赵浴光　李晓璇　崔莹　邱永强

[摘要] 大数据技术的发展成熟和推广运用，对我国卫生事业单位日常业务管理工作的实施流程和实际面对的综合情况均造成了显著且深刻的影响和改变，在大数据背景之下，切实制定和运用适当策略做好卫生事业单位管理模式的改良优化工作，具备极其深远的实践影响作用。文章围绕大数据背景下卫生事业单位管理模式的基本现状和改良对策展开了简要的阐释分析。

[关键词] 公共卫生事业;卫生事业管理;卫生事业单位;管理模式

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2019）09（c）-0097-02

卫生事业管理就是通过调动和激发广大人民群众的努力参与度，组织众多医务工作者主动积极地对各类疾病进行诊断治疗和预防干预，有计划地逐步优化和改善公共环境中的基本卫生情况，达到逐步引导广大群众做好日常生活和工作环境中的卫生建设和疾病预防工作的目的。从宏观角度分析阐释我国公共卫生事业，其管理工作有特征明显的公共服务属性，卫生事业管理工作获取的综合效能与现代科学技术的发展水平、应用水平以及广大群众的参与配合度等因素有直接的联系，所以构建科学的具备充分系统性的完善卫生事业管理体系并且有效运作对促进我国卫生事业管理工作在实际组织中顺利开展、获得最大效能具有重要意义。从实际获得的工作效能来看，各级政府通过有层次地开展卫生事业管理工作能够逐步掌握处理全社会公共卫生事业领域出现的诸多突发情况的方式方法，通过在最短时间内采取最有效的干预处置措施，达到充分保障我国广大群众的健康状态、最大程度控制和治疗各种疾病的目的。近些年来随着信息技术的飞速发展，互联网大数据传输和处理速度越来越快，我国的公共卫生事业管理工作的方式方法也发生了明显的变革，为应对这些变革需要相关从业人员在顺应大数据发展的潮流下根据自身的实际情况，对当前自身运用的公共卫生事业管理模式进行有目的地优化升级。在此背景下，该篇文章围绕大数据背景下卫生事业单位管理模式的现状进行阐述分析，并给出针对性的改进策略。

1  大数据背景下公共卫生事业管理模式的现状

在当今社会基础性的制度改革和经济体制改革工作的深入开展的背景下，我国公共卫生事业工作也得以良好的发展，当下我国各级政府对公共卫生事业的关注度明显提升，国家领导人越来越重视这一关乎广大人民群众幸福感的基础工作建设，政府通过对近年来公共卫生事业的实际情况的深入分析和充分论证，对我国传统的公共卫生事业管理方式进行了科学的优化，在不断完善现有公共卫生事业管理体系的基础上，加入了可以顺应新时代发展特点的新特征以逐步实现公共卫生事业管理工作的制度化和科学化。

虽然当前社会信息技术变革迅速，但是在其发展和运用方面还是存在发展不平衡，应用效果在农村不明显等问题。基于此我国公共卫生事业管理工作也受到诸多因素的限制，开展管理工作还缺乏基础性的条件，尤其是农村和城市相比，农村的公共卫生基础和整体状态与城市的综合性公共卫生事业管理的成熟状态有明显的差距。

在上述分析的实践背景下，改善政府相关职能部门现状，强化政府对公共卫生事业管理工作的主导地位，加强对其的资金和政策性支持，是卫生事业管理工作取得实质成功的关键因素。政府主导下通过对农村尤其是相对落后的农村公共卫生事业现实情况的深入调查和分析，制定能够切实促进农村公共医疗卫生事业发展的有效措施。

2  大数据背景下公共卫生事业管理模式存在的问题

①明显缺乏对危机情况的科学处理措施。危机情况的科学处理是指当企业或者组织机构出现危机事件时能够有目的有计划地采取有效措施在最短的时间内化解危机情况，将企业或组织因危机事件所造成的经济损失降低到最小。危机情况的科学处理又叫危机公关，其具体实施流程就是在严格按照危机公关基本理论和原则的指导，在处理危机事件的过程中利用危机公关的基本应对措施和应对技巧力求进行最成功的公关工作，确保将危机事件的负面影响降低到最小。然而在诸多因素的影响下我国现有的公共卫生事业管理部门中尚未组建专门进行危机公关工作的机构，这就使得当实际发生公共卫生事件的危机时没有专门的人员在短时间内采取有效的危机处理措施，加上假如职责划分不明确，就很容易出现“踢皮球”的现象，谁都不想管，错过了处理危机事件的最有效时机，往往等公共卫生危机事件无法控制时会带来非常严重的影响。

②缺乏危机管理工作机制。危机管理工作是指针对組织外部因素和内部因素，在组织处理某些日常化的业务工作中对各种类型的突发事件，通过采取各种诱导和干预措施降低突发性事件的负面影响，并且讲求处理突发事件的时效性。危机管理工作的核心是“前瞻预测”，是指对某些即将发生的和有概率发生的危机事件进行分析预测并且给出相应的解决措施。在公共卫生事业管理工作的实际运行过程中要极力关注危机事件的预测和相关应对措施。但是现阶段我国任然有极大比例的公共卫生事业管理单位忽视危机管理工作的重要性，没有建立危机工作处理机制，导致在日常工作中无法对危机事件进行预测，当遇到突发危机事件时无法立即采取有针对性的措施降低危机事件的不良影响，降低了实际开展的相关工作效能的水平。

③各维度的主客观因素制约。主观因素是我国公共卫生事业单位的领导和职员的综合素质存在明显的落后性和局限性，有些相关领导很难立即转变之前根深蒂固的方式方法，接受大数据指导下的新方式需要一定的时间，职员对领导的指示和相关政策文件不能全方面地解读，导致在实际工作中抓不住主要矛盾，影响工作效率，在施行效果不好时也会影响相关领导和工作人员的积极性。客观方面是大数据应用需要极强的专业性，短时间内无法培养对口的专业人才;另外我国缺少大数据指导下公共卫生事业发展成功的相关案例，导致目前的工作无“据”可查，相关人员需要“摸着石头过河”，公共卫生医疗工作进展缓慢。

3  大数据背景下公共卫生事业管理模式的改良对策

①从主观上看我国现有的公共卫生事业单位的相关领导多和部门工作人员需要加快角色转变，通过积极主动地学习大数据技术的相关理论知识，自觉主动地探索思考相关大数据指导下公共卫生事业的实施情况和实施困难点，主动学习掌握大数据技术下公共医疗体系的相关数据和方法应用，采取有效的方式去规划实施公共卫生事业的有效方案，力求达到公共卫生事业管理工作的满意效果。并且在实施过程中时刻关注自己的方式是否具有科学性和有效性，是否符合自身的实际情况，在不断探索中得出能够适应实际情况、支持卫生事业顺利进行的最有效方法。

②国家积极构建公共卫生事业危机预防机制和危机管理处置体系对大数据背景下卫生管理事业单位取得有效成果具有重要的意义。通过国家由上而下的制定、实施危机管理和处置体系，使地方各级政府了解到建立危机处理机制的重要性，从制度上保障了当危机事件发生时相关部门能够及时采取措施降低负面影响，对控制各种公共卫生危机事件的发生具有重要的现实意义。

③国家或者相关部门加强从事公共卫生管理事业专业人才的培养，培养出有扎实的理论基础和丰富实践经验的高素质人才，这样才能应对大数据时代下日新月异的信息发展变化，能够在相关问题决策的关口给出建设性的指导意见;另一方面，加强现有公共卫生事业从业人员的知识技能培训，用信息时代的思想和技能对现有人员进行培训，让其将学习到的专业理论知识与自己丰富的从业经验相结合，提升专业性和有效性水平。

4  结语

该文从大数据背景下卫生事业单位管理模式的含义和现实意义切入，通过分析大数据下我国公共卫生事业管理模式的现状、存在的问题以及相关解决措施，列举3个相关解决措施，为相关领域的研究人员提供了参考性意见。在大数据技术的指导下，对我国现有的公共卫生事业管理进行改善优化，提升工作人员素质，促进卫生管理事业蓬勃发展具有重要意义。

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（收稿日期：2019-06-27）