赵玥

摘 要：本文就失业人员技能培训中存在的问题及现状进行分析，并提出一些解决措施，旨在提高失业人员技能培训工作的实效性。

关键词：失业人员  技能培训  再就业

工人的失业问题以及失业再就业问题直接关乎我国基层人民的生活质量，同时也是国民生计的一大影响因素。近年来，国家和政府真切认识到了这一问题的严重性，并针对失业问题以及失业再就业问题在十二五规划中作出了明确说明：千方百计扩大就业创业规模，完善培训补贴、技能鉴定补贴等政策，促进城镇就业困难人员就业。与此同时，各级相关政府部门也积极响应号召，在人力资源和财力资源上，相继投入了大批扶持补贴资金，积极开展失业人员技能培训，帮助失业人员再就业。

一、失业人员技能培训的开展对失业人员的重要意义

调查显示，在我国众多失业人员当中，失业再就业困难主要是由于失业人员自身素质低下造成的。许多失业人员自身观念过于老旧，受传统择业观念的影响较大，同时失业人员自身的专业技能未能及时接受创新培训，专业技能跟不上时代的需求和变化，从而导致失业人员无法满足再就业需求，形成再就业困难的局面。

因此，面对失业人员再就业困难的问题，当务之急就是对失业人员进行技能培训，帮助其再就业。

1.通过失业人员技能培训，能够使劳动者的整体素质得到提高

针对失业人员再就业困难的问题以及现状，国家对失业人员开展技能培训工作具有重要意义，该项工作对于促进失业人员再就业有着重要的保障作用。

失业人员技能培训的开展可以使失业劳动者的整体素质得到提高。失业人员通过技能培训以后，可以及时接受到新的择业观念，对新的就业需求有新的认知，方便其日后对自身的工作理念进行更新。同时，通过技能培训，失业人员自身的专业技能可以得到更新和提高，达到新时期的就业要求。

由此可见，失业人员技能培训是通过加强失业人员的整体素质，使其不断提升自身的专业技能，更好地适应新时代的发展需求。

2.通过失业人员技能培训，有利于促进失业人员实现再就业

目前，在我国就业市场的整体形势下，许多企事业单位由于自身经营问题，存在破产、裁员或者转变经营方向等情况，一大批失业人员涌入社会。此外，还有许多企事业单位为了发展需要大批专业型技术人才，而待就业人群满足不了企事业单位的需求，从而导致企事业单位发展失衡，不利于失业人员实现再就业。

针对这些现象，国家实行了失业人员技能培训工作，让失业人员以及转岗人员在再就业之前得到专业的技能培训，提高他们的专业素养，加强他们的岗位适应能力，直接促进失业人员再就业。

二、失业人员技能培训的现状以及存在的问题

近年来，各级政府部门不断加强对失业人员的技能培训工作，努力提升失业人员的再就业率。但是我国失业人员技能培训工作开展较晚，目前尚未形成完善的培训体系。因此，在失业人员的技能培训上还存在种种问题，技能培训工作的开展状况不甚理想，缺乏实效性。

1.技能培训课程设置单一，缺乏针对性，不能满足就业人员的再就业需求

在我国失业人员技能培训工作当中，技能培训内容单一是目前的一个大问题。失业人员技能培训机构普遍培训课程项目较少，失业人员无法根据自身需求来进行技能培训课程的选择。同时，培训机构的课程设置也较为落后，不能与新时代的就业需求接轨。这导致失业人员技能培训课程的教学实效性不高、失业人员就业技能得不到提高。

2.培训课程期限较短，培训质量低

技能培训课程的教学期限较短也是一大制约因素。目前，我国的一些失业人员技能培训机构设置的课程都是一些短期的培训课程，所面对就业人群也仅仅是一些缺乏技术的劳动型失业人员，针对高技术型人才的长期培訓课程开设较少。这导致技能培训整体教学质量得不到提高。

3.部分失业人员安于现状，对技能培训缺乏积极性

技能培训的主要对象是广大失业人员。而失业人员普遍没有良好的文化知识基础，因而缺乏对新时代就业要求的适应能力。许多失业人员安于现状，对市场竞争缺乏危机感，因此对技能培训的积极性不高，导致失业人员技能培训难度增加。

此外，部分大学生毕业后就业困难，导致我国失业人员数量增加，给技能培训工作也带来了一定难度。

4.培训市场不规范，培训机构不够专业

培训机构的选择具有一定的区域性，大多以区、街为单位，在签约后建立培训机构。但是由于我国失业人员技能培训开展较晚，相关的市场规范不完善，缺乏监督管理，从而导致失业人员技能培训市场不规范。同时，培训机构在甄选过程中不严格，缺乏严谨的选拔标准，导致培训机构鱼龙混杂，组成成分参差不齐。

此外，培训机构的许多教师自身职业素质也达不到标准。这也影响了技能培训课程的教学效率。

三、提高失业人员技能培训实效性的几项措施

1.加强政府补贴工作在失业人群中的宣传

政府针对失业人员的技能培训补贴是面向广大失业人群的，是一项惠及全部失业人群的福利政策。因此，要将这项工作充分在失业人群当中进行宣传，让更多的失业人员了解这项工作，从而认识到失业人员技能培训的重要意义。

政府相关部门要充分认识到失业人员技能培训的重要性，充分发挥带头作用，深入到该项工作当中去。通过参与失业人员的技能培训工作，切实促进技能培训工作的顺利开展。

2.严格甄选培训机构，科学设置技能培训专业，保障优质师资

在失业人员的技能培训当中，培训机构的选择尤为重要。政府部门在对培训机构进行甄选的过程中，可以采取市场化的运作方式对培训机构进行选择，目的是为失业人群提供教学质量优秀、师资力量雄厚且教学信誉良好的培训机构，使失业人员受到优质的培训教育。还应当建立适当的管理制度，对一些教学过程中存在严重问题的培训机构进行监督管理，从而保障培训机构的教学质量。

此外，培训机构还应当结合失业人员的自身特点，即时间上的不定性、灵活性以及失业人员不同的就业需求，为失业人员量身定制培训课程，在课程的内容上做到多元化、先进化，满足时代的要求。在一些专业性较强的技能培训上，还可以委托商业培训机构进行专门的培训。

3.引导帮助失业人员选择合适的培训专业

失业人员目前所面临的就业市场是多元化的，对人才的需求也是多种多样的。作为失业人员的培训机构，要对失业人员起到一定的引导作用，在失业人员进行课程选择时进行合适的引导，帮助失业人员快速选择适合自身的专业技能课程。

通过引导帮助失业人员选择合适的培训专业，不仅可以让失业人员自主选择课程，体现人权，同时也较容易让失业人员对自己所选的专业技能产生学习兴趣，从而激发失业人员的学习积极性，还可以让失业人员在技能培训的选择上具有一定的针对性，可以更好地适应新时期、新环境的就业需求。

4.做好课程安排及项目化考核培训工作

在失业人员技能培训机构的课程安排上，培训机构需要注意以下几点。

（1）在培训课程之前要做好宣传工作。即课前向学员发放一些课程的组织结构以及课程的教学内容，让学员对课程的内容及教师有一个初步的了解，便于学员日后学习效率的提升。

（2）在课程的开展过程中，要建立一套完善的考核制度，对学员的出勤率、课程完成率、技能掌握情况等进行严格的考核，并在毕业后针对考核情况对学员发放培训补贴。

（3）在课程完成之后，教师应当对学员的培训情况进行总结，并与学员交流、沟通，充分了解每一位学员的真实培训情况，便于今后教学质量的提高。

5.积极构建就业平台，促进用工双方对接

在失业人员技能培训课程结束以后，政府劳动保障机构要积极构建就业平台，促进学员与用工方的对接工作。

失业人员在拿到培训合格证书以后，基层劳动保障机构应当积极联系当地的用工单位，建立起高效的就业平台，通过组织开展招聘会、职业推荐等形式，幫助失业人员找到对口单位实现再就业。

同时，也要鼓励企事业单位自主去发现人才，根据自身的需求，主动录用培训合格的人才。

四、小结

综上所述，失业人员在就业问题是需要全社会共同面对的问题，要充分重视失业人员技能培训的重要意义，不断完善技能培训制度，建立优质的技能培训机构，帮助失业人员从根本上真正解决就业困难的问题。

参考文献：

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（作者单位：通化市就业指导中心）