王多权

[摘 要] 扁平化管理是区别于传统的“金字塔式”管理的一种较为高效的管理模式。实施扁平化管理，减少了管理层级，增加了管理幅度。提高扁平化管理的效能，需要完善校长办公会机制，科学设置学校管理机构，优化学校管理体制，切实提高学校校级领导、中层领导的领导力和执行力。

[关键词] 完善;机制;提升;领导力;执行力

校長是学校的主要管理者，校长的管理理念决定着学校管理的方向，校长的管理模式决定着班子成员管理的积极性，而学校班子的管理的水平高低又决定着一所学校能否长足发展。有什么样的管理就有什么样的学校，实践证明：有一个智慧的好校长就有可能打造一所好学校。

管理是一门科学，学校管理更要讲究科学性。传统的学校管理模式是“金字塔式”的，管理层级多，指令传达慢，办事效率低，已经不能适应现代学校管理的需要。近年来，很多学校进行管理模式与管理体制的改革，一度在企业走红的管理模式——扁平化管理，被引进学校，使学校管理焕发出了勃勃生机，同时，在运行过程中也出现了不少问题，值得深思，值得探究。根据笔者多年的经验，有几点可供参考和借鉴。

一、实施扁平化管理要完善校长办公会机制

校长办公会是学校最高决策机构，一定要健全机制、健全制度。主要包括：成员选配制度、议事决策制度、成员职责、分管工作日检查周通报月考核制度、民主生活会制度、“三述”（述职，述廉，述作风）制度、民主评议制度、成员学期考核制度等。二要民主、科学聘任校长办公会组成人员。聘期一至二年为宜，组成人员必须具有广泛性、代表性、科学性。一般由校长、党支部书记、副校长、工会主席、家委会主任、校办主任组成。三要畅通民主监督、民主管理的渠道。实施扁平化管理后，管理层级减少，管理幅度、宽度相应增加，管理效率会大大提高，但过程管理中存在的一些问题若不能得到及时解决，就会影响教职员工的工作积极性、能动性。为了确保扁平化管理高效运行，校长办公会必须畅通校内外的民主监督、民主管理的渠道。要定期召开家委会、教代会、学代会、家长会、教师会、学生会，要广泛征求、聆听各方对学校发展的意见，设立意见箱、校长办热线、校长办公共QQ、校长办公共微信号等，充分发挥各方的监督作用，必要时可以召开联席座谈会、学校发展论证会、解决问题专题会等，坚持不懈地走民主治校之路。四要做好学校发展的顶层设计。包括制定学校章程、学校发展中长期规划、学校定位、学校短期中期长期发展目标等。

二、实施扁平化管理要科学设置学校管理机构

实施扁平化管理，要着力减少管理层级，增加管理幅度。我们的具体做法是：校长办公会横向管理五大委员会：支委会、校务委员会、学术委员会、家委会、教代会等，分别由党支部书记、校长、教学副校长、德育副校长、工会主席负责;纵向管理四大中心：学生发展中心、教师发展中心、课程学习中心、后勤服务中心。其中，学生发展中心设立主任一人，由德育副校长兼任，副主任二人，分别由校团委书记和政教主任担任;教师发展中心设主任一人，由校长兼任，副主任二人，分别由工会主席和教科室主任担任;课程学习中心设主任一人，由教学副校长兼任，副主任一人，由教导主任担任;后勤服务中心设主任一人，由支部书记兼任，副主任一人，由总务主任担任。中心副主任配合主任搞好工作，不再履行原职务职责。各中心领导均实行集体办公，校长办公会的决策和指令直接下达到四大中心去执行、落实，中心领导的合理配置既优化了学校管理体制，也减少了管理的中间环节，大大提高了管理效能。

三、实施扁平化管理要不断提升校领导的管理水平

校委会是学校的行政机构，校长办公会的决策要靠校委会去安排部署。能否做到科学、高效主要取决于校委会成员也就是校级领导的领导力，因为校级领导与科室主任包挂年级，对包挂年级的各项工作全权负责，是提高管理效能的关键环节。因此，校长要把提升校级领导的管理能力当作一项重要工作抓紧抓好。一是要制定校级领导能力提升三年规划和学年计划，要内容全面、实用性强、形式多样，力求做到：主题报告与专题辅导相结合，查摆问题与剖析原因相结合，外出培训与校本研修相结合，理论指导与问题解决相结合，疑难讨论与策略探究相结合;二是要建立健全校级领导能力提升学习、培训、考核制度，把能力提升效果纳入校级领导目标责任书考核，并与绩效工资、年度考核、评优晋级相挂钩，坚持每学期考核一次，并进行公示，自觉接受全体教职员工的监督;三是要加强校级领导能力提升工程过程管理，校长要亲自审定学习计划，要亲自参加学习、培训活动，每月做一次点评，每季度担任一次主讲，每学期做一次全面总结，促使校级领导管理艺术和管理水平不断提升，从而为扁平化高效管理奠定基础。

四、实施扁平化管理要着力提升学校中层的执行力

英明的决策重在执行，学校实施扁平化管理，能否取得良好的实效，主要决定于学校中层的执行力。校长要注重学校中层干部的培养和使用，一是要明晰中层干部的岗位职责，内容具体、条理清楚、操作性强。二是要明确中层的责、权，做到权责相符、有权有责。三是要抓好中层的学习、教育，使其清楚认识到自己所处位置的重要性，以增强其工作积极性，提升幸福指数，提升中层的执行力。四是要鼓励中层大胆开展工作，校长办公会要做其坚强的后盾，及时为中层排忧解难，解决中层的后顾之患，及时提拔使用优秀中层干部，真正做到：运筹帷幄，决胜千里。

扁平化管理，让我们且行且思，相信有坚持就有收获。

（责任编辑：朱福昌）