刘建华，任建锋，王 丽

(吉林省环境科学研究院，吉林 长春 130012)

1 引言

土壤是经济社会持续发展的物质基础，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要工作。为了加强污染地块环境保护监督管理，防控污染地块环境风险，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和国务院发布的《土壤污染防治行动计划》制定《污染地块土壤环境管理办法(试行)》。要求各地建立污染地块管理系统，对关闭、搬迁的企业地块进行初步调查，对超过土壤环境质量标准的用地进行详细调查并进行风险评估，有环境风险的地块还要进行土壤修复和风险管控。为了全面掌控全省污染地块的污染特征和环境风险，制定污染地块的风险管理体系，进行污染地块的现状调查。

2 污染地块现状调查对象

此次对污染地块调查的工业企业用地是指对从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、制药、铅蓄电池等行业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、利用、处置和生活垃圾填埋活动的用地。

3 污染地块的类别、数量及空间分布

3.1 污染地块类别及数量调查

按重点行业企业及其影响途径对吉林省工业企业污染地块进行分类，26个企业污染地块分为金属制品业、石油加工、炼焦和核燃料加工业、仓储业(涉及原油、成品油、危化品以及金属矿物仓储)、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业、有色金属矿采选业、黑色金属矿采选业、生态保护和环境治理业、有色金属冶炼和压延加工业、造纸和纸制品、公共设施管理业，12大类。截止到2018年9月，吉林省共计污染地块(包括疑似污染地块)26块。

3.2 工业企业污染地块空间分布调查

随着我国城市化进程的加快以及“退二进三”旧城的改造政策的实施，城市土地置换开发已经成为城市发展过程中的普遍现象，以提高城市土地利用的综合效率，实现城市土地利用良性有序、协调和持续发展。城市的扩张和土地的紧缺，以及各项政策的出台，使得吉林省的土地再利用也在快中有续的进行，依据城市土地价值规律，以城市可持续发展为目标，将地处城区效益差、对居民和环境影响较大的工业企业逐步搬迁，用来发展第三产业改善城市环境，更新城市空间，用以提高土地的利用价值和周边环境的改善。经过现场调查和资料收集发现，该省现阶段关闭搬迁企业地块共计26块，以市州为对象统计，长春市污染地块11块，吉林市8块、通化市1块、梅河口市1块、白山市2块、松原市1块、延边朝鲜族自治州2块。

污染地块主要集中在吉林市和长春市，这是由于长春市和吉林市是该省经济发展的核心区域，工业发展的较早和企业比较集中的地方。人口数量也是最多的，长春市和吉林市也是该省土地需求最大的两个城市。由于这两个城市工业发展的较早，相对其他城市工业企业相对较多，以前在市区边上和城市近郊的一些企业随着城市的扩张，城市空间布局变化后，位于城市中心地带或者工商业聚集区中企业也会较多，随着城市产业化的调整，市区内关闭搬迁企业也是相对其他城市多的原因。

4 吉林省工业企业污染地块污染特征调查

通过现场调查和资料收集现阶段污染地块主要集中在长春市和吉林市。 长春市是吉林省的省会城市，是吉林省的经济核心，汽车生产和轨道客车生产是长春市的两大支柱产业，第一汽车制造厂于1956年7月15生产出中国第一辆解放牌汽车，从此结束了中国不能生产汽车的历史。长春客车厂，现长春轨道客车股份有限公司。始建于1954年，是国家“一五”期间的156个重点建设项目之一。经过50多年的建设和发展，公司已成为我国最大的铁路客车和城市轨道车辆的研发、制造和出口基地，也是目前世界上年生产客车数量最大的制造工厂。随着汽车和客车需有量的增加，带动了相关的配套企业的需求增加，需要电镀、喷漆等的中小企业也逐渐的增多，形成了相对配套的工业体系。

吉林市是吉林省第二大城市，是吉林省的另一个经济核心，是东北地区重要化工工业基地之一。吉林市以“三大化”(染料厂、化肥厂、电石厂)为依托组建的新中国第一个化工基地。1954年开工建设，1957年建成投产。形成了石化、冶金、汽车三个支柱产业。

工业企业所在区域污染的原因主要包括生产过程的跑、冒、滴、漏及原料和产成品储存过程及固体废弃物临时存放过程的遗撒和渗漏，污水输送管线和污水处理设施的渗漏等。污染物的遗撒和渗漏会造成场地表层土壤的污染，然后再通过雨水的淋溶下渗，向下迁移至深层土壤，造成土壤的污染。厂区的生产过程中会产生大气污染物的无组织排放和组织排放，这些污染物因干湿沉降会降落至下风向地面，长此以往将引起地表土壤污染，再通过污染物的垂直迁移污染深层土壤。

通过对26块污染地块的资料收集和现场踏查，污染地块疑似有重金属污染物的地块23块；单纯疑似重金属污染地块有14块；复合污染重金属和有机污染的疑似污染地块有6块；单纯疑似有机污染的地块3块；疑似重金属和氰化物污染的2块。从上述内容来看吉林省疑似污染地块疑似污染物主要以重金属污染为主，疑似重金属污染的地块占总量的87.5%。其次疑似有机物污染的地块占总量的34.6%。从上数数据来看污染地块的主要污染物是重金属和有机物，这和长春市、吉林市的产业结构污染特征比较符合。

5 污染地块的风险分析

5.1 污染地块对人群健康的风险分析

工业企业搬迁地块在长期生产过程中由于跑、冒、滴、漏、污染物堆放，会产生大气污染物的无组织排放和组织排放，这些污染物因干湿沉降而降落地面，导致可能存在不同程度的土壤污染。在调查中发现吉林省现阶段26块污染地块，周边是小区、学校和村屯等的搬迁地块有21块，可以看出大多数地块都在人群比较密集的区域，被污染的土壤经过挥发、大气扬尘、地表径流，对周边的环境产生污染，人们可能直接经口摄入土壤、皮肤接触土壤、吸入土壤颗粒物。污染地块周边有农田的8块，也有对周边的农田造成污染的风险，并通过农产品食物链进入人体，造成对人体健康的风险。现阶段吉林省疑似重金属污染的地块较多，而重金属的污染具有累积性和难降解的特点。生物从环境中摄取重金属可以经过食物链的生物放大作用，在较高级生物体内成千万倍地富集起来，然后通过食物进入人体，在人体的某些器官中积蓄起来造成慢性中毒，危害人体健康。某些有机污染物也会引发癌症和婴儿的畸形等风险。

5.2 污染地块对水环境影响的风险分析

重点工业企业用地由于长时间、不同程度的工业生产对生产区域的土壤产生一定的污染，污染的土壤通过大气扬尘，也可能通过降水形成地表径流进入江河湖库污染水体，对饮用水和农业用水产生污染，并通过灌溉农田和水生动植物通过食物链进入人体造成身体健康风险。

吉林省境内有松花江、辽河、鸭绿江和图们江4个流域，现阶段污染地块主要集中在松花江流域中的长春市和吉林市。长春和吉林两市是松花江流域上两个最大的城市，松花江流经吉林市，而饮马河是松花江的主要支流，伊通河是饮马河的主要支流，伊通河是流经长春市的最大河流。

现阶段污染地块中有7块邻近地表水，长春市某地块邻近地表水串湖，其收纳水体为伊通河，此段水域二级功能区划为农业用水区，水质目标为Ⅴ类水质区，地块可能会对水体产生污染。吉林市有3块污染地块，受纳水体为松花江干流，其中一污染地块沿松花江的右岸分布，它所邻水域为松花江松江大桥至通气河口段；第二块位于吉林市北部的昌邑区，北邻松花江南岸，它所邻水域为松花江松江大桥至通气河口段，以上两个污染地块均位于吉林省松花江流域地表水功能区二级区划-松江大桥至通气河口段，为吉林市工业用水区，水质目标为Ⅳ类水质区，下游河段为吉林市和长春市的农业用水区，存在污染的风险。第三块西侧为松花江，它所邻水域为松花江临江门大桥至吉林大桥段，为吉林市饮用水源和工业用水区，水质目标为Ⅱ、Ⅲ类水质区，邻近松花江的饮用水源区，有污染地表水的风险。

抚松某尾矿库受纳水体为松花江的支流汤河，该区段为抚松县的工业用水区，水质目标为Ⅳ水质，尾矿库地势较高，可能对水体产生污染。

珲春某简易填埋场污染地块受纳水体为图门江流域珲春河的支流库克纳河，为农业用水区域，汇入珲春河后水质功能区划为缓冲区，水质目标为Ⅲ类，地块可能对水体产生的一定影响。

集安市污染地块受纳水体为鸭绿江流域浑江的支流苇沙河，为工业用水和农业用水重叠区，水质目标为Ⅳ水质区，地块可能对水质产生的一定影响。

通过对以上邻近地表水污染地块进行的风险分析，结果表明：吉林省现阶段污染地块对地表水水质可能存在一定的污染风险。

6 结语

现阶段污染地块疑似重金属污染的占首位，其次是有机污染。现阶段污染地块可能对周边人群和地表水会产生影响。