曾庆辉

今年是中华人民共和国成立70周年、人民代表大会制度建立65周年、地方人大设立常委会40周年。经过40年的实践探索、总结提高，地方人大工作机制更趋科学，工作程序更为规范，工作方式更加完善，积累了丰富的经验和重要启示，主要有以下几个方面：一是始终坚持党的领导，坚定正确的政治方向;二是坚持以人民为中心，切实维护人民群众的根本利益;三是坚持民主集中制，严格依法按程序办事;四是保障代表依法履职，充分发挥代表作用;五是堅持与时俱进，加强自身建设。同时，地方人大设立常委会40年的主要经验也基本符合松江县各界人民代表会议70年的经验。这些经验和启示是我们宝贵的政治财富，弥足珍贵，值得我们认真研究和总结。

我感到，围绕地方人大设立常委会40年来的人大工作，还有一些问题需要深入总结与思考。第一，如何盘活基层人大这盘棋，破解基层人大工作“运行难” “履职难” “活动难”的问题;如何做到从实践中来到制度中去，完善制度。第二，如何加强地方人大硬件与提升软件相结合、实践创新与制度建设相结合、全面落实与重点突破相结合;如何把实践中可借鉴、可复制、可推广的成功经验与做法总结上升到理论高度。第三，当前激发基层人大活力的当务之急，是扎扎实实先解决好制度赖以运行的基础问题。第四，各级人大在闭会期间，如何更好地为人大代表提供履行职务的平台;在现行的人大代表兼职制度之下，人大代表如何密切联系选民和联系群众，发挥代表作用。