宁波市人大常委会

       一、坚持先学一步、学深一层，准确把握做好新时代地方人大工作新要求

习近平总书记作出300字重要指示，充分显示了中央对地方人大工作的高度重视，为我们做好工作强化了信心、增强了动力、指明了方向、提供了遵循。宁波人大第一时间组织传达学习，并把它作为主题教育重要内容，不断增强思想和行动自觉，推进学习贯彻总书记重要指示往深里走、往心里走、往实里走。深刻领会重要指示中明确的“创造性”要求，在学习实践中进一步明确“创造”的目的，厘清“创造”的主体，找准“创造”的路径，努力形成具有鲜明宁波特色的人大行权履职创新成果。深刻领会重要指示中蕴含的“群众性”要求，牢固树立“+代表”“+互联网”理念，把群众观点深深植根于思想中、落实到行动上，适应移动互联网时代新形势，走好走实人大工作“网上网下”群众路线。深刻领会重要指示中提出的“整体性”要求，更加自觉接受上级人大指导，加强与县乡人大的互动联动，合力贯彻中央和省市委决策部署，推动解决一批制约区域改革发展、人大工作的“老大难”问题。

这次省委人大工作会议，明确了今后一个时期全省人大工作的努力方向和奋斗目标。浙江作为“三个地”，在省级党委层面走在了深入贯彻落实总书记重要指示的前列。省人大又迅即召开学习会，确保了第一时间领会贯彻车俊书记讲话和会议精神。

宁波人大将花大力气、下真功夫，一方面做到学习全覆盖。我们将把省委人大工作会议精神作为推动宁波人大工作与时俱进、创新发展的重要引领，原原本本传达学习，确保在我市各级人大组织、人大代表、人大机关干部中实现“全覆盖”。另一方面做到重点全厘清。我们将认真对照车俊书记重要讲话精神和省委文件最新要求，结合地方人大履职实践，逐一领会、逐项“自检”、列出清单，巩固提升已有工作成果，明确贯彻落实“主攻方向”，确保新任务新要求抓紧落地见效。同时，我们将以学习贯彻总书记重要指示精神和省委人大工作会议要求为契机，协助市委开好人大工作会议，体现好、贯彻好、落实好中央精神和上级要求，研究提出工作引领方向和破解突出问题的有效办法，推动全市人大工作再上新台阶。

       二、坚持以学促行、真学笃行，奋力推动新形势下宁波各级人大工作高质量发展

一是在坚持党的领导上要自觉强化。时刻牢记地方人大肩负的政治责任，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为总引领，第一时间传达学习领会总书记重要讲话、重要指示精神，对标对表落实到人大工作各个方面。深化常委会党组“周一学习日”和“1+3深学领读”等制度，创新方式、增强互动，以上率下、以点带面，在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上见成效。充分发挥常委会党组在人大工作中的领导核心作用，坚决做到一切重要工作、重要事项都在党的领导下谋划、推进和落实。严格执行请示报告制度，认真办理市委对人大工作的批复意见和批示要求。

二是在提升行权质效上要依法管用。立法工作方面，进一步扩大开门立法，注重代表议案建议与法规立项工作的有效衔接，通过媒体网络广泛收集社情民意，借助代表联络站深入听取基层建议;进一步完善立法机制，制定实施加强立法调研工作的意见，深化大会立法和重要法规“双组长”制，探索有效管用的“精干式”立法体例;进一步强化法规维护，在开展法规实施情况限期报告的基础上，建立健全法规动态维护机制，按照“谁监督谁跟踪、谁提出谁维护”原则，下半年全面完成宁波现行地方性法规“体检会诊”，及时开展修订废止。监督工作方面，围绕“盯住法、管好钱、把牢图”，加大执法检查力度，综合运用监督手段，使人大监督更显刚性、更有实效;围绕完善“闭环”监督模式，紧扣中心、紧贴民心选好题，调研为先、依法依规破好题， “三张清单”解好题，在此基础上逐项进行满意度测评，全面形成“党委点题、群众出题、政府解题、合力破题”的工作格局。决定工作方面，深化落实人大审查批准政府重大投资项目机制，做实政府民生实事代表票决工作，在“前后两端”发力、提质、增效。

三是在密切联系代表群众上要“落细落实”。堅持完善常委会组成人员联系代表、列席常委会会议代表座谈、市民有序参与立法监督等制度机制，扩大与代表群众直接联系。把提高代表建议提出和办理质量摆在突出位置，确保内容高质量、办理高效率。扎实推进市人大代表向原选举单位述职工作，有效落实代表履职“双对账”登记，激励代表履好职、尽好责。从加快代表联络站标准化建设向注重实效化运行、网络化拓展转变，走好网上群众路线，创新开展人民建议征集工作。

四是在提高履职能力水平上要“求新求效”。强化市县乡人大工作联动，精准选题，一体发力，增强宁波人大工作整体实效。持续推进工作“微创新”，稳步推广街道财政预算监督、“代表夜聊”等基层人大经验做法，全力做好街道人大工作、开发区（功能区）人大工作等试点。加快建设“数字人大”，推进“从有到优”;深化“走进人大”活动，实现“提质扩面”，推动宪法和人大制度深入人心。