和江右书说，这是鲁中军区政治部《前卫报》为纪念建军21周年出版的特刊。毛泽东对封面上的五星和“八一”很欣赏，指示可以按这个思路来设计军旗和军徽。按照指示，工作人员设计并用红布制作了两幅样旗。1949年3月5日，党的七届二中全会开幕，七届二中全会《关于军旗的决议》指出：“中国人民解放军的军旗应为红色，加五角星，加‘八一’二字。”

1949年5月27日，在香山双清别墅院内，毛泽东等中央领导同志和中央、军委各部门的领导同志审定了“八一”军旗的标准样旗后，决定在新政协筹备会议开幕的当天——6月15日公布。

政策法规

8月起，这些新规影响你我生活(上)

纳税服务投诉办理时限减半

国家税务总局修订出台的《纳税服务投诉管理办法》，自2019年8月1日起实施。新《办法》将各类投诉的办理时限全部压缩50%：受理审查环节由2个工作日压缩为1个工作日，服务质效、权益保护类投诉的办理时限从20个工作日压缩到10个工作日，服务言行类投诉的办理时限从10个工作日压缩至5个工作日。

中央单位差旅伙食费和市内交通费管理有新规

财政部、国管局等多部门联合印发《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》，自2019年8月1日起施行。《通知》明确，中央单位出差人员出差期间按规定领取伙食补助费。除确因工作需要由接待单位按规定安排的一次工作餐外，用餐费用自行解决。出差人员需接待单位协助安排用餐的，应当提前告知控制标准，并向伙食提供方交纳伙食费。出差人员出差期间按规定领取市内交通费。接待单位协助提供交通工具并有收费标准的，出差人员按标准交纳，最高不超过日市内交通费标准；没有收费标准的，每人每半天按照日市内交通费标准的50%交纳。

8月起，这些新规影响你我生活(中)

12条移民与出入境便利政策出炉

据公安部消息，自2019年8月1日起，在全国范围内推广复制12条移民与出入境便利政策。其中包括扩大外国人才申请永久居留对象范围，对外籍高层次人才、有博士学历或长期在国家重点发展区域工作的外籍华人、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人才、符合工资性年收入标准和纳税标准的长期在华工作的外国人，提供申请办理在华永久居留便利，上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。放宽签发长期签证和居留许可的对象范围：为来华经商、工作、研学的外国人签发长期有效的签证和居留许可等。

部分退役军人和其他优抚对象抚恤补助标准再提高

退役军人事务部、财政部发出通知，自2019年8月1日起，伤残人员（残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）残疾抚恤金标准、“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）定期抚恤金标准、“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）生活补助标准，在现行基础上提高10%，在乡老复员军人生活补助标准在现行基础上每人每月提高200元，烈士老年子女生活补助标准由现行每人每月440元提高至490元。

8月起，这些新规影响你我生活(下)

农村集体土地征收，哪些事项需公开、如何公开有标准

自然资源部发布的《农村集体土地征收基层政务公开标准指引》，自2019年8月1日起施行。《标准指引》明确，各地拟制农村集体土地征收有关公文时，应当明确公文公开方式（主动公开、依申请公开、不公开），对于不公开的，应依法依规说明理由。征收前期准备、征地审查报批、征地组织实施等一级公开事项和10个二级公开事项政府信息生成后，应通过政府网站、征地信息公开平台、村公示栏等渠道，及时主动公开。属于依申请公开的，明确公开有关规定要求。

《绿色建筑评价标准》更新为五大指标

住房和城乡建设部发布修订版的国家标准《绿色建筑评价标准》，自2019年8月1日起实施。此次《标准》的修订将原来的“节地、节能、节水、节材、室内环境、施工管理、运营管理”七大指标体系，更新为“安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居”五大指标体系。此外，在重新设定评价阶段、新增绿色建筑等级、分层设置等级要求等方面进行了修改完善。

生活贴士

酷热暴晒，读懂你的“防晒服”密码(上)

炎热夏天，面对高温烈日，许多人都穿起了防晒服。可是有些防晒服穿后却闷出了一身汗，而且皮肤上还冒出不少小红疹，瘙痒难忍。该如何挑选防晒服？防晒服是不是越贵越好？

“面对高温，应购买正规品牌的防晒服，劣质防晒服只会让肌肤无法‘呼吸’。”解放军福州总医院皮肤科陈向齐副主任医师介绍说，很多防晒衣是色丁布、聚酯纤维、人造纤维等材料，透气性比较差，长时间穿可能诱发湿疹、脓疱疮等皮肤病。需特别提醒的是，皮肤出现异常后，最好暂停使用一切护肤品，尽量减少对皮肤的刺激，及时到正规医院就诊。

很多低价防晒服，只是商家的噱头。因为，大部分低价防晒服采用的都是普通材料，根本没有防晒涂层，虽然能遮光，但挡不住穿透能力强的紫外线。正规的防晒服都应该有明确的防晒参数标识，比如标注有“UPF40+”“UPF50+”。当UPF（紫外线防护系数）大于40，且波长在315nm-400nm的日光紫外线辐射透过率小于5%时，才可称为“防紫外线产品”。

酷热暴晒，读懂你的“防晒服”密码(下)

当然，除了防晒效果，还应考虑防晒服的透气性、厚薄、款式等其他要素。一般来说，聚酯、羊毛、蚕丝、锦纶等防紫外线效果较好，棉、粘纤的防紫外线性能较差。紫外线防护系数也会随着织物的密度而增加，织物越厚实紧密，防晒效果越好。

服装颜色对紫外线的透过率也有很大影响。一般来说，随着色泽的加深，织物紫外线透过率随之减少。当出现高温时，宽松的深色且质地厚密的织物，比如黑色衣服，反而会起到隔绝阳光、制造阴凉的作用。还有实验发现，红色是所有颜色中波长最长的，波长越长，吸收日光中紫外线的量就越多，所以红色是相对能比较充分吸收紫外线的颜色。

同时，想要穿着凉爽，防晒服内的衣服也要宽松些，尤其领、袖、裤腿等开口处要敞开些，牛仔裤和紧身衣不适合穿。高温时需要外出，不妨选择深色宽松肥大的长裙、阔腿裤，质地要比较密厚，比普通的防晒服更能隔绝紫外线，而且比只穿小吊带和短裤要感觉凉快。

专家坐诊

夏天出汗消耗多，应该补充啥？(上)

夏季天气炎热，人体出汗多。随汗液流失的，除了水，还有部分营养素，如钾、锌、钙、水溶性的维生素C和B族维生素等。如果不及时补充，就容易身体疲劳，精神不振，消化不良，甚至容易中暑。

水 夏季出汗流失最多的是水。值得重视的是一定不要等口渴了才喝水，因为口渴时，表明身体已经缺水了。出汗不多时，喝白开水就行，若出汗较多可适当补充淡盐水。喝水的方法也是有讲究的，大口豪饮虽然痛快，但会增加心脏、肾脏负担，容易使人出现心慌、乏力、尿频等症状。合理的喝水方法应该是少量、多次、慢饮。特别是夏天户外活动结束后，不宜立即饮水，应稍事休息，且一次不要喝得太多。

钾 钾是人体重要的微量元素，能维持神经和肌肉的正常功能，特别是心肌的正常功能。如果缺钾，人就会感到倦怠乏力，且耐热能力降低。夏季出汗多，随汗液流失的钾离子也多，容易造成低血钾现象，引起倦怠无力、头晕头痛、食欲不振等症状。防止缺钾最有效的方法是多吃含钾丰富的食物，如瘦猪肉、花生、海带、香蕉等。另外，茶叶里面的含钾量特别大，热天多饮茶，既可消暑，又能补钾，可谓一举两得。

夏天出汗消耗多，应该补充啥？(下)

锌 天热出汗，还会带走一部分锌。研究表明，锌参与味蕾素的合成，有增强味蕾机能、促进食欲的作用，体内缺锌容易引起食欲不振。牡蛎是公认含锌最多的食物，多吃贝类海鲜和虾是补锌的最佳途径。

钙 夏季天气炎热，容易造成体内的微量元素钙随着汗液一起大量流失。当血液中钙离子浓度太低时，肌肉的兴奋性增强，容易发生肌肉痉挛，这就是所谓的抽筋。在日常的饮食中，可以多吃些牛奶、豆制品、虾皮及绿叶蔬菜等富含钙质的食物。

维生素 夏季身体出汗多，会增加水溶性维生素C和B族维生素的排出。维生素C在体内参与多种生化过程，并促进一些营养素的吸收利用。B族维生素在人体内充当能量代谢的辅酶，无论是脂肪、糖分，还是碳水化合物的代谢都离不开它们。当人体缺少维生素B1时，不仅会疲乏无力、消化不良，还会情绪沮丧、反应迟钝。缺少维生素B6时，会产生贫血、抽筋、神经过敏或发炎。当维生素B12不足时，人会出现思维能力下降、空间感障碍等情况。所以，天热要注意补充维生素C和B族维生素。