□ 文 / 本刊记者 吕 星

2019年3月28日，中国记协经过筹备，正式推出并实施了“中国战地记者保险计划”，开办战地记者团体人身保险，免费为身处战乱地区的中国记者提供商业保险。这也是中国记协向真正建成“记者之家”总目标不断迈进的最新成果。

2017年11月8日记者节，适逢中国记协成立80周年，习近平总书记给中国记协发来贺信，殷切期望中国记协真正建成“记者之家”。作为中国新闻界的全国性群众组织，中国记协始终着眼于为从业者提供各种服务和保障。

近年来国际地区冲突不断增多，据联合国教科文组织2018年10月25日发表的一份公报显示，2018年全球共有86名记者遭到杀害，在2016年和2017年，全球殉职记者人数达182人。这些勇敢的战地记者们坚守在最危险的前线，向世界发出重要的新闻报道。

考虑到中国战地记者面对日趋严峻的工作环境，2019年初，中国记协与泰康保险集团、中国红十字基金会合作，首次推出了“中国战地记者保险计划”。就此话题，本刊采访了中国记协党组书记、常务副主席胡孝汉。

胡孝汉：中国记协目前建立新闻工作者权益保障制度体系，为记者提供的保障性服务可以分为四个方面：一是业务性保障服务，包括团体会员联络协调机制、编辑记者采访交流制度；二是法律权利保障服务，包括信访投诉受理制度、维权快速反应机制；三是荣誉表彰制度，主要是“全国优秀新闻工作者”荣誉称号制度；四是经济保障服务，主要包括目前已经推行6年的“中国新闻工作者援助项目”，以及今年新推出的“中国战地记者保险计划”。

根据《中国新闻工作者援助项目实施办法》，中国新闻工作者援助项目是公益性资助项目，对因从事采访报道工作死亡、受伤、患病的新闻工作者给予援助金。截至2018年底，累计援助157人、724万元。2018年通过修改“办法”进一步扩大援助范围，尽可能帮助更多符合条件的新闻工作者。“全国优秀新闻工作者”荣誉称号制度的前身是“全国百佳新闻工作者”评选。2013年中国记协制定了《“全国优秀新闻工作者”荣誉称号授予办法》，采取不定期授予方式，表彰有突出贡献的新闻工作者。今年新推出的“中国战地记者保险计划”，是中国记协与泰康保险集团、中国红十字基金会共同参与的公益性保障服务，标志着中国记协对新闻工作者的保障性服务水平的提升。

胡孝汉：2018年以来，国际战乱地区的局势再次加剧，我国驻外战地记者每天都冒着生命危险在新闻一线工作，采访报道世界各地的战争和军事冲突。战地记者作为中国记者队伍中的特殊群体，受到党和国家的高度重视，根据新闻界的强烈呼吁，中国记协国际部经过研究，于2018年6月起草了《充分发挥“记者之家”作用，关心关怀工作在艰苦危险环境中的驻外记者的几点建议》，建议之一就包括为我国战地记者统一购买国际通用的人身意外保险。

随后，中国记协领导要求中国记协国内部立即就“中国战地记者保险计划”项目开展可行性研究，了解相关政策，向新闻单位调研，联系保险公司。国内部于2018年8月9日提出了《关于设立驻外战地记者人身保险项目的建议》，同时，中国记协不断与各方沟通，筛选有能力的承保机构、寻找资金来源。

胡孝汉：困难在于没有先例，从研究到执行都需要创新。一方面，没有现成可用的保险产品。目前国内保险机构中，只有极少数保险公司有能力提供这类高危职业险。国际国内通用的保险产品，其免责条款都包括地震、洪水、战争等不可抗力造成的伤害。普通的人身意外以及重大疾病险，更是将战争等不可抗力排除在外，根本不在保障范围。而这恰恰是我们战地记者最需要的保障，也是我们此次保险计划的主要目的。为此，中国记协联系咨询了十多家保险公司，寻找能够定制此类保险产品又具备全球保障能力的机构，其间经历了多轮的磋商和沟通，重点协商产品设计、承保范围、投保金额等事项。

另一方面，在确定接受泰康保险集团的捐赠计划后，如何落地成为又一问题。因为中国记协目前没有成立可以接受捐赠的下属基金会或基金账户。为此，中国记协迅速与中国红十字基金会联系，最终以三方合作的方式，既促成了战地记者保险计划的落地，也保障了捐赠方的爱心不打折扣。

胡孝汉：我们以保障范围和救援能力为选择的首要依据，也以此作为突破口开展工作。从2018年6月提出希望通过以购买保险的方式为战地记者提供保障的建议后，我们就一直与各大保险公司频繁沟通，寻找既具备国际救援能力又能够为中国记协定制相关产品的实力机构。

中国记协先后与11家保险公司进行业务沟通，在产品设计、保障范围、救援能力等方面都进行了深入沟通，最终只有4家保险公司愿意承保，而其中1家在国际救援能力方面存在不足，实际可用的只有3家，其中之一就是泰康保险集团。泰康保险集团愿意为中国记协捐赠30万元办理战地记者保险计划，还表示将为这项保险提供持续、稳定服务。

胡孝汉：我们目前提供给51名战地记者每年每人累计保额40万元人民币的人身保险，保险项目包括：意外伤害、意外医疗、救援服务，保额分别为20万元、5万元、15万元，保障范围包括战争、军事冲突、暴乱或武装叛乱、恐怖活动、核爆炸、核辐射、核污染、地震、海啸等特殊保险责任，也包含意外伤害以及医疗运送等救援服务。除此之外，泰康保险集团还将为中国战地记者提供免费培训等服务，并愿意为我国新闻工作者提供更多更好的保险服务。

胡孝汉：中国战地记者保险计划的实施，开辟了社会力量参与记者权益保障的先河。全力推动中国战地记者保险计划，对于中国记协来说，具有非常重要的意义：

一、有利于树立中国新闻界的国际形象。一直以来，国际上一些戴有色眼镜的媒体对中国新闻体制和中国新闻界存在不少误读和曲解。中国战地保险计划，展示了我国新闻界的国际人道主义精神，体现了我国社会对新闻工作者权利的充分尊重和保障。

二、推动新闻工作者权益保障制度不断完善。目前，我国报刊、通讯社、广播电视、网络等新闻媒体的从业者有百万之众，不断完善中国记协现有的新闻工作者权益保障体系，为新闻工作者提供更强有力的保障政策和工具，有助于推动我国新闻事业健康持续发展。

三、引导新闻工作者弘扬新闻职业精神。新时代，新闻媒体和新闻工作者在我国社会治理体系中发挥着重要作用，担负着“举旗帜、聚民心、兴文化、育新人、展形象”的光荣使命。中国记协通过“中国战地记者保险计划”等创新性举措，不断完善新闻工作者权益保障制度，有利于更好地激励新闻工作者弘扬职业精神、履行职责使命。

四、切实保障新闻工作者的从业安全。中国记协自成立之日起，就开办“记者之家”，为抗战时期在战乱环境下坚持采访报道的记者提供工作、学习和避难场所。保障新闻工作者的从业安全，是中国记协始终不渝的宗旨和目标。

未来，中国记协将不断完善和拓展新闻工作者权益保障工作，秉持开放的思想，撬动更多社会力量，共同关心和支持我国新闻工作者从事采访报道，更好地促进新闻事业的发展，也更多地体现“记者之家”的温暖。