谢永磊

山东新巨龙能源有限责任公司 山东菏泽 274000

1 造价管理的现状

1.1 造价管理理念落后

为实现企业的长远发展，煤炭企业管理层强调产量的提高，并加强造价管理，通过引进先进设备，提高自动化生产水平，缩减劳务成本支出，以降低生产成本，但其忽视生产设备等固定资产的维护与折旧管控，忽略产品销售价格的提升，多数设备未定期进行维护检修，致使企业设备材料购置及消耗较大，且企业认为造价管理是财务部门职责，各部门对造价管控活动参与度较低。

1.2 造价管理体系落后

在造价管控环节，多数煤炭企业未有效落实问责机制及岗位分离制度，预算执行中各部门及岗位职责划分不明确，预算执行水平也较低。此外造价监督与考核机制也存在缺陷，造价管控未纳入考核体系中，各部门对造价管控的重视度不足，成本费用未得到有效控制。

1.3 未落实全造价管理

当前我国多数煤炭企业虽意识到造价管控的重要性，但其造价管控措施多倾向于煤炭开采及加工环节的劳务造价控制，忽视煤炭生产周期的造价把控，如忽视设备维修及煤炭销售环节的造价控制，忽略产业链上下游的造价控制，战略造价管理的丧失，制约了煤炭企业造价管理水平的提升[1]。

2 煤炭生产企业造价管理的关键点

2.1 设计阶段

设计阶段是控制工程造价的关键所在，同时也是对工程造价控制的重点。方案设计阶段的主要工作是需要方案图纸和相关说明书，作出尽可能详细建设工程造价估算;初步设计阶段的主要任务是根据初步设计图纸和有关说明书等资料对初步设计总概算进行编制；技术设计阶段则是需根据技术设计图纸和相应的说明书等材料对初步设计进行修正总概算的变质；而施工图设计阶段需核实施工图阶段造价是否超过经批准的初步设计概算。

2.2 建设项目招投标阶段

招投标工作是建设项目阶段中很重要的组成部分，公平、公正招投标工作地开展可以使建设项目单位更加的公平合理。在投招标的过程中，一定要满足公开化、透明化的基本要求，将那些并没有承建资历的施工单位直接剔除出去，切实保障工程的安全性，提高工程项目质量标准。在签约的过程中，要明确双方的责任和义务，保证职责划分的明确性。

2.3 施工阶段

施工阶段是最后能决定工程质量的重要环节。对于施工阶段必须要有充分的准备，做好必要的前期准备工作，这样才能保证整个施工过程能顺利地进行。在工程施工阶段，是真正地将图纸设计以实物显示的重要过程阶段，如果对施工过程没有控制好，就必然会使得建设投资失控。

3 煤矿矿建工程造价管理的措施

3.1 提高人员的成本管理意识

对人员素质参差不齐的煤炭企业应通过宣传及培训等方式，提高人员对成本管理的意识，使其认识到对企业效益的重要性，让其自觉参与到造价管理过程中，为造价管理共同努力。同时还可对专题培训讲座的结果进行抽查，确保培训效果到位；平时多引导员工建立成本管理意识，鼓励其结合企业情况实行造价管理，使造价控制落实到各环节，以从一线到销售全过程的降低成本。另外对专业人员选拔时，要适当提高门槛，择优录取，提升企业的整体素质，促进有效管理组织的建立，以提升企业的发展促进经济利益化[2]。

3.2 完善人力资源管理与绩效考核制度

首先，人才选择上要符合企业发展需要，为企业储备人才以维持竞争力。其次，完善合理的绩效考核制度，以激发员工的积极性，调动工作效率及创新力，促进员工自身晋升的同时促进企业发展。注意绩效考核要结合造价管理，制定营业利润目标及造价控制目标应合理，激励员工的同时合理控制薪酬预算目标，做到成本最小化，以实现企业利润最大化。

3.3 加强造价分析，提高管理水平

造价分析是对造价管理成果的分析，是造价管理不可或缺的部分，可制定完善的造价分析制度，半年或定期进行造价分析会议，分析超节原因，提高造价管理的水平。造价分析的具体作用为：①体现管理结果。基于核算资料对成本进行深入分析，可客观的反映企业生产造价预算的结果，促进企业及员工追求经济效益性。②分析原因。造价分析可反映出造价管理中超支及节支的各项因素和环节，促进企业管理水平的提升。③有利于寻求方法。可根据造价分析的结果寻求控制及降低造价的方法，重新制定适合企业实际情况的新目标，以促进造价管理水平的优化。

3.4 提高自动化生产水平、优化开采设计方案

在煤炭生产中，需加大依靠技术支持，实现全面机械化作业，以降低煤炭生产的成本。在生产过程中，应加大技术投入，不断引进先进技术，提高自动化生产水平。同时优化开采设计方案、降低支护投入成本、加强原材料物资采购管理，使煤炭达到高速及安全的生产[3]。

3.5 加强全过程造价管理

企业应加强各环节、各方面的管理，将影响生产的技术和经济方面都纳入成本管理，做好事前预算计划，事中跟踪，事后核算及分析，实现全方位、全过程管理，以确保生产有序进行。

煤炭生产企业不同于普通的生产企业，其受到自然、技术、成本管理及社会环境因素的影响，造价管理问题突出。随着社会经济的发展，传统的造价管理已不能适应企业发展需求，其造价管理问题是现代大多煤炭企业急需解决的问题。造价管理水平的高低对企业经营发展起着直接影响，企业只有针对企业存在的问题，加强成本管理，提高人员的造价管理意识，深化造价管理理念，使全员参与；并加强绩效考核制度和成本分析，以提高造价管理水平；同时应提高自动化生产水平，结合企业情况，进行全面的造价管理，以有效控制和降低生产成本，促进企业发展，维持市场竞争力。