冯胜清

[摘 要] 近几年，校园欺凌暴力事件多发，成为社会的一个痛点，引发社会高度关注。要使校园成为最阳光、最安全的地方，必须切实落实和落细《关于开展校园欺凌专项治理的通知》《关于防止中小学生欺凌和暴力的指导意见》，牢记责任使命，时刻绑紧安全这根弦，加强校园值日巡查力量，加密巡查的密度，及时发现可能引发校园欺凌暴力事件特别是恶性事件的迹象并有效处理，将校园悲剧消除在萌芽状态。

[关键词] 校园恶性事件;责任使命;巡查;萌芽;消除

据报道：5月10日上午，江西上饶第五小学内，学生家长王某建持刀刺死学生刘某宸。据上饶市公安局信州分局通报，王某建之所以行凶是因为自己的小孩曾与刘某宸发生纠纷。而在不久前的4月23日下午1点40分左右，甘肃陇西县渭河初级中学的一名初二学生14岁的张凯，被同校五名学生围殴，之后送医抢救无效身亡。据警方出具的尸检鉴定意见书显示，其系颅脑严重损伤而死亡。这是两起触目惊心的因校园欺凌导致的学生死亡的恶性事件。其实，每一起恶性事件发生前，都会有一些征兆，我们如果工作过细，及时发现及时解决，恶性事件在萌芽状态就会被消除。

近几年，校园欺凌暴力可以说是司空见惯，一直是社会的一个痛点，引发社会高度关注。对校园欺凌中央十分重视，国务院总理李克强曾做出重要批示：校园应是最阳光、最安全的地方。校园暴力频发，不仅伤害未成年人身心健康，也冲击社会道德底线。教育部要会同相关方面多措并举，特别是要完善法律法规、加强对学生的法制教育，坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。国务院教育督导委员会办公室在2016年5月9日发出《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（以下简称《通知》），之后教育部等九部门联合印发了《关于防止中小学生欺凌和暴力的指导意见》（以下简称“意见”）。但是，《通知》和“意见”发出后，依然发生多起校园欺凌事件，说明《通知》所要求的依靠教育部门和学校来专项治理校园欺凌事件效果是不大的，甚至有的学校根本没有相关的可操作的预案。

据陇西县警方4月30日通报，经初步调查，4月23日13时40分左右，陇西县渭河初级中学5名学生因琐事在校外一巷道内，对同校学生张凯进行殴打，张某在医院抢救无效死亡。后脑勺头盖骨被打破，左侧眼角处骨头骨折，背上一根肋骨骨折，下体肿成两个拳头大。五名打人者均系渭河初级中学学生，事发因为一个耳机。事件发生在下午将上课前，而且是学校后门附近。如果临近下午上课，后门打开，特别是中午学生休息时段有教师或领导值班巡视，肯定能够及时发现这些学生打架，甚至在事发前能够发现一些苗头，那就会及时把它扼杀在萌芽状态，至少能够及时制止打架，张凯也就不可能被打成重伤以致死亡。学生在校园里，特别是在教室里，是教师看得到的地方，基本上是在教师的监管之下，恶性事件一般不会发生，即使发生了也会及时解决。而中午放学和下午上学以及下午放学，学生到了校外，基本上不在教师的视野之内，属于监管的真空时段，如果学校在这个时段能够安排教师巡查，甚至到学校周边300～400米内巡查，就能够发现恶性事件发生前的蛛丝马迹;如果巡查教师责任心强，就能够及时处置，把恶性事件扼杀在萌芽状态。而渭河初级中学恶性事件充分说明该校严重缺乏防范意识，工作不实不细，重点时段重点区域都没有老师或领导巡查。

江西上饶第五小学的恶性事件发生前，行凶者王某建已经在家长微信群里抱怨自己女儿受男同学刘某宸欺负，与刘某宸家长沟通没有得到满意的回应，具有暴力倾向的王某建留言“有一个不讲理的家长天天在校门口等你的”。班主任没有把情况向学校领导汇报，甚至对王某建的女儿经常受到男同学刘某宸欺负一事不知情。说明这个班主任工作粗心，不深入不细致;同时没有意识到事情的严重性。而王某建能够冲入教室行凶，没有得到制止，说明该校门卫形同虚设，有关制度没有得到执行，反映了学校领导的官僚主义、形式主义问题。

《通知》要求各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等要通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。“意见”指出要积极有效预防学生欺凌和暴力，依法依规处置学生欺凌和暴力事件。

但下面往往以文件落实文件，以会议落实会议，没有真正予以重视，没有开展有效的教育活动，更没有会同相关部门出台更具体的操作细则。文件到了学校，本校没有发生类似事件，对有关文件、通报，只是轻描淡写，不怎么放在心上，也就没有扎实的预防措施。或者是运动式，一阵风，没有做到驰而不息，发扬钉釘子精神。直到本校发生了类似案件，才会真正重视，但是，已经晚了，已经酿成恶果，造成难以挽回的恶劣影响。即便如此，未发生案件的学校又不能都做到“补牢”，更少有未雨绸缪的。同时又缺少责任倒查、追究制度，相关责任人得不到查处，不能让人们长记性。教训是沉痛的，但是，吸取教训的却不多，就像游客在野生动物园不顾规则擅自下车受到猛兽攻击的血案一再发生依然没有让一些游客吸取教训一样。

任何事件发生前，总会有征兆。如果我们工作仔细，及时发现征兆，就会及时把它扼杀在萌芽状态。要使校园成为最阳光、最安全的地方，各级各类学校必须切实落实落细《关于开展校园欺凌专项治理的通知》《关于防止中小学生欺凌和暴力的指导意见》，牢记责任使命，时刻绑紧安全这根弦，健全并落实落细规章制度，加强校园值日巡查力量，加密巡查的密度，及时发现可能引发校园欺凌暴力事件特别是恶性事件的迹象并有效处理，将校园悲剧消除在萌芽状态。而预防校园欺凌和暴力事件，不仅是有关职能部门的事情，更不是学校一家的事情，公安、司法等相关部门必须与学校形成防范合力，而且家长同样要落实责任，正确处理孩子与同学与老师之间的矛盾。只有各有关方面落细落实主体责任，健全制度措施，教育惩罚到位，形成工作合力，消除存在的薄弱环节，及时处罚责任人，才能有效遏制校园欺凌和暴力行为频发的势头。

（责任编辑：刘洁）