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苯酚作为一种重要的有机化工原料，主要用于制备酚醛树脂、双酚A、己内酰胺、烷基酚、水杨酸，还可以用作溶剂、试剂和消毒剂等，同时在合成纤维、塑料、医药、农药、香料、染料、涂料和炼油工业等领域也有着广泛的运用[1]。作为重要的基础化工原料，苯酚产业的健康发展对于保障相关产业链的完整发展与安全有着十分重要的意义。

1 工艺流程及特点

以某专利商第三代苯酚装置为例，主要包括了七个工段，其基本工艺流程如图1所示。

图1 苯酚丙酮装置工艺流程

苯酚丙酮装置中，异丙苯的氧化反应和CHP(过氧化氢异丙苯)的分解都会剧烈放热，在氧化工段，工艺商设置了五级应急措施来控制风险。在布置和配管方面，CHP(过氧化氢异丙苯)管线尤其是浓CHP管线要尽量的短。装置最核心的部分是CHP(过氧化氢异丙苯)的分解，为了预防非受控的反应，严格地对温度进行监测和控制。

2 国内生产情况分析

中国大陆苯酚产业是从20世纪50年代开始，早期在工艺方面主要采用硫磺法和煤焦油精制法。由于存在规模小、成本高、污染严重等缺点，异丙苯法逐步取代成为主要的工艺选择。20世纪90年代，在下游产业双酚A、酚醛树脂迅速发展的带动下，中国大陆的苯酚企业采用异丙苯法扩大苯酚生产规模，从而使整个中国大陆苯酚产业迈上了一个新台阶。

目前中国国内生产苯酚的主要厂家包括：中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司、中国石化上海高桥石油化工有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中沙(天津)石化有限公司、利华益维远化工有限公司、台化兴业(宁波)有限公司。

根据中国环氧树脂协会的统计和分析[2]，2014年以来，苯酚的全国总产量如表1所示。

表1 中国环氧树脂行业协会提供的全国苯酚总产量数据

3 进口苯酚情况

欧盟、美国、韩国、泰国以及日本等国家和地区有众多的公司生产苯酚，其中欧盟的苯酚生产企业有：INEOS(英力士公司)、Cepsa(西萨公司)、DOMO(道默公司)等；美国的苯酚生产企业主要有：Shell Chemicals(壳牌化学公司)、The Dow Chemicals(陶氏化学公司)、INEOS Petro LLC(英力士苯酚有限公司)、Honeywell(霍尼韦尔公司)以及沙特基础工业美国公司等；韩国的苯酚生产企业主要有：LG Chem, Ltd.((株)LG化学)以及KUMHO P&B CHEMICALS, INC.(锦湖P&B化学株式会社)等；日本的苯酚生产企业主要有：MITSUI CHEMICALS,INC.JAPAN(日本三井化学株式会社)以及三菱化学株式会社等；而泰国苯酚生产企业主要有：PTT Phenol Company Limited(PPT 苯酚有限公司)。

根据海关信息网上的数据，2014—2017年，中国主要从韩国、美国、泰国、日本、欧盟这五个国家(地区)进口苯酚，以2017年1-9月为例，韩国、美国、泰国、日本、欧盟这五国(地区)共计向中国出口苯酚269559.978吨，占中国总进口275344.198吨的97.9%，图2为2017年1-9月各国(地区)向中国出口苯酚的分布图，其中，美国、韩国两个国家的出口苯酚量占中国进口苯酚总量的60%。

图2 2017年1-9月各国(地区)向中国出口苯酚数量比例分布图

在进口苯酚的数量和价格方面，图3是2014—2017年中国从五国(地区)进口苯酚的数量合计，图4是2014—2017年中国从五国(地区)进口苯酚的价格。2014年至2017年以来，进口苯酚的数量是在稳步上升，而价格自2014年之后，有明显的下降。

图3 2014—2017中国从五国(地区)进口苯酚数量合计

图4 2014—2017年中国从五国(地区)进口苯酚价格

4 反倾销进程

中国大陆对苯酚的反倾销最早是在2004年2月1日，商务部对苯酚产品反倾销案作出了裁定：自2004年2月1日起对原产于日本、韩国和美国的进口苯酚产品征收反倾销税，期限为5年[3]，其后，鉴于2009年2月1日到期，主要苯酚生产企业又提起了复审申请，商务部于2009年1月31日起发布立案公告，决定2010年1月31日起，进行新一轮的对进口苯酚的五年反倾销措施。

反倾销措施实施以来，在一定程度上遏制了一些国家和地区的低价倾销行为，在中国大陆建立了一个较为健康、有序、稳定的苯酚市场，同时，也为下游产业的发展提供了良好的原料支撑。但是2015年1月反倾销措施到期后，2016年以来，美国、韩国、日本的苯酚厂商又重新加大了对华出口，欧盟和泰国的苯酚厂商也加快了抢占中国市场的步伐。

2019年5月底，商务部发布2019年第22号公告[1]，对2018年2月国内主要苯酚企业发起的反倾销调查作出了回应，初步裁定，原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚存在倾销，自2019年5月27日起，进口经营者在进口苯酚产品时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率11.9%-129.6%向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

5 发展建议

新一轮苯酚反倾销初裁令的实施，对市场有一定的振奋作用。2019年浙石化65万吨/年苯酚丙酮项目有望投产，且后续江苏瑞恒新材料、利华益维远化学也将上马苯酚丙酮项目，届时国内的供应是非常充分的，同时预示着国内的市场竞争也会更加激烈。国内目前还尚未有自主研发的工艺技术，基本都是通过高价购买美国、日本等国家的工艺包。

加强自主研发，拥有自己的工艺技术，是国内苯酚行业立足长远需要重视的当务之急。在选择工艺商方面，不仅要考虑工艺包价格，工艺的稳定性，设备、仪表的投资和维护也必须综合考量。

另外，近几年来苯酚的最大需求来自于双酚A和酚醛树脂，今年新开工的申远使用苯酚制环己酮也为国内苯酚增添了新的下游需求。双酚A在2018年11月也实施了临时反倾销措施，双酚A提升的可能性很大，同时双酚A下游的PC新产能也将上线。建议新开工的苯酚企业，在前期做好合理规划，多多挖掘苯酚下游高价值的产品，尽量能够自产自用，或者考虑附近市场需求，降低运输成本，提高企业对抗市场风险的能力。