荆浩 张志鹏

摘 要：该文以河北省村镇银行为研究对象，对具有代表性的村镇银行进行效率分析，运用DEA数据模型对2011年成立的6家村镇银行的经营效率进行分析，得出河北省村镇银行运行效率不佳，在各个方面仍然有很大的提升空间，针对这种情况提出了政府可以加大财政扶持力度，完善农村金融服务体系及多元化的农村金融服务机构等相应的对策建议。

关键词：村镇银行;运行效率;河北省

中图分类号 F832文献标识码 A文章编号 1007-7731（2019）19-0007-03

Analysis of Operation Efficiency of Rural Banks in Hebei Province

Jing Hao et al.

Abstract：This article in view of the village Banks in Hebei province as the research object，the efficiency analysis of the typical rural Banks， using the DEA data model to set up in 2011 the six village Banks operating efficiency were analyzed，and the analysis of Hebei village Banks operating efficiency，there are still a lot of room to improve in each aspect， for this kind of situation puts forward the government can increase financial support， perfect rural financial service system and the diversification of the rural financial services and the corresponding Suggestions.

Key words：Rural Banks;Operating efficiency;Hebei province

1 发展现状

1.1 发展势头良好 自2008年河北省第1家村镇银行——张北信达村镇银行成立以来，河北省已经有105家村镇银行正式挂牌营业。截至2018年6月，村镇银行县（市）覆盖率达到76%。河北省共有62个贫困县，目前34个贫困县的村镇银行开业运营。2015—2018年间，新开业总行与新开业分支机构数量呈现明显下降趋势，但是每年开业分支机构均多于开业总行，说明河北省各地区的村镇银行发展进入了成熟期。另外，其资产规模和负债规模在稳步增长，全省的资产总额为447.86亿元，比年初增加了2.39亿元，增长0.54%，贷款余额为258.4亿元，比年初增加9.45亿元，增长了3.8%，说明村镇银行服务县域经济能力在不断的加强。

1.2 發起行类型丰富 河北省村镇银行的主要发起行有6类金融机构，分别为农村商业银行、农村合作银行、股份制商业银行、国有商业银行、外资银行、城市商业银行。在相关的政策的指引下，还有相关职能部门对金融机构跨区域经营的监管尺度收紧，许多农村商业银行和城市商业银行在河北省内发起设立了村镇银行。截至目前，发起行中占份额最多的是农村商业银行，其后是城市商业银行，二者的份额占所有份额的75%。

河北省村镇银行基本经营状况良好，资产状况良好，贷款全部正常发放，不良贷款率比较低，说明河北省村镇银行经济活力比较强。此外，河北省村镇银行数量上，表明了在快速更好的发展。

2 运行效率分析

2.1 模型设定 拟采用DEA（数据包络分析法）非参数模型来测算河北省村镇银行的运行效率。根据多项投入指标和多项产出指标，利用线性规划的方法，对具有可比性的同类型单位进行相对有效性评价的一种数量分析方法。

2.2 模型选取 （1）投入指标：村镇银行的总资产和员工数作为投入指标;（2）产出指标：村镇银行的存款余额和贷款额作为产出指标。

2.3 数据来源 本研究选取了6家村镇银行截止到2016年的相关数据，并对其进行标准化处理，所采集的数据皆来源于银监会网站和相关村镇银行官网数据，但是由于相关网站数据披露不全，所以只选择了注册资本，员工数为投入指标，存款余额和贷款余额作为产出指标。

3 实证分析

本文统计数据均是在DEAP2.1软件和WPS软件中进行，测算估计采用了CCR模型，分析规模报酬有效、递增和递减等3种结果对决策单元运行效率的影响。测算结果如表1。

3.1 运行技术效率分析 运行技术效率（TE）是纯技术效率（PTE）和规模效率（SE）的乘积，是表示村镇银行运行状态优劣的指标，是对村镇银行资源使用效率、资金配置能力等方面的综合情况的考察，当运行技术效率等于1，表示此时村镇银行运行效率有效，反之为运行技术效率无效。

通过表1可知，村镇银行的运行技术效率的平均值为0.737，但是样本中个体存在差异性，6家村镇银行只有沙河襄通村镇银行和武安村镇银行的运行技术效率最终达到了有效状态，说明2家银行的资金配置和资源使用率的情况相对其它4家银行比较好。剩下的4家银行的技术效率都是处于无效的状态，最低的是文安县惠民村镇银行，运行效率为0.373，并且无效的比例在样本银行中达到了66%。在这6家河北省村镇银行4家样本银行最终的规模效率，是在递增阶段或者递减阶段，表明河北省村镇银行大部分运行技术效率无效，更能体现出河北省村镇银行多数运行状态不佳，存在资源配置不合理和资源使用率差的问题，所以在运营的过程中应该适当的增加或者减少投入。