金仁重

摘要：指出了济源市是国家首批全域旅游示范区创建单位之一，旅游资源、旅游业态都很丰富。在旅游产业全域发展范式方面提出了景区建设的全区域覆盖、旅游季节的全时域开发、旅游要素经济的全领域构建、三大产业全域融合、产品组合的全地域营销等具体措施，以期提供参考。

关键词：全域旅游;发展范式;旅游资源

中图分类号：F570 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）19-0247-03

1引言

面对当前旅游行为大众化、旅游生活常态化、旅游消费个性化、旅游选择精准化的新常态，济源市政府出台的《关于促进“全域旅游”发展的意见》提出“资源整合、产业融合、区域联合、力量聚合”的原则，将通过对旅游资源进行统一整合规划、管理运作，实现产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销，满足休闲旅游时代游客新需求，促进旅游产业规模实现新飞跃。

2景区建设的全区域覆盖

2.1强化核心景区功能提升

以国家全域旅游示范区创建为契机，提升核心景区的接待功能，重点打造具有核心竞争力、市场吸引力的标志性旅游景区。以王屋山、济渎庙、小浪底北岸新区等为核心辐射发展，重点提升王屋山愚公移山精神红色旅游实践教学基地和道教养生文化旅游度假区、济水文化体验区、小浪底北岸水上乐园旅游度假区，加快王屋山、济水源国家5A级景区创建步伐。依托世界地质公园王屋山独特的山水景观资源和人文景观资源优势，按照“道教第一洞天”、“愚公移山精神之源”的定位，整合优质旅游资源，完善基础服务设施，将王屋山打造成集体验道教文化、感受休闲养生、学习愚公移山精神为一体的文化旅游休闲度假集聚区，充分发挥王屋山龙头景区对济源市全域旅游的带动作用。

2.2改善全域环境。与周边景区联动发展

一是全面提升基础设施建设水平，不断优化人居环境。对旅游交通道路、主线服务设施、旅游景观廊道、休闲服务设施和特色旅游商业街区进行升级改造。二是不断改善旅游环境，围绕旅游者反映出的突出问题，开展专项治理，建立旅游信用评价体系。三是不断提高旅游精细化管理水平，推进旅游业标准化、信息化，将智能旅游纳入智慧城市建设，加快智慧旅游数据中心建设，旅游标志牌覆盖全域所有道路入口、主要道路。

3旅游季节的全时域开发

季节性是旅游业的特点之一，也是制约旅游持续发展的因素之一。因此，全域旅游开发要突出全时域特点，拉长旅游旺季、做活旅游淡季。

3.1做旺旅游旺季

旅游旺季，是指特定旅游区域内客流量（游客接待数量）相对较多，旅游价格水平也相对较高的季节。旅游的季节性主要受以下两个因素的影响，一是旅游者法定节假日（带薪假期）的时间安排，二是旅游资源本身可观赏的季节长短。济源市的法定节假日安排和旅游资源可观赏季节的特点决定了其旅游旺季主要是春、秋两季，因此，要充分利用济源北部山区生态观光休闲带、蟒河休闲带和沁河休闲农业观光带，充分挖掘春季种植、耕作、赏花，秋季采摘、收获等休闲农业体验活动。

3.2做活旅游淡季

旅游淡季，是指特定区域内游客接待数量较少、价格水平较低的时期。通过举办“全域旅游、济源论道”论坛、济水文化音乐活动、王屋山道境广场演出、卢仝煎茶技艺表演、小浪底水上乐园等活动，提高全域旅游人气;在市域范围内设置汽车生态出行系统，以全新的绿色代步方式解决出游的“最后一公里”;在全市80多家加油站，设立旅游咨询台、大型济源旅游示意图、配送全域旅游宣传资料，培训加油站工作人员，营造浓厚的“全域旅游”氛围。

4旅游要素经济的全领域构建

全域旅游发展模式需要将旅游的6大要素：吃、住、行、游、购、娱，形成完整的产业链，并通过延伸产业链条，为旅游者带来更全面的体验。

4.1挖掘特色饮食。开发舌尖上的体验

特色饮食既可以满足旅游者最基本的生理需要，又是旅游目的地重要的旅游吸引物。一是要充分挖掘济源特色美食，比如黄河鲤鱼、王屋山土馍、桂林炒鸡、炒凉粉、鸡蛋不翻儿、肉夹馍、冰爆爽等，开发绿色乡村体验产品：吃农家饭、住农家屋、享农家乐，让旅游者远离喧嚣都市走向田间地头，享用绿色的水果、新鲜的野菜、散养的家禽，体验“向往的生活”。

4.2分类改善住宿条件。提高接待能力

住宿设施是地区接待能力和接待规格的重要体现。在全域发展模式的指导下，济源市致力于住宿接待设施数量的扩容和档次的提升，截至2018年底，全市共有三星级以上酒店12家，其中五星级2家，四星级4家。在各乡镇、旅游示范点发展民宿、农家乐接待点500多个，日接待住宿能力达到8600多人次，年接待游客超过985万人次，同比增长15.89%，实现旅游收入46.8亿元，同比增长20%。

4.3规划旅游道路。优化旅游交通条件

继续实施“美丽公路”建设工程，打造“2+5”（即小浪底旅游专线、邵吉线2条景观廊道和渠马线、黄孤线、阳下路、水牛线、石寺线5条乡村绿道）旅游景观廊道。持续开展标识标牌布局工作，增设市区及主要道路沿线旅游厕所标识标牌150个，县乡道路沿线美丽乡村、农家乐、休闲度假区标识标牌50个。

4.4持续改善旅游环境。提升游览体验

持续推进王屋镇生态旅游基础设施、思礼镇卢仝文化休闲产业基础设施、黄河三峡景区提升扩建、九里沟景区基础设施、王屋镇乡村旅游特色街、娲皇谷旅游度假区、大峪镇官帽山文化旅游产业园等项目;围绕全域旅游规划，推进王屋山旅游集散中心、王屋山孙思邈中医药养生度假基地、道教学院、王屋山滑雪场、王屋山攀岩基地、猕猴公园生态环境改造、卢仝文化产业园、九里沟沿线向日葵休闲观光带等项目，为全域旅游发展注入新活力;做好乡村旅游扶贫规划编制工作;围绕文旅融合，做好王屋山道文化、济渎庙济水文化、黄河三峽黄河文化等文化旅游资源创意开发工作。

4.5开发旅游商品。增强购物体验

旅游商品有助于延伸游客的旅游记忆，是旅游目的地提高社会效益、扩大就业、增加旅游收入的重要渠道。如果景区内的旅游商品琳琅满目，能欣赏到传统手工艺品制作过程的表演，并且能自己DIY，一定会让游客参与感极强的氛围中加深对传统艺术的认知和理解，留下更加深刻的旅游体验。因此，要在突出旅游商品特色，增加旅游商品种类，延长游客停留时间，引导游客消费行为，提升游客旅游体验等方面下功夫。

4.6开展健康的娱乐活动。扩大娱乐消费

娱乐活动是旅游目的地的重要吸引力之一，娱乐消费是旅游目的地收入的重要组成部分。开展有意义的、健康的娱乐活动，可以延长游客的停留时间，丰富旅游体验，增加旅游收入，提升旅游目的地的形象。近年来，济源市加大了对旅游娱乐设施的投入，重点打造了王屋山登山节、小浪底观瀑节两项品牌节庆活动，指导各镇办、各景区开展特色旅游节会活动，形成“季度有主题，月月有活动”的旅游节会活动格局，以活动带动旅游市场持续升温。

5三大产业全域融合

全域旅游发展模式体现了旅游产业发展中的“大旅游”概念，是旅游产业从集聚到集群的新跨越。

5.1加强农业与旅游的融合，实现乡村旅游助推乡村振兴

旅游与农业的融合催生了新的旅游类型一乡村旅游。乡村旅游是旅游富民工程，是城乡统筹协调的重要抓手，它丰富了旅游活动的内容，给城市居民提供了拥抱田野、回归自然的休闲好去处，同时，乡村旅游也成为解决农业农村农民问题的重要方法，是乡村振兴的助推器。济源市是全省城乡一体化示范市，城镇化水平高，城乡联系紧密，乡村旅游资源丰富，具有很好的发展基础。

5.2加强工业与旅游的融合，实现工业旅游新飞跃

旅游与二产融合的产物就是工业旅游。工业旅游是伴随着人们对旅游资源理解的拓展而产生的一种旅游新概念和产品新形式。济源市是工业强市，包括曾经的老军工企业，承载着几代人的乡愁和情怀，近年来发展的工业旅游主要是依托531老兵工厂、那些年小镇等开展参观、游览、体验等活动。在新时代背景下，可以继续挖掘，进一步做大、做强工业旅游。

6产品组合的全地域营销

6.1营销主体的全地域性

坚持“巩固一级市场、深耕二级市场、拓展境外市场”，以南太行旅游快速道路和环小浪底库区道路为支撑，串联重要景区、乡村等旅游节点，形成一日游、二日游、三日游全域旅游品牌线路，通过多种途径宣传推介。重点打造王屋山登山节、小浪底观瀑节两项品牌节庆活动，指导各镇办、各景区开展特色旅游节会活动，形成“季度有主题，月月有活动”的旅游节会活动格局，巩固和开拓周边主要客源地市场，叫响王屋山、济水源、愚公移山精神品牌。

6.2营销对象的全地域性

在全市深入推行旅游标准化建设工作;加强对全市旅游从业人员的培训，培训内容涵盖行政执法、安全管理、标准化管理、旅游政策法规、旅游服务技能、旅游服务理念多个方面;组织开展不合理低价游专项行动，严打低价产品，严查合同签订，严管购物场所，从势头上、链条上、源头上加强对不合理低价游的整治，规范旅游市场秩序，优化旅游市场环境。

6.3营销内容的全地域性

根据《济源市智慧旅游总体规划》，继续与移动、联通、电信等运营商沟通合作，完成旅游数据中心的建设工作;与中国铁塔有限公司济源分公司做好沟通协调，尽快实施信号塔新建工程，确保主要旅游景区（点）、通往景区道路实现通讯信号全覆盖。按照《济源市旅游产业奖励扶持政策》、《济源市旅游厕所建设管理行动方案》，加大旅游景区、度假区、休闲街区、乡村旅游点、交通集散点、加油站、商场超市等旅游节点的厕所建设引导、奖补力度，推动所有临街、临景的单位厕所免费向游客开放。继续实施“美丽公路”建设工程，打造“2+5”（即小浪底旅游专线、邵吉线2条景观廊道和渠马线、黄孤线、阳下路、水牛线、石寺线5条鄉村绿道）旅游景观廊道。