张 坤

（南京体育学院，江苏 南京 210033）

日本足球所取得的成就有目共睹，日本男足国家队自1998年首次进入世界杯以来，已连续六次晋级世界杯，日本男足国家队在2002、2010世界杯上都打入了十六强，日本女足在2011年德国女足世界杯上斩获冠军，在2012年伦敦奥运会上，日本男足获得第四名，女足则获得银牌。而且随着日本球员水平的提高，在欧洲踢球的日本球员数量稳步增长，在2016年，共有22名日本球员参加了欧洲地区的足球联赛。日本足球成功的一个重要原因是足球系统的体系化发展，包括基层足球。基层足球是足球运动的根本，是精英足球的基础。现任亚足联技术总监安迪·罗克斯堡曾指出：“如果基层足球孱弱，那么下一代的球员、裁判员、管理人员、官员、教练员和支持者从何而来”【1】。日本足协一直重视基层足球的发展，特别是12岁以下的“黄金年龄”阶段的注册球员备受重视，当前在日本足协注册的球员数量维持在90万人以上，其中12岁以下注册球员数量维持在30万人以上。

1 日本基层足球发展的历史

1.1 普及发展阶段（20世纪60～80年代）

日本足球的系统发展可以追溯到20世纪60年代。日本东京在1959年的国际奥委会会议上获得了1964年的奥运会举办权，自此开始，体育推广活动在国家层面展开，体育运动在日本得到迅速发展，足球也在此进程中获得发展。1960年，日本足协的高层前往德国，收集建立日本足球发展体系的有关信息。日本足协成功地邀请到了德国名帅克拉默，让他作为技术顾问来改造日本足球的结构体系，克拉默不仅指导日本国家队，还就日本足球的长远发展提供建议。他建议建立教练员培训制度，启动全国性足球联赛，建立裁判员培养选聘制度，改善场地设施条件。克拉默的建议直指日本足球的发展短板，他的建议促使日本足球进行了重大改革，促使日本足球的利益相关者开始认识到系统化发展对日本足球长远竞争力的重要性。

日本为了参加奥运会，对足球采取的是“举国战略”，日本足协自1960年开始把几乎所有的精力都投入到从全国挑选出来的“精英球员”身上【2】。日本国家队在1964年的东京奥运会上进入了四分之一决赛，这是日本足球自 1936年柏林奥运会以来获得的最好成绩， 1965年日本成立全国足球联赛，联赛体系的建立进一步促进了足球运动水平的提高。在1968年墨西哥奥运会上，日本国家队成绩优异，获得了铜牌。釜本邦茂以进7球的优异表现成为本届奥运会足球比赛的最佳射手。一系列的成就，使足球成为日本最为流行的运动项目。日本足球迎来了第一次繁荣期，许多孩子都以成为下一个釜本邦茂而加入踢球的队伍。然而，在足球普及高峰过后，日本足球并没有迎来想象中的繁荣，自上世纪六十年代的高光表现后，日本足球在上世纪七八十年代在国际舞台上并没有取得任何显著的成绩，即便在亚洲足坛也乏善可陈，日本足球陷入了发展停滞期。在参加了1968年墨西哥奥运会后，日本国家队再也没有晋级过奥运会的足球赛事，直至1996年的亚特兰大奥运会。在世界杯方面，日本国家队直至1998年才首次获得世界杯参赛资格。造成这种状况的根本原因在于，虽然成立了全国性的联赛，但联赛仍然是一个业余性质的联赛，难以培养出能够匹配国际竞争水平的球员。日本足球在发展困顿的时期也酝酿着爆发，而爆发的基础源自基层足球的发展。尽管日本足球的赛事表现令人失望，但在日本足协注册的球员数量却在显著增加。注册球员数量的增加与《足球小将》这部动画片有关，《足球小将》是一部由高桥阳一在上世纪八十年代初创作的系列漫画，曾经以每周150万册的销量成为日本出版界的传奇【3】，其动画作品于1983年亮相荧屏，作品主要讲述足球天才大空翼是如何通过自身的努力，以队长的身份带领球队在国内和国际赛场上取得成功的【4】。该部作品提升了日本青少年对足球的关注度，许多日本青少年受到动画片的启发开始参与足球活动。以动画片的形式来推广足球无疑是一招妙棋，它更容易吸引青少年的注意力。该部动画片的上映时间恰好契合了日本社会的文化变迁，在20世纪70年代后期至80年代中期，随着日本经济的高速发展，传统的价值观开始瓦解，西方化的价值观开始渗入，这些都对日本人的生活方式产生了巨大影响，但日本对外来文化向来具有良好的吸收消化能力，对西方制度和精神文化进行了很好的吸收、认同和创新【5】，这些都为足球运动的快速普及创造了条件。注册球员数量增加的另一个原因在于高中足球的普及，高中足球在20世纪70年代开始快速发展，全国高中锦标赛如火如荼，非常受欢迎，观众关注度和媒体报道方面甚至可以与职业足球联赛相媲美，这对足球的普及起到了推波助澜的作用。

1.2 徘徊发展阶段（20世纪90年代）

日本足球在上世纪七八十年代的糟糕表现，促使日本着手构建职业足球联赛。在上世纪九十年代，国际足联主席阿维兰热向日本足协透露了有意在亚洲举办世界杯的意愿，这为日本足协构建职业足球联赛提供了动力。日本足协在1988年设立了一个旨在建立职业足球联赛的筹备委员会，筹备委员会在1990年推出了俱乐部参加职业足球联赛的准入标准，例如必须依托社区，必须有自己的体育场，必须支付相关费用等。经过精心筹备后，日本于1993年成立足球职业联赛，简称J联赛，并成立了公益社团法人J联盟来管理和经营J联赛【6】。J联赛的总体任务目标设定为：提高日本足球的水平，促进体育文化的发展，为日本人民的健康生活做出应有的贡献，通过足球促进国际交流。J联赛的具体任务目标设定为：致力于促进日本足球的发展，提高国家队的水平，保障能够顺利晋级奥运会、世界杯等重要足球赛事，提供高水平的球员和教练员，建设俱乐部的场馆设施，促进俱乐部的社区化。日本足协在建立职业足球联赛的同时，也积极推进相关的配套建设，例如建立了教练员培训机构、技术委员会、裁判员培训机构等，日本足协在1994年就提出“培养9000名C级资格教练”的5年计划【7】。

J联赛积极推动足球俱乐部的社区化，目的在于：一方面，通过“地域密着型理念”来繁荣球迷文化【8】，另一方面，是要借助职业俱乐部的力量来开展后备人才培养。日本足球自明治维新以来，都是作为体育教育在学校系统中进行开展，日本的学校系统中存在大量的球队，也有相应的足球比赛，其中发展最好的是日本高中联赛，高中联赛中涌现出的优秀球员有机会进入职业队【9】，高中联赛参赛球队众多，目前基本稳定在4000多所【10】。但学校足球也存在问题，因为学生在不同的年龄段由不同的机构来组织发展，这种模式造成的结果的是，虽然青少年一直可以参与足球运动，但学生在不同年龄段接受不同机构的组织，接受拥有不同训练哲学的教练的指导，这难以有效和持续地培养球员。因此，J联赛推动足球俱乐部的社区化，目的是让俱乐部基于社区来发挥培养球员的作用，以便在一贯的指导原则下实现球员的发展。另一方面，上世纪50-70年代日本经济的高速增长，产生了几家大型公司，这些公司组建了自己的运动队，用以商业宣传和增加员工的凝聚力，企业员工组成的公司足球队成为日本国内足球联赛的重要组成部分。但是，企业球员往往会受到经济走势和政治形势的影响。基于以上情况，J联赛推动足球俱乐部的社区化，旨在帮助俱乐部脱离学校体育和公司体育的控制。足球俱乐部在推动基层足球发展方面发挥了重要作用，它们为青少年儿童提供了继续踢球的机会。俱乐部通常拥有多支不同年龄组的球队，俱乐部为注册球员提供定期的训练课程，并组织队内比赛、友谊赛甚至正式的比赛。俱乐部会在青少年13岁时进行一次选拨，选中的进入职业俱乐部梯队，未被选中的回到学校继续踢球，由此形成了后备人才培养的双轨制【10】。在俱乐部体系中，还可以解决不同年龄组球员之间的过渡问题，俱乐部教练员之间可以顺畅地交流球员的信息，以便更为有针对性的进行训练，这与学校系统之间教练员缺乏沟通形成了鲜明对比。俱乐部体制为球员在不同年龄组的平稳过渡创造了条件。日本青少年可以选择在学校系统也可以选择在俱乐部系统进行训练和比赛，形成了互补的双轨制。需要注意的是，日本足协规定，球员只可以代表一支球队，不可以兼有两支球队的球员身份，这种规定也为大多数青少年创造了参与足球的机会。日本足球的实质性发展源于J联赛的推出，它对日本足球组织结构、经济和文化的发展做出了重要贡献。J联赛的效用很快就得到了体现，日本国奥队在1996年晋级了亚特兰大奥运会，而球队的所有球员都出自J联赛。职业联赛的锻炼和国际比赛的经验对日本足球水平的提升作用显著，1998年，日本男足国家队收获世界杯参赛资格。

J联赛的推出也促进了基层足球的发展。在联赛启动之前，J联赛就为参赛俱乐部制定了一系列的准入标准，其中有一条就是要求俱乐部要有自己的梯队。基于社区建立俱乐部的理念以及建设梯队的准入标准，吸引了大量18岁以下的年轻人参与足球运动。此外，联盟规定所有注册俱乐部和球员都有参与社区服务的义务，包括定期参观学校与学生一起踢球，组织儿童足球比赛（自2003年开始已经成为J联赛的注册俱乐部和球员必须履行的强制性活动）。这些活动拉近了俱乐部与社区的联系，吸引和激励着更多的孩子参与足球运动。

1.3 稳定发展阶段（20世纪后）

在2002年韩日世界杯上，日本进入了十六强，这是日本在世界杯历史上取得的最好成绩，世界杯上的成功重新点燃了足球的热度。注册球员总数增加到了90万人左右，而12岁以下注册球员的数量也达到了30万人左右。在举办过2002世界杯后，日本足协开始重新调整基层足球的发展策略，并将基层足球纳入足球发展整体框架，日本足协开始大力推广儿童足球项目，主要面向6-10岁的小球员，并设立了U6、U8和U10的全国少儿足球赛【11】。通过增加参与足球的孩子数量，夯实日本足球的基础。日本足协技术委员会提出了“三合一 促进”的新概念来促进日本足球的发展，以同样的方式进行短期、中期和长期的发展活动。2003年，J联赛主席川渊三郎宣布，将儿童足球纳入重点投资发展的11个领域之一。日本足协特别重视地方足协在促进儿童足球发展中的作用。幼儿足球委员会是地方足协执行委员会下设的一个常设委员会，专门负责发展幼儿足球。

日本足协的职能范围主要包括：考核颁发教练员证书，媒体转播权、兴奋剂控制、为国家和国际赛事招投标、吸引投资、制定和维护规则、制定发展计划、领导和协调下属会员协会、有关全局事务的决策等。日本足协在此阶段，将大力发展基层足球作为提高日本足球水平的基础。日本足协的工作体现出很高的效率，在人力资源管理、战略规划制定、财务状况提升、项目方案运作、媒体宣传服务、技术服务支持、与政府、企业、体育机构、下属地方足协、联赛、俱乐部、学校等利益相关方的关系处理等方面都比较顺畅。日本足协的主要任务集中于方案的制定和服务的实施，包括基础设施建设、教练员培训、理顺培养途径和组织比赛等。其中，增加足球人口是足协的一项重要任务，青少年儿童足球人口是显示基层足球发展状况的显性指标，对整体足球发展水平有重要影响。日本足协在推进教练员培训的同时，也非常重视对家长的教育，教练员和家长是基层足球发展的重要利益相关者，他们的作用各不相同，对家长进行教育，可以更好地获得家长的支持，保障儿童球员的持续参与。对家长进行教育，主要是让其了解足球的教育功能和价值，例如身体素质提升、纪律意识培养、团队合作精神、沟通能力等。而如果没有家长的支持，儿童将无法持续参加足球运动，因为参加活动需要财务支持，例如会费、交通、装备、饮食等财务支出。日本足协授权地方足协组织面向基层教练和家长的D级课程（9.5小时的课程）和儿童领导者课程（3小时的课程）。截至2014年，有42，055名持有D级的教练员，974名持有儿童领导者课程证书的教练员和家长。在2004年，日本足协的技术委员会根据年龄组提供更有针对性的教练员培训课程，分别是6、8、10、12、14、16岁，以鼓励教练员针对其所执教的年龄组来选择课程，每个年龄段都有对应的青训大纲，在2007年，日本足协在原有五级教练员证书的基础上，特别推出了“A级U12教练员证书”【12】，专门突出12岁以下青少年教练员的培养。技术委员会还启动了一系列针对儿童的活动方案，例如幼儿园足球，地方足协会定期选派足球教练员到幼儿园组织与足球有关的体育活动。该计划受到众多幼儿园的欢迎，主要原因在于，这个活动是免费的，是由日本足协资助的。由地方足协实施的另一个方案是足球节和家庭足球联赛【13】，地方足协依据民众需求和自身财力，每年会举办1-10次的足球节活动，该活动在学校或地方政府的足球场进行。足球节的价值在于给予儿童一次享受足球快乐的机会，通常儿童的父母也参与进来，既可以在场边加油呐喊，也可以直接参与足球活动。可以说，足球节活动是向家长推广基层足球的良好工具。

日本足协强调了基层足球发展的重要性，夯实基层足球的基础是日本足协所秉承的发展理念，发展基层足球有助于将地方协会、教练员、指导员、家长、学校、俱乐部等等利益相关者紧密联系在一起，共创一个良好的足球文化氛围。基层足球的一个基本思路就是要确保孩子们在活动中玩得开心，这对吸引儿童非常重要，因为儿童踢球的基本动力就是获得乐趣。因此，日本在儿童足球活动的开展中，要求教练员要设计丰富多彩的活动形式，要专注于鼓励而不是更多的训练，要为儿童创设一个有趣的活动环境，教练员要注意自身的言行，避免对儿童产生不良的影响。基层足球发展的另一个重要理念是为孩子提供参与足球的益处。由于日本儿童所处环境的变化，日本足协根据时代发展特征不断提炼足球的价值。环境变化体现在：首先，外出玩耍的孩子减少，过去日本的孩子可以和朋友们一起在户外玩耍，体验成功的快乐和失败的沮丧，这些经历可以帮助孩子提高身体、精神和社交能力，但是现在孩子们更倾向于在家里玩电脑游戏或看电视。其次，社区意识减弱，以往日本人在社会各个层面都具有较高的社区意识和频繁的人际交往，同时日本人也有很强的家庭观念。然而，随时社会的发展，特别是城市化进程，人际关系变得疏松，人们的社区意识和家庭意识开始弱化，人们对孩子的社区意识的教育培养也出现问题。第三，家庭孩子数量的减少，也导致孩子通过家庭内部学习社交的机会减少。第四，社区、家庭和学校对孩子管教的严厉程度有所下降，特别是学校里的老师，他们受制于社会压力，现在很少对犯错的孩子进行惩罚，家长也普遍溺爱孩子。第五，活动空间的减少，在城市中，留给孩子自由活动的空间是极少的。针对上述情况，足球领域的人士，开始大力提倡通过引导孩子进行足球活动来解决上述问题。对足球相关利益方，如管理者、教练员、家长等来说，了解足球的价值并充分利用这些价值来吸引儿童踢足球非常重要。因此，日本足协非常重视利用各种渠道来宣传参与足球活动的益处。日本足协提炼的参与足球活动的益处包括：享受快乐、交朋友、增强体质、成就和教育机会、纪律意识、团队合作、沟通、遵守规则、问题解决能力等。

日本足协每年会拨付地方足协一些资金用以支持和落实基层足球的开展，但由于足球所涉活动众多，例如比赛、青少年培养、教练员培训、裁判员培训等，日本足协拨付的资金并不能完全满足地方足球的资金需求。基于这种状况，日本足协一直鼓励地方足协广开财源，例如寻求活动赞助、收取场地入场费等。地方足协相当重视构建全社会参与的足球环境营造，为更多参与者提供众多的参与机会和比赛机会【14】。自2007年开始，日本足协大力推进6-12岁年龄组的联赛文化建设，为儿童提供更多的参与足球活动和比赛的机会。在此类比赛中，对参赛儿童的年龄有严格要求，禁止超龄，保障是同年龄的球员在一起比赛，这样可以减少儿童足球的退出率。2014年5月15日，日本足协公布了《日本足协基层足球宣言》，把推广基层足球列为五大重点工作之一。在宣言中，日本足协将基层足球定义为面向所有人的足球，不分年龄、性别、健康状况或种族。此外，日本足协还公布了2030年日本足球发展目标，希望通过家庭足球计划，到2030将参与人口提高到800万【15】。为了实现这一目标，日本足协在2015-2022年发展规划中提出8个目标任务：进一步提升联赛文化、为青少年儿童提供更多的参与机会、支持学校开展足球活动、提升俱乐部文化建设、支持残疾人足球、进一步发展会员制、促进女子足球发展、丰富国内比赛。

2 总结

二战后的日本足球经历了三个具有代表性的发展阶段：普及发展阶段（上世纪60-80年代），徘徊发展阶段（上世纪90年代），稳定发展阶段（1993年职业联赛之后）。日本首次进入世界杯是1998年法国世界杯，其后其连续六次都晋级世界杯，2002韩日世界杯、2010南非世界杯，都进入了十六强。日本女足的成绩则更为显耀，获得过女足世界杯的冠军。自日本职业足球联赛推出后，日本国家队的成绩一直处于亚洲前列，日本球员的水平也得到了世界足坛的认可，在欧洲踢球的球员数量稳步增长，2016年，共有22名日本选手参加了欧洲的职业足球联赛。日本系统化的足球发展可以追溯到20世纪60年代，其发展历程中，有诸多促进因素，例如动画片“足球小将”的推出、20世纪七八十年代高中足球的普及，1993年J联赛的启动，以及2002年与韩国联合举办世界杯等，这些事件都为日本足球的发展做出了重要贡献。2002年世界杯后，日本足协开始专注于足球的推广，特别是儿童足球项目的推广。在足协、地方足协、学校、俱乐部、家长等相关利益方的共同努力下，日本12岁以下注册球员数量得到了稳步提升，这为日本足球的发展构筑了坚实的基础。总体来看，日本的基层足球已经在地方足协制定的系统化发展计划中得到了成功的发展。日本足协目前更是制定了更具挑战性的计划，计划到2030年，注册球员总数达到800万，是当前足球人口的近10倍，占总人口的6%。这个宏伟的计划彰显出日本重视基层足球发展的决心和毅力，值得学习和借鉴。