叶志鹏

煤炭企业是我国经济发展过程中最为重要的贡献力量，也是国民经济增长的主要构成部分，它们不只是能够提升市场运作速度、创造更多的岗位机会，并且还是国内改变经济增长方式的重要力量。近年来，随着市场经济的不断发展，煤炭企业的发展面临着重要转型，在这过程中，改变传统管理模式中的落后成分就变得十分重要且必要了。由于我国煤炭企业的工商管理制度起步较晚，因此在进行工商管理系统化模式构建方面还存在较多问题，这对于煤炭企业的现代化是极其不利的，基于此，文章从煤炭企业集团工商管理系统化模式的创建难点以及常见问题出发，分析探讨了如何进行有效的煤炭企业集团工商管理系统化模式构建，以供参考。

现阶段，我国大多数煤炭企业在进行工商管理的过程中均面临着下面一系列普遍性的问题：其一，管理理念较为落后;其二，一味效仿成熟做法，获得的效果不佳;其三，对于工商管理工作的认知不够清晰，并且较为表象化。为了实现煤炭企业工商管理的系统化，提升工商管理的效率与效果，文章从工商管理在市场经济体制中的重要地位出发，分析探讨了工商管理在煤炭开采治理方面的新方向，并就如何创建工商管理的系统化模式提出了几点意见，这对于煤炭企业进一步提升自身的竞争优势具有一定的意义。

一、煤炭企业实施工商管理的现状及面临的问题

（一）工商管理现状

由于我国煤炭企业工商登记的内部管理起步较晚，因此基础较为薄弱，在多项业务环节上存在较为问题，如相关人员对于企业工商登记管理的重要性不够，认识不到位;具体的工商管理工作制度和工作内容不明确;管理人员对于工商登记管理的本质认识模糊等。与此同时，多数煤炭企业的工商管理体系有待进一步完善，调查发现，多数煤炭企业集团公司总部各业务部门之间存在业务流程不规范、业务重叠现象多、人员责任不清等问题。此外，部分企业只注重企业内部工商管理决策，而忽视了对以往工商登记工作方案合法性和可行性的研究和论证，导致在进行手续变更等相关工作时容易出现对当事人职责区分不明确等问题。

（二）面临的主要问题

1.缺乏专业的工商管理人才

不同于技术专业类人才，管理专业类人才除了应当具备丰富的工作实践经验以外，还需要有扎实的理论知识作为自身能力的支撑。就我国当前煤炭行业的工商管理类人才现状来看，由于煤炭行业自身定位较低，因此很难招聘到有效的专业人才，而人才作为企业工商管理的一个重要环节，将直接关系到企业最终的工商管理效果，人才的缺乏，必然将导致企业工商成效地下。与此同时，当前世界贸易格局正在发生着重大变化，中国作为世界经济强国，进出口贸易十分发达，在农业、工业、商业、生产制造等领域与世界各国有着重要的交流。在这一背景下，煤炭企业的工商管理者必须具备国际经济、贸易、金融等方面的专业知识储备，而我国工商管理专业的建设由于较晚，大多数高校的人才培养模式单一，因此目前仍然存在较为严重的人才培养战略的制定与工作的实际需要不相适应的问题。此外，由于专业设置不合理，相关专业技能混乱，理论知识与实践能力的比例严重失衡，难以满足企业管理自身的需求。

2.工商管理工作薄弱

经过调查分析，目前我国煤炭企業的工商管理基础仍然较为薄弱，主要表现在以下几个方面：第一，人员对工商管理的重视不够;在煤炭企业的发展过程中，工商管理一直没有得到有关部门的重视。人力、物力、财力资源投入不足，技术支持不足，导致煤炭企业工商管理滞后，工作质量和工作效率都相对较低。第二， 企业工商管理制度不健全。煤炭企业工商管理需要完善的管理机制，为新时期的发展提供保障。大多数煤炭企业在工作过程中对工商管理重视不够，导致规章制度不健全。此外，没有完善的管理体系，整个企业的经营管理效率和质量就不会提高。第三，工商管理缺乏民主性和科学性。在发展过程中，煤炭企业必须重视民主和科学。在企业管理过程中，大多数企业的管理只是高层领导的个人决策，缺乏必要的民主。没有民主作为决策的保证，自然就缺乏科学性，而缺乏民主和科学的企业经营管理的效率和质量自然不能得到保证。

3.工商管理体制不完善

目前，我国多数煤炭企业的工商管理体制还有待进一步完善。在新的时代背景下，煤炭企业需要不断根据市场的发展情况来完善的自身的工商管理机制，以此降低发展风险，保证企业的长远利益。但受到领导层对于工商管理重视程度较低的影响，绝大多数煤炭企业尚未能建立起系统的工商管理体制，导致实践工作中各项工商管理工作难以具体落实，而这必然将影响整个煤炭企业的发展效率和发展质量。

二、煤炭企业集团创建工商管理系统化模式的建议

（一）制定具有前瞻性的发展战略

各项工商管理工作的开展均是以企业的发展战略为前提的，为了保证工商管理策略的有效性与时效性，煤炭企业应当以长远发展的目光制定有效的企业发展战略，尤其是在经济全球化的不断推进与深入的背景下，我国经济建设取得了巨大的成就，在这过程中，市场经济发展迅速、人民生活水平持续提高;但同时，众多问题也随之而来，数据显示，我国经济在经济全球化的背景下，因此而带来的环境问题、资源问题以及市场供求矛盾等问题也日益突出，对于处于经济全球化时期的中国煤炭企业来说，无疑面临着更加激烈的市场竞争，这也对他们的发展提出了更多、更新的要求。对此，煤炭企业可将跨国并购与发展作为新的发展方向，以此为基础，确定自身长远的发展目标，确保企业的发展朝着正确的方向前进，保证工商管理系统化得到正确的方法保证。

（二）打造高素质的工商管理人才队伍

在公司规模不断扩大的背景下，煤炭企业的发展需要高质量的工商管理团队的支持，对此，煤炭企业除了应当在工商管理队伍中积极引进各种业务的优秀人才，例如市场销售人员，项目服务人员，技术研发人员以外;还应当积极引进拥有综合管理实力的工商管理领导者，即人们所提到的将才或者帅才。与此同时，煤炭企业还应当加大对于工商管理中层领导者的培养，使所有中层领导者均能够意识到企业发展和个人发展的关键性，确保其能够更好地掌握公司将来的发展方向，使其在工作中从而找到个人职业生涯发展和公司发展计划的契合点，促使他们将自身发展计划和公司战略相符合，只有如此，其才能不断的完善自我的知识储备，为公司与个人创造更多的经济效益，保证煤炭企业工商管理的有效性。

（三）建立健全集团公司工商登记内部管理工作体系

建立健全集团公司工商登记内部管理工作体系是构建工商管理系统化模式的关键所在，在这过程中，企业首先应当个建立和完善内部的工商行政管理机构，充分发挥集团公司法律事务部在处理集团公司自身登记事项、制定内部管理制度、参与相关法律文件的审核和论证、审核业务流程和资料等方面的职责。其次，积极协调、梳理工商登记业务与相关业务的关系。煤炭企业工商登记注册业务与许多相关业务密切相关，因为煤炭企业主体资格的全过程包括企业的设立、变更和注销，而股份制和控股公司的工商登记事项应符合以下条件：即由企业董事会或股东会决定，此外，即使有特殊特点，企业的工商登记事项还应当报省级人民政府国资委审批。这些业务包括人力资源部、业务管理部、资本运营部、战略发展部、审计部、战略发展部、资本运营部、房地产部、法律事务部、工会等部门等

三、结语

综上所述，在这样一个挑战大于机遇的大环境之中，煤炭企业只有不断完善工商管理，构建系统化的工商管理模式，才能更好地实现市场发展趋势，保证在不断开放的世界经济中获得良好的发展条件和丰富的发展资源，实现自身的长远发展。

（作者单位：山西潞安环保能源开发股份有限公司常村煤矿精益化管理办公室）