陆黎敏 刘晓飞 张帅

[摘 要]国家经济建设与社会发展需要高素质人才，高等教育担负着培养高素质人才的重大任务。创新创业教育能够培养具有创新精神和实践能力的高素质人才。科学有效的创新创业管理是保证教育目标实现的关键。PDCA 循环法具有持续性、循环性和完整性的特点，是科学管理的有效方法。高校创新创业管理应用PDCA 循环法，能够解决创新创业教育过程中存在的创新创业教育与专业课程教育融合度低、专业化不够和管理机制不完善的问题;大学生创新创业过程中，应用PDCA 循环法也可以进行有效的自我管理。

[关键词]创新创业教育;PDCA循环法;科学管理;有效方法

[中图分类号]G40

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2019）08-0125-03

Abstract：National economic construction and social development require high-quality talents， and higher education shoulders the major task of cultivating high-quality talents. Innovative entrepreneurship education can cultivate high-quality talents with innovative spirit and practical ability. Scientific and effective innovation and entrepreneurship management is the key to ensuring the realization of educational goals. The PDCA cycle method is characterized by continuity， circulation and integrity and is an effective method for scientific management. Applying the PDCA cycle method can solve the problem of low integration， lack of specialization and imperfect management mechanism in the process of innovation and entrepreneurship education. The PDCA cycle method can also be used for effective self-management.

Keywords：Innovation and Entrepreneurship Education; PDCA Cycle Method; Scientific Management; Effective Method

一、PDCA循环法的内涵和特点

（一）PDCA循环法的内涵

PDCA是管理学中通用的模型，是休哈特最早在1930年提出来的，后来由美国著名的质量管理专家戴明博士在1954年，根据信息反馈原理提出的，所以又称其为“戴明环”，这是全面质量管理应该遵循的科学程序[1]。PDCA是英语单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Act（纠正）的第一个字母;其中“计划”指方针、目标及活动计划的制定，“执行”指具体的运作，“检查”指明确效果并找出问题，“分析”指对总结的成果进行分析，正确的加以肯定并将其标准化，制定指导书，错误的放入下一个环节。PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序，是科学管理的一个方法。

（二）PDCA循环法的特点

1.持续性

管理通过循环持续运转，每循环一周质量提高一步，每次循环都会使思想方法和工作步骤细化，问题才能不断的解决，管理质量才会持续提高。

2.循环性

大环套小环，小环保大环，环环相扣，彼此促进。整个管理循环是一个大循环，各执行部门则是大循环中的每个小循环。小循环以大循环为整体，是大循环的有机分解和重要保证。

3.完整性

管理循环是一个整体，每一个循环中的每一个阶段都处于同等重要的地位。每一个阶段的工作都是下一阶段的开始，互相促进，持续改进，最终可持续性发展。

二、高校创新创业教育管理存在的问题

（一）创新创业教育与专业课程教育融合度低

目前很多高校都开设了“大学生职业生涯规划”“职业岗位群导论”“创新创业基础”和“创业管理”等创新创业课程，大学生们可以学习到创新创业需要哪些条件，相关政策和法律法规，引导有创新创业想法的学生在大学期间合理规划，为创新创业实践提前准备[2，3]。但高校创新创业教育内容不能只局限于教科书上的理论知识，要和实践操作相结合，侧重于大学生的体验，来培养大学生的创新创业意识，要將创新创业教育融入到大学生素质教育中，努力营造“头脑思创新，动手能创造”的良好教育氛围。高校开设的创新创业课程和专业教育课程融合不够，如果创新创业课程和专业课程独立进行，必会脱离开设课程的最终目标。

（二）创新创业教育专业化不够

创新创业是一个复杂的群体活动过程，涉及到很多方面。作为创新创业的教育管理者，素质能力的高低，管理体制健全与否，关系到创新创业教育活动实施的成败。一些高校的创新创业教育由行政职能管理部门来负责，大多数教师对创新创业教育不够重视，没有经过专门的创新创业培训，缺乏创新创业意识，很难激发大学生的创新创业热情。

（三）创新创业教育管理机制不完善

习近平总书记在十九大报告中指出“加快建设创新型国家”，明确“创新”是引领发展的第一动力。十二届全国人大三次会议李克强总理指出2015年的工作总体部署，培育和催生经济社会发展新动力，推动大众创业、万众创新[4，5]。大学生是国家建设的主力军，高校应该把培养大学生的创新创业能力作为教学改革的主要内容和人才培养的方向，来培养“专业+创新+创业”的新职业复合型专业人才。高校虽然设立了创新创业教育管理机构，但在教育过程实施中，管理机构和教育者缺少沟通，对创新创业教育政策和法规理解有偏差，因此创新创业教育效果不理想，那么加强大学生创新创业教育指导管理与监督评价是教育管理的重点工作。

三、PDCA循环法在高校创新创业管理中的应用

高校创新创业教育是一个全面的、系统的过程[6，7]。高校创新创业根据培养目标，来实施教育方案，监督并反馈创新创业教育效果，并进行改进，只有不断的“循环”，提炼经验，解决难点，形成教育的PDCA循环，才能提高教育的实效性。PDCA循环，可以使思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、科学化。PDCA循环可以有效的应用到高校创新创业管理中，也可以应用到大学生自我管理的每个细节中。

（一）高校创新创业管理

1.策划创新创业教育管理方案

高校应适应经济建设与社会发展战略需要，全面贯彻落实《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》，改革教育管理方式和手段，明确人才培养目标。高等教育是要培养高素质的人才，创新创业培养的重点是培养大学生掌握创新方法的运用，它不是简单的思维上的思考过程;这需要通过有效适用的方法为大学生提供训练提升的教育和培训，使大学生能够了解方法、掌握方法、运用方法从而解决问题、促进就业，实现创新创业。二者的人才培养目标是一致的。学科之间都是彼此联系的，如果每门课程都是孤立的，大学生就会只见树木不见森林，所以要把创新创业教育与专业课程教育深度融合，让大学生将学到的专业理论知识，到创新创业实践中去检验和探索，从而调动大学生学习的主动性，强化大学生创新创业精神，锻炼和提升大学生创新思维与创业技能。

2.培训和选拔创新创业教育管理教师

创新创业教师应该热爱创新创业教育，才能够激发大学生的求知欲，提升其判断力，锻炼其对复杂环境的掌控力，使大学生能够运用理论知识对特殊事例做出预见。高校应加强创新创业教师的教学能力建设，选拔有能力的教师来担任创新创业教育工作，定期组织培训、访学及进修，鼓励创新创业教育教师到行业企业挂职锻炼。高校要定期对创新创业教师进行考核，不仅考核其专业知识是否达到标准，同时也要考察其对专业知识的运用能力;对考核不合格的教师要进行有针对性的培训，对于无法提高自身素质的教师要将其调离创新创业教师岗位。

3.实施和监督创新创业教育

教育管理部门下发人才培养方案后，各教学部门要进行实施，创新创业教育实施了一个阶段之后，要对照人才培养计划和培养目标，定期检查并监督实施效果，及时发现问题。定期检查和监督非常重要，能够确保教育工作是否按照计划进度实施，各部门要及时相互沟通，反馈教育过程中出现的问题。教育管理部门对教学单位具有监督管理的权利，如果教学单位在执行过程中出现偏差，要及时指导并纠正。在严格按照计划实施教学时，没有出现预期的结果，则意味着教育具体方案失败，那就要重新进行最佳方案的确定。

4.改进创新创业教育管理机制

创新创业教育要根据不同类型的创业者，满足其的需求。开展创新创业教育管理评价，是创新创业教育管理的基础工作，评价能够为创新创业教育管理提供决策参考和客观支撑。

根据监督检查的结果，采取相应的措施，来修正改进培养计划和目标，制订新的培养计划和目标。针对不同创业者的需求，和创新创业教育管理的反馈与评价，制定相应的整改措施，能够建立健全创新创业教育管理制度。

（二）大学生自我管理

1.创新创业项目设计阶段

大学生创新创业，首先就要考虑把精力和资源放在哪一个领域，什么样的项目能够很快取得成果，以及項目的创新点。项目设计是创新创业项目的前期准备工作，也是非常关键的;项目有创新点，项目的最终成果才能够转入到创业的环节。开展创新创业项目之前，一定要认真准备，写好计划书，项目计划书是不可缺少的，没有项目计划书的创新创业就是蛮干，容易以失败而告终。创新创业项目开始执行前，指导教师会指导项目组所有成员进行项目设计。一般情况下，是由项目负责人提出一个初步的项目方案;所有项目组成员在一起讨论项目是否可行;指导老师听取所有项目组成员的意见，并提出自己的见解;最后确定一个最优方案。

在项目计划书确定的过程中可以不断发现问题，不断进行相关方案的补充，从而更好地完善项目计划书。创新创业项目是否能够顺利进行，都要有一个严格的论证，要查阅大量的文献，并搜集相关的数据进行分析。

2.创新创业项目的执行阶段

项目计划书确定以后，项目就可以运行了。项目运行过程中要解决资源与团队的问题，团队每个成员分工，每天投入多少时间，多少天为一个时间节点，来解决哪些问题，这些都要进行深思熟虑。项目的执行阶段也是一个PDCA循环。一般情况下，指导教师会布置本阶段的任务，让项目组全体成员清楚工作目标，然后做好详细的工作计划与进度;全体成员各司其职，按照计划执行，定期开会交流心得，解决问题;在规定的时间节点，任务是否完成，如果完成进入下一个阶段，如果没有完成，则进入下一个PDCA循环。

3.创新创业项目的检查和处理阶段

创新创业项目完成后，要进行检查，并向指导教师进行最终汇报检查。若发现问题，指导教师会提出整改意见，项目组成员进行实施。整改完成后，指导教师指导项目组成员进行论文撰写或者报告总结，将创新创业过程进行简单论述，交流自己的心得体会，从而提升创新创业能力和认知。

PDCA循环看似比较简单，但用起来却没有那么容易。PDCA循环的每一步都非常关键，不可缺少。在大学生创新创业过程中，首先要写好项目计划书，然后按照计划书来具体执行，但由于项目组成员可能专业、年级、学校都不一样，成员间的素质和能力则不尽相同，当执行人员没有充分了解项目目标和用途时，执行力越强则离目标的偏差越大;再加上每个成员都有惰性，大家都愿意做指导教师检查的工作，对于指导教师不检查的工作，质量完成度不高。此时，检查则尤为重要，检查可以让问题在刚发生时，就及时发现，然后可以采取措施及时纠正，提高工作效率。因此，PDCA循环促进了大学生的日常行为管理，工作计划安排和创新思维习惯的养成。

[参考文献]

[1]李广龙.基于PDCA循环的大学生创新创业训练计划项目管理研究[J].高教学刊，2016（12）：11-15.

[2]孙刚，汪斌，丛榕.“3+3+3”模式：应用型本科高校创新创业教育与专业教育互动融合的实践路径[J].昆明理工大学学报（社会科学版），2019（6）：82-88.

[3]刘世铮，吴雄喜，高奇峰.高职”双向融合、三阶递进、四维训练”创新创业教育体系的构建与实践[J].科技通报，2019（6）：229-233.

[4]李克强.国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见[N].人民日报，2015-06-11.

[5]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].人民出版社，2017.

[6]韩菁菁.系统耦合理论视域下的高职院校创新创业教育[J].创新与创业教育，2019（6）：49-52.

[7]李靖雨.大学生创新创业生态系统构建：反馈调节和系统平衡[J].科教导刊（下旬），2017（10）：186-188.

（责任编辑：张彤彤 蓝亮）