阚强

山东亿威市政工程有限公司 山东济南 250100

EPC模式在日渐活跃的市场经济体制之下，已经在国际通用大型建设项目中成为了主要的承包模式。其优势主要在于建筑工程管理工作和设计工作的良好结合，可使工程的工作效率得到提升。在市场竞争日渐激烈化的背景下，EPC模式在项目工程统一运作的过程中和成本管理的过程中有着不可替代的优势，能协调性地解决好施工中的技术问题、适用性问题和安全问题，使项目的经济效益得到提升，也使工程进行的更加顺利。建设项目的成本控制工作与建设工程的周期和质量密切相关，对于建筑工程项目而言十分重要。其贯穿于工程的始末，工作过程中建立好EPC模式体系，有利于更好地进行工程管理和提升项目综合效益。

1 市政工程EPC项目成本管理风险影响因素

1.1 市场变动风险

市场变动风险主要体现在价格波动方面，因为市场经济范围内价格易受外界因素影响，在建筑材料、人力价格等方面的波动非常大。并且在建设项目进行的过程中，其工作周期较长，因此在工作过程中材料采购、机械采购、人力成本等方面的影响表现得尤为突出。市场成本的变化与项目成本的变化同步进行，在成本变化的过程中不仅是对项目的综合效益产生威胁，同时也对项目工程的资金链的连续和工程的稳定进行产生了影响[1]。

1.2 项目采购问题

采购是当前市政道路工程总承包项目管理的重要组成部分，它可以控制和节约道路工程项目的成本，对质量管理有着重要的影响。从设备采购的角度来看，公路工程设备采购领域可能与设备到货不一致。当道路工程现场采购的设备过多时，会导致大量货物堆放在施工现场，容易导致仓库爆炸，影响施工设备的维护和管理。

1.3 相关法律不完善

受传统观念的制约，EPC项目管理模式相关法律法规不完善，也是影响EPC项目有效管理的重要因素。在现行的项目管理规范中，仅针对监理、招标代理等内容，对总承包管理模式没有相应的规章制度[2]。正因为如此，地方政府和行业部门在采用EPC总承包模式进行项目管理时，不知道如何约束和指导自己的工作。一方面降低了EPC管理模式的应用标准化，另一方面增加了与各单位协调的难度。

2 市政工程EPC项目成本管理对策

2.1 设计阶段的成本管理

设计阶段是工程预算的重要环节，虽然该环节的工作并不繁重，但其设计结果却能直接影响工程总投资。工程的设计质量对施工时间、人力资源分配和资金投入有着决定性的影响。因此，在实际设计的过程中，需要在成本控制过程中投入力量，认真对设计限额进行设计。在工程投资决策的过程中，首先应该做好投资估算工作，设定合理的设计限额目标。在项目进入到工程的初步设计过程中时，应该认真做好对设计方案的评选工作，根据工程造价控制目标来确定工程设计方案是否合理。在实际进行施工图纸的过程中，应该认真对技术和财务进行把关，做好对图纸和施工造价的审核工作。最后，还应该做好对施工变更的控制工作，避免由于自身设计问题导致施工变更情况的发生，将财务支出控制在合理的范围之内。

2.2 采购环节的成本控制

在EPC工程项目中采购成本所占比例较大，对采购环节的成本控制十分重要，主要措施如下：首先要提高采购成本控制意识，保证采购信息在各个部门之间传递通畅，采购人员要与设计人员保持一致，能够及时了解需要采购物资的技术规格和参数，通过技术规格和参数指导采购行为，尽可能降低采购成本。其次要形成成熟的采购制度，提高各个环节的采购成本控制水平，充分发挥采购专业人员的经验，对需要采购的材料进行询价进而对采购成本进行预估，必要时可以引入多家供应商竞争机制以控制采购成本。最后当项目完成以后需要对采购环节进行后评价，需要加强控制的不仅仅是材料价格，对供应商购货能力也要进行分析，要形成稳定的有保障的供货链，从而保证工期压缩成本[3]。

2.3 加强施工阶段成本管理意识

完善施工成本管理组织需要有一个积极的态度，并在整个实施过程中树立正确的经营理念。落实施工成本管理工作需要相关工作人员明确自己的工作职责，清晰的划分，每个工作人员的任务仔细核对施工过程中的每一笔账目保证准确无误，并且严格控制施工成本。因此，通过落实责任制度使成本控制更为精准，科学的管理方案可使工程的安全性得到提升。

2.4 加强项目相关管理风险控制

合同管理是市政道路EPC项目管理过程中的重要管理内容之一，对项目风险管理和控制具有重要影响。在EPC合同管理方面，必须根据道路工程的实际情况进行合同风险管理控制。例如，在道路工程项目管理过程中，劳动力价格、定价程序或材料价格都会发生变化。总包方必须考虑应对方案，加强项目成本管理的风险控制。

3 结语

综上所述，在市场经济体制下，市场的波动和经济形势的转变使市政工程EPC建设项目赢得了市场的青睐。为了进一步做好市政工程总承包模式下的成本控制工作，就需要将工程预算管理融入到工程建设过程中，建立完善的工程成本预算体系，将工程预算管理融入到工程建设的各种环节当中。市政工程EPC项目成本管理适应了市场的发展需求，在工作过程中通过优化资金链和合理的成本控制使企业和建设部门的整体效益得到大幅提升。通过上述的风险因素分析和对策研究，可以更好地强化EPC建设项目的管理模式和方法。