成聪 江西煤业集团有限责任公司销售运输丰城分公司 江西丰城 331141

一、树牢宗旨意识，切实解决群众实际问题

要从"倍加维护稳定"的高度增强忧患意识，采取得力措施减少群众集体上访。要积极主动地处理重大集体上访和突发事件，应该由哪一级、哪一个部门解决的信访问题，就由那一级、那一个部门认真处理好，不得上交、不得下推。对跨地区、跨部门的信访问题，要及时通报情况，分析形势，研究处理意见。要特别注意正确处理人民内部矛盾，讲究工作方法。要加大做群众思想政治工作的力度，既要文明热情，耐心细致地宣传政策法规，做好教育引导工作，又要坚持原则，把握尺度，注意方式方法，不能乱表态，乱开政策口子，引发新的矛盾。对一些久拖不决的疑难问题，要在不违背政策法规的前提下，积极寻找解决问题的办法，不要怕上访群众"占便宜" 对一时难以解决或不能解决的，要耐心细致做好解释说服工作，稳定群众情绪。要变群众上访为领导下访，领导同志要经常深入基层，察民情，解民忧，多做"雨中送伞"、"雪中送炭"的工作。

二、树牢责任意识，切实抓好责任制落实

要认真落实领导包案和责任追究制度。负责信访包案的领导要认真落实责任，定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定。对因敷衍、拖延、玩忽职守或徇私舞弊而贻误工作，造成群众越级上访或重复上访的，要严格追究相关责任。做好信访工作，同时要加强基层信访工作。加强基层信访工作，就是从源头上解决、处理好存在的群众来信来访，研究制定更加科学、更加合理的政策、措施，以减少信访问题的发生。

三、提高办理信访事项的规范化、法治化水平

一是运用法治思维规范信访工作。党的十八大、十九大都明确提出了运用法治思维和法治方式深化法治建设，这势必推动信访改革的法治化建设。法治思维就是“办事用法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的思维模式，信访问题首先考虑纳入法治程序，用社会公认的标准和公理作为判断是非、解决问题的依据和途径，抛弃“因人而异、因事时而异、因地而异，不顾原则，换取小安”的习惯性思维。依法逐级走访、依法分类解决问题就是落实坚持法治思维开展信访工作的重要举措。

二是加强初信初访工作。信访接待是信访处理工作的第一环节，这个环节工作的好坏，直接关系到整个信访案件的处理效果，特别是一些上访老户，上访时通常是带着怨气和不满来访，工作方法稍有不当，就会激化矛盾引起越级上访，造成被动。除坚持“首办责任制”、“领导包案制”、“联合接访制”，还要严格按照“八个一”（一张笑脸相迎，一声问候暖心，一把椅子请坐，一杯热水解渴，一颗诚心相待，一番耐心接谈，一心解决问题，一声慢走相送。）工作模式做好初信初访工作，要求接访人员善于换位思考，通过温暖的语言，耐心的倾听，细致的解释，使来访者感到有理有处说，有难有人帮，有错有人管，真正从源头上防止和减少上访的发生。

三是提高办信水平。群众用写信方式反映情况、提出意见建议或者投诉请求，是对党和政府的信任，承载着群众的呼声和意愿，必须充分认识到做好办信工作是保持党和政府同群众密切联系的重要体现，是服务科学民主决策的重要举措。在工作中，我们只有带着责任和感情办理好职工群众每封来信，规范完善来信登记受理、转送交办、办理、送达、督查督办、公开等各环节工作，依法依规分类处理，全面推行精细化办信，落实首办责任，加强督查督办，才能及时就地解决好职工群众的合理诉求，切实提升信访公信力。

四、重视群体性事件的研判及处置

一要充分重视个访，避免事态升级为群访。从群访的成因来看，最初往往表现为个访，包含少量突出的共性问题，以及众多的个性问题，若处置不当，有可能演变为群体性上访事件。因此，对个访问题做好研判分析和处置工作，是有效控制群访事件产生的重要途径，可以达到事半功倍的效果。

二要强化群体性事件的处置力度。近年来，一些地方接连发生具有重大影响的群体性事件，引起了社会的广泛关注。我们要深刻反思其中的原因和教训，更新工作理念和处置方法，提高处置群体性事件水平，防止激化人民内部矛盾，防止经济问题转化为政治问题，防止局部性问题转化为全局性问题，防止非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾。在工作中，我们还要增强预见性和敏感性，对有可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，要及早掌握，建立情报信息收集、研判和使用机制。一旦发现不稳定苗头，必须第一时间报告，即时发出预警，制定应急预案，派出得力人员迅速处置，切勿因见事不明、反应迟缓，导致小事拖大、大事激化，酿成重大事端。

五、结语

信访工作是体察民意的"寒暑表"，是维护社会稳定的"减压阀"。企业发展，职工队伍稳定是关键，抓好职工思想工作是企业一项长期重要的工作，只有让职工对企业未来充满信心，看到光明前途，看到发展空间，才能激发职工的工作热情和激情，实现职工队伍的稳定，进而确保企业长足有序健康发展。