李红霞

[摘 要]教学是高校管理的核心工作，系部作为基层教学管理单位，涉及到教学、科创、纪律、生活、实践、奖惩、就业、社团等方面。从基层教学管理角度剖析大学生参与教学管理的机制，充分发挥准军事化管理的民主监督机制，引导学生自我管理的能动意识，调动他们积极性、主动参加系部教学管理的某些方面工作，提高人才培养质量。

[关键词]“参与式”;教学管理;探索与实践

[中图分类号]G647

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2019）08-0144-03

Abstract：Teaching is the core work of University management，Participation teaching management is superior to the traditional method in improving studentsstudy interests and practical ability. This paper explores the mechanism of College Studentsparticipation in teaching management from the basic level of teaching management，fully develops democracy， mobilizes the initiative of students self-management，guides them to take an active part in some aspects of teaching management of departments， and improves the quality of personnel training.

Keywords：Participatory Approach; Teaching Management; Exploration and Practice

一、注重学生“参与式”教学管理的必要性

大学的职能是人才培养、科学研究、社会服务和引领社会文化，院系基层教学管理处在高校管理的重要位置，涉及到教学、科创、纪律、生活、实践、奖惩、就业、社团等方面。为此，从基层教学部门视角探讨学生参与教学管理的机制与实践具有重要的现实意义。

高校学生“参与式”教学管理是指运用“参与式”管理的理念，把学生纳入教学管理中，发挥学生在教学管理中的角色作用，以达到教学管理过程的优化控制，促进高校人才培养目标顺利实现的一种新型的教学管理模式。这种学生“参与式”教学管理，并不追求学生广泛的决策参与，而是限定性参与管理的方式。

以上海海关学院经管系为例，学生通过助学、助管和学生评教、师生“面对面”活动，以及通过班导师制，直接或间接参与教学管理。每学期中期教学检查前，除校级层面开展学生座谈会外，系部以专业为单位组织师生“面对面”活动，但这些做法也存在一些问题，学生不愿意面对面指出教师的教学态度、教学方法、教学内容、教学进度、教学效果、专业人才培养方案课程设置等方面的问题，直接对具体专业老师提出意见;此外，即使提出对教师的课堂教学状况和教师对教学大纲、授课计划等各种教学文件的执行情况的意见，学校和基层教学管理部门没有意见落实和反馈给学生，挫伤学生参与管理的积极性。因此，引入学生“参与式”教学管理，让学生参与到教学管理的各个环节，对提高系部教学管理的质量和教学管理效果具有必要性。

二、学生参与学院系部层面教学管理的途径

（一）通過校学生学业发展中心、学生会参与基层教学管理

2018年3月在学生处和团委主办下，由校系学生会具体承办的上海海关学院学生学业发展中心成立，组长由主管教学和学生工作副校长担任，各系部主任及副主任都是该中心成员。通过学生学业发展中心参与学校的管理，维护学生的切身利益。学生会具有学生自我服务、自我管理和自我教育的职能，也承担着学校对学生进行行政管理、联系学校和学生的桥梁和纽带的作用。

（二）通过团学联参与基层教学管理

尽管各种学生社团的规模不大，要在团委的领导下开展工作，上海海关学院的学生对参加社团活动的热情很高，具有较强群众性、自愿性和自主性。特别是新生通过加入社团，能快速融入学校，实现自我管理和自我约束，形成易凝聚力，维护学生权益。例如，由系部团学联主办 “女生节”等社团活动都是以学生的意志表现为驱动的。系部通过辅导员组织开展“经济学人”大赛，孵化市级和国家级大学生的科创项目。每年这类项目基本上是由学生积极主动进行申报，教师一般会在学生大体确定选题方向后进行适度指导，有一定的经费支持，学生参与度较高，效果明显。

为进一步提高系团学联各部门工作效率，增进各部门间的工作友谊，提高团员干部队伍的整体素质，使团学联得到更好的发展。经管系团学联定期组织指导老师与学生会议，经管系学生工作负责人、经管系团学联主席团以及各部门部长参加会议。

（三）通过建立自律管理制度参与教学管理活动

1.经管系发起“学生干部自律公约”的倡议

学生参与教学管理，很大程度上需依靠“从同学中来，到同学中去”，经管系发起“学生干部自律公约”的倡议。为了在学生干部队伍中树立良好风气，抵制社会不良风气，响应《学生会、研究生会干部自律公约》的倡议，各系部发起学生干部自律公约倡议，学生干部就自身出发，提出了以身作则、坚持公事公办、公私分离的原则，积极服务同学，为了学生的切实利益，发挥团学联的桥梁作用。自律倡议的提出，使经管系团学联及区队督察队学生骨干对自身存在的不足有了深刻认识与剖析，使经管系学生干部队伍更加稳健的发展。

2.致力于诚信教育与教学改革

教学管理与学风建设等相结合，推动诚信教育规范化、制度化。在前期试点的基础上，总结经验，积极引导班级学生自觉将精力全身心地用到学习备考中，引导学生从心理上杜绝舞弊念头，坚守诚信底线，并在校园内再次树立起“诚信考试”的优良学风，扩大“无人监考”班级，大力营造诚信考试的良好氛围，且取得了良好的效果。

基层教学部门选取的班级“无人监考 诚信考试”试点成功，主要得益于学生高度的自觉自强自信自律和担当意识、系部精心组织动员与同学们全程有效组织落实，以及学生处和教务处等相关部门的支持。在表彰先进试点班级的同时，经管系进一步总结推动学风、考风的经验，逐步推广到系部其他年级，营造良好的系部文化氛围，树立学风、考风建设的旗帜，不断深化“三全”育人模式。经管系某班在实行“无人监考、诚信考场”试点后，成绩仍然位于经管系第一名，全班绩点（包含两门课合格1.0）超过3.0的人数达到21人，平均绩点达到2.96，最高绩点3.67。

3.通过基层教学部门领导接待日，提高教学管理效率

在学院建立的校长接待日基础上，经管系也建立了系主任接待日，由主任、副主任和副书记每周三下午轮流值班。学生诉求直接可达领导层，提高了教学管理效率。

4.发挥班导师的中介作用，提高学生参与教学管理的效率

班导师经常召开班会，倾听学生的意见建议。例如班导师组织学生开职业规划讨论主题班会等，优秀毕业生代表从考研准备、考研复习应对以及考后面试准备等方面，向在校生分享了自己的考研心路历程，同学们通过献身说法，对自己未来的选择多了一份自信，少了一些焦慮。

5.通过学生联谊活动相互交流，拓宽了教学管理维度

第一，优秀毕业生榜样的传教。系部组织新生入学教育和专业认知教育中，邀请优秀学生进行现身说法，对在校生职业规划有积极的参考意义。例如，各专业认知教育中，系部教学负责人着重从学院、系部就学院的办学理念、系部教学管理、各专业负责人从专业的教学向各位新生详尽介绍了专业培养计划和相关课程设置。优秀毕业生从学生如何学习的角度，以自身经历为例，分别就大学四年的学习、生活规划以及科创经验等进行发言，对新生认识专业以及大学生活给予建议。弥补了教学管理都是自上而下的弊端，学生平等交流拓展了教学管理的维度。

第二，组织系列“师兄、师姐面对面”活动，组织“大四学长对我说”等活动。现场有很多新生同学分别就课程考核、毕业要求、科创活动、跨校辅修等问题向专业教师交流，专任教师对如何学好相关专业课程以及如何克服学习中的困难等提供了建议。部分大四学生及各年级优秀学生代表应邀出席此次活动。组织“大四学长对我说”经验交流主题班会，班导师和学长的关心，对低年级学生是很好的示范作用，增加团学联各部门成员彼此之间的认识和了解。

6.利用电子通讯工具进行管理沟通工作

系部领导与学生共同建立干部微信群、班级微信群，学生可以及时与系部领导和班导师进行交流和沟通。

三、大学生参与学院系部教学管理存在的问题分析

（一）学生参与教学管理的认知程度不高

学生对自身的人才培养方案和教学计划不是很了解，虽然学校在入学时已经下发《教学计划》，在入学教育中已经宣讲过，但学生多认为教什么是学校的事，4年生活由学校安排就好了。对学校相关的教学管理制度不清楚。经管系对2017级全体学生进行问卷调查并形成《学生对学习困惑调研分析报告》，通过调查发现，大学生的学习目标是否明确反映学生的内动力和学习进取心，直接影响学生的学风。

（二）按教学计划管理的体制与学生介入管理机制之间存在矛盾

教学管理实行三级管理，下级对上级负责。教学管理流程固化，教师备课、出题、批卷、试卷归档、指导论文、调课等教学环节，有着诸多繁琐而细致的要求，学生实习评价有大量的表格填写。教学管理权利中心明显向上偏移，学生很难参与其中，学期中教师与学生“面对面”活动反馈的对教学改革的呼声，也鲜有明显改善。学生参与教学管理的渠道仍然不通畅。

（三）学生干部作用不显著

有的学生干部“缺乏学习意识，个别学生不能正确处理专业学习和社会工作的关系，不能积极主动地充实自己，起示范作用;缺乏责任意识，上传下达的工作不到位，出谋划策的工作做得少;服务学生的观念树得不牢;要么混同于一般学生，要么群众性不足，务虚不务实。

四、学生参与教学管理存在问题的成因

（一）学生学习目标不精准，适应能力较差

学生参与教学管理也是把自己作为学习主体的表现，学习动力不足也是影响学生主动参与教学管理的主要原因。部分学生适应能力较差，高中生活方式向大学生活方式过度不顺，自我管理、攀比和独生子女不适应集体生活，人际关系差等问题导致学生心理负担加重。部分学生厌学情绪高和缺乏志向，自我责任感的缺失。

（二）教师转换角色慢，纪律管理松散

从授课教师来看，教师应转换主演的角色，距离“以学生为本”还有差距，授课应从“满堂灌”式转变为“合作型”的互动模式。除此之外还应该提高学生的思想认识，充分发挥第二课堂的作用，建立激励机制，引导教师投入到第二课堂，如扩大对学生社会实践的经费投入等。

从纪律管理角度来看，应加大教师对于学生的考勤管理，严格控制迟到和旷课现象。严肃考风考纪，督促监考老师严格监考，对作弊现象一律严惩。同时健全奖励机制，对那些表现优异，对于拥有良好班风的班级给予适当的物质和精神奖励。

五、加强大学生参与高校管理的建议

（一）转变思想观念，认识学生参与系部教学管理的价值

高校管理中，高校教学管理者和教师分别代表着行政权力和学术权力，对学生在办学中为主体地位不够重视。教学管理“明智的分享权力并不等于削弱权力，反而可以多出成果。”因此，学生参与系部教学管理是大学管理实现高校治理的的重要机制。

（二）发挥学生组织的作用，提高学生参与能力

上海海关学院设立的学生学业发展中心和学生会都具有半官方的身份，起到学生与学校管理层沟通的桥梁和纽带作用。但是由于学生学业发展中心和学生会都是受学校学生处和团委的监督和领导，自主性和独立性受到影响，系部学生管理工作的领导要主动关心指导学生会和团学联的工作，探索学生参与系部教学管理的实践。

（三）建立学生参与机制，开展系主任接待日

拓宽学生评教机制的落地，可以尝试建立学生直接对不胜任的教师有罢免的机制。经管系建立系部主任接待日制度宣传力度不够，效果还有待提高，后續建议通过班导师和学生管理辅导员等渠道，加大宣传推进力度。

大学生参与系部管理无疑会给系部教学管理工作，组建学生学业发展中心，加强党对学生思想政治工作的统一领导，优化学生组织职责，构建基层统一高效的学生参与管理和监督体系，为大学生参与系部教学管理、推动系部教学管理健康发展提供坚实的保障。

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（责任编辑：张彤彤 梁宏伟）