许 瑛

(威海市园林管理局，山东 威海 264200)

1 引言

多年以来，威海市委市政府高度重视生态园林城市工作，基本构建起了较为成熟的生态园林工作机制，但是与先进城市相比，威海市在建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿地服务半径、园林式居住区、林荫路等方面还有一定的差距。结合威海市绿地系统规划，建议今后从以下几个方面入手，以提高水平、塑造特色、突出重点为抓手，在威海的山海特色上做足文章，进一步提升威海的城市绿化景观。

2 加快实施“绿化扩增工程”，做好“绿色城市”特色

以绿色生态突显城市活力，大力推进公园改造建设、小游园建设、林荫路建设等新建改造和环境整治工程，科学规划，见缝插绿，垂直挂绿，不断增加绿量。项目实施时，分清轻重缓急，结合城市重点区域发展，科学安排各类绿地建设时序，快速推进城建重点项目。

2.1 公园绿地建设整治

本着近期效果与远期景观、重点景观与普遍绿化相结合的原则，对已建的公园广场、街旁绿地、游园、休闲园等实施全覆盖、立体式绿化，补栽一批遮荫大树，全面增绿量、上精品、提档次。对有些拆迁整治的区域，视周边居民区情况，需要建设公园的坚决建成公园，避免一味地增加建筑。已经规划用作开发建设的空地，根据居住情况适当调整出部分面积用作公园等公共绿地建设，最大限度地增加公园绿地用地。

2.2 街头游园建设

对一些老街区，结合“城市双修”工作，多建设街头绿地、社区绿地，地上停车场要结合绿地建设，改造建设林荫停车场，既方便停车又增加绿色空间。同时配置健身、休憩设施，让市民出门能见绿享绿。

2.3 林荫路建设

增加城区道路行道树绿量，全面扩植行道树，提升林荫路推广率。对市区城市主、次干道和支路实施行道树完善工程，对道路绿化查漏补缺，见缝植树；对背街小巷道路普遍栽植行道树，有条件的路段要单侧栽植多排或双排行道树，确保林荫效果。要改善行道树的树种结构，优先选取林荫效果好、适应能力强的阔叶大乔木为行道树。新建道路按照设计规范留足绿地，同步建设尽快形成城市林荫道系统。区域交界处的机场路、环山路、疏港路、青威高速路等连接线的道路绿化进行改造提升，突出有宽度、有密度、有厚度、有层次的特点，多栽大乔木和季相花木，形成品相丰富、规模较大的绿化长廊。

2.4 居住区建设

建设、规划、园林等部门要按照职责分工，从规划编制、工程设计、竣工验收等居住区建设各个环节严格把关，凡绿地率不足、建设标准不达标的新建居住小区一律不得交付使用。按照园林式居住区的标准，改造一批单位庭院和居住小区，提升全市已有的和新建的居住区绿化管理和园林景观，打造一批环境优美宜人的园林式小区。加大养护管理力度，落实责任，对私自改变绿地的，养护管理不到位的，要加大整改力度。鼓励小区绿化和单位附属绿化的养护委托给专业园林绿化公司，纳入统一管理。

3 加强现有资源保护和开发利用，突出“滨海城市”特色

要充分利用威海独特的“山、海、岛、城、林、湾”并存的自然优势，以山体为背景、以海岸带为纽带，加强现有资源保护和开发利用，充分体现威海地域特色。

3.1 海岸线保护

滨海一线，要在保持海岸线连续性、开放性、生态性的前提下，结合区域综合开发，突出主题性、功能性和差异化，打造国际一流的滨海景观区域，将最好的海岸留给自然，最美的海景留给市民。禁止将沿海区域已经规划为公园用地的改作他用。滨海各个公园之间，通过实施环海路、海滨路等道路绿化提升和沿海生态防护林扩建以及社区绿化改造建设，形成风景优美、配套完善、特色鲜明的生态滨海景观长廊。

3.2 山体公园建设

市区有大小46个山体绿核，要按照“方便市民、生态优先、因地制宜、兼顾景观”的原则，建设山体公园，为市民提供方便、舒适的休闲活动场所。对威海市山体的地质、周边人群、管理现状等进行全面摸底，明确今后管理和建设建议，拿出具备操作性的调研报告。将山体绿化有机融入到整个城市的建设与发展中，统一规划设计，既要考虑到市区现有园林绿地分布不均衡、布局不合理的现状，又要考虑到山体公园的功能完备。编制山体公园年度建设规划，科学安排建设时序。完善配套设施，增设游步道、公厕、休憩站等服务设施，进一步彰显威海市滨海城市特色和品位。制定山体公园管理标准，按照统一标准检查考核，提升山体公园管理品质，让广大市民拥有更多绿色获得感和幸福感。

3.3 绿道建设

基于威海市独特的城市空间布局结构，加大绿道建设力度，环山、环海，沿河、沿路，串联公园游憩道路、景区游道，在市域及威海市区规划形成“一带四轴”、“三环、九线、若干分支”的绿道网结构，建成市民骑行30 min可达市域绿道、10 min可达城市绿道、5 min可达社区绿道的绿道网体系。

3.4 花化美化

实施公园、小游园、林荫路、绿道、防护绿地建设时，注重提升花化景观效果，搞好早春开花树种、秋天彩叶树种、冬季常绿树种的搭配，以增绿为重点，以彩化为特色，营造三季有花、四季常绿、五彩缤纷的绿化景观，美化威海市城市环境。按照“一路一景”、“一路一特色”的思路，实施银杏大道、红枫大道、樱花大道等特色景观建设，完善植物品种和色彩搭配，形成季相变化大环境格局。

4 深入贯彻精致城市理念，打破“精致城市”特色

将精致城市理念贯彻到城市建设工作的方方面面，打响威海“精致城市”这一新的名片，让人民群众在精致城市建设中有更多幸福感。

4.1 精当规划

要按照城乡统筹、协调发展的要求，吸收国内外先进的规划思想和设计理念，在“多规合一”的基础上修编各类城市专项规划，加快推进中心城区城市总体设计和城市设计全覆盖，协调城市景观，保持特色风貌。城市规划时，对开发建设区域要提前预留公共绿地，合理规划绿地、人行道、自行车道、市政基础设施等，主干道路一定要按照林荫道标准预留绿地，同时考虑增加休闲娱乐、环卫等设施，满足市民需求。结合周边人口分布和地形地貌，科学进行居住区周边公园、小游园、林荫路、绿道、防护绿地等体系规划，构筑布局均衡、功能合理的城市绿化网络。对已经规划为绿地的用地，没有特殊原因，未经批准不得改作他用。

4.2 精美设计

通过招投标引进国内外高水平的设计团队参与创城工作，优化设计方案；对一些重大项目，聘请国内高水平专家学者进行咨询论证，做到科学决策。绿化项目中更多地使用威海本地植物，合理引用外来植物，丰富植物多样性，优化植物配植，合理搭配乔灌花草，形成生态自然的植物群落、色彩和层次景观效果。倡导乔木为主的复合结构配置，威海市园林绿地的树草种植比例原则上乔灌木应占到70%以上。

4.3 精细管理

按照“纵向到底、横向到边、不留空白、不留死角”的目标，加强绿地养护管理。组织研发“数字园林”系统，建立电子信息档案，推行数字化、精细化、网络化的动态管理。全面推行城市园林绿化养护作业市场化。

4.4 精准服务

建设城市林荫道路、林荫游园、林荫庭院和林荫停车场时，适当增设供水、公厕、健身器材等文化和服务设施，在景观小品、雕塑、植物中通过标示牌普及科普知识，为市民提供更好的服务。要依法管理，对擅自改变绿地用途、减少绿地面积、降低绿地档次、任意毁绿等行为，加大执法查处力度。