刘耀邦

摘 要：中学校长是履行学校领导与管理工作职责的专业人员。“校长是学校行政负责人;负责主持全校的教育、教学和一切行政业务工作，对外代表学校，就全校的工作对上级负责”。

学校的整体素质如何，将决定一所学校的兴衰，管理的成功与否，决定一所学校的生存与发展。校长就是学校的组织者、教育者、管理者，也是学校的领导者。“一个好的领导者一定是一个好的教育者;反之亦然，一个好的教育者也一定是一个好的领导者”。

办好一所学校，教师是基础，校长是关键。如果说学校是一个团队，那校长就是这个团队的核心灵魂，是学校的旗帜。有了好的旗帜，教师才能凝聚在这面旗帜之下，前进起来才有了精神、方向和目标。

校长要具备什么样的素质才能适应时代的要求和社会的厚望呢？我认为：思想政治素质好，是校长的首要因素;高尚的品德素质，决定校长个人的发展方向;坚强心理素质，乃是校长迈向成功的钥匙;教学业务能力强，筑起了校长服众的坚实保障;良好的职能素养和身体素质，成为一名合格校长的必备条件，诚所谓“根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔”。

关键词：角色转换;管理有效性;管理的经验;博学自律;改革创新

一、 中学校长角色的定位

（一） 校长要明确自身“非官员”，是教师领导者的“校长”专业身份。要充分认识到校长在价值领导、组织领导等方面的专业性。不断转换角色，逐步成为学生发展的领导者、教师成长的促进者、学校发展的领航者;成为课程的设计者、教学的指导者、教研的领衔者;成为学校资源的筹划者和各种关系的协调者。

我深刻地认识和体验到，中学是一个小社会。因此校长要管的事很多，要学的知识也更多。在这种情况下，校长不能不懂装懂，而要甘当“小学生”，向社会学习，向书本学习，向同行学习。

一是带着工作中的问题去学习，即有的放矢。同时学以致用，把所学的新知识运用到指导工作中去。把有的放矢和学以致用结合起来，才能形成良性循环，提高学习的效益和工作水平。

二是要围绕办学校大事、思考学校大问题去学习，不能满天撒网，不可能当全才，而平均用力，不能捡了芝麻，丢了西瓜。校长的学习，最重要的内容应该是培训和提高自己驾驭复杂局面的智慧，提高自己分析和解决全局性、前瞻性问题的能力，培养和提高举重若轻的能力。

只有这样，才能站得高，看得远，想得深，抓得准。才能让中层干部各负其责，各尽其能，才能调动起教师的工作积极性。

三是围绕学校的建设去学习和工作。中学校长在学校搞建设工作，千头万绪，纷繁复杂。当好一名校长，必须要统筹全局，有所为有所不为，分清事物的轻重缓急。善于抓根本，善于分职责，善于分任务。做到职责清楚，任务明确。该教导处的事让教导主任去管，该后勤的事，就让后勤主任去办，该教研室的就让教研主任去抓……校长重在领导、督促、检查、纠错。该表扬时就及时表扬，该批评时就讲策略去批评。

这样才能高屋建瓴，繁而不乱，统之有宗，会之有元，带领师生和员工把学校各项工作推向前进。

（二） 校长领导的专业性体现在能丰富校园文化建设活动。能建设富有特色的学校课程与教学体系，能指导开展教学研究与教师培训，能积极推进管理的科学化、民主化，能整合各种资源，形成教育合力，并積极发展学校在社会上的文化引领作用。

依托场所，塑造育人环境。校园环境是学校的隐形课程，可以起到润物细无声的作用。

我当校长期间，学校在改善办学条件过程中，非常注重文化与环境的融合，从走廊到操场、从整体到角落，打造集办学特色、文化内涵、校风校训于一体的标志性符号。如校园文化长廊、宣传栏、墙体画廊、路旁标语牌等。

创造载体，营造积极的文化氛围。利用学校广播、墙报、微信等宣传阵地，开展学雷锋活动主题、营造整洁校园主题、节约粮食主题、爱护花草树木主题等教育活动。弘扬正能量，搭建成长平台，发挥各社团文化引领作用，组织开展“读书节”“诗歌节”“美术节”“书法节”等活动，传承优秀传统文化。

还可以以学校办小报、小刊物为平台，欢迎学校师生和社会上有书法、绘画、文学爱好者投稿。

俗话说“高手在民间”，把社会上书法、绘画、文学造诣较深的爱好者吸引过来，学校和社会在这几方面互相交流、互相取长补短。对弘扬和继承传统文化，在校内外传播精神文明，构造和谐社会，是学校、家庭、社会结合办“大教育”的成功尝试。

这些挖掘中学优势，强化内涵的独特办学特色，受到各级教育主管部门领导和社会上有识之士的认可和支持。

（三） 中学校长要具备从事校长工作所需要的专业知识，掌握基本的方法、技术与手段，熟悉相关的法律法规与政策规划，熟悉学生身心发展特点和思想品德形成的规律;掌握教师专业素养要求和教师专业发展的理论与方法，把握学校管理的基本规律和学校管理的基本知识;掌握家校合作的途径和方法，了解国内外教育改革和发展的基本趋势与教育教学的先进经验。

由于历史和现实的原因，校长的职能和角色出现了一些异化。在一些校长身上，多了些官员气、商人气，少了文化人应有的书卷气，少了作为学术专家应有的专业精神和专业坚持。为应付各种检查、评比、验收而应酬，为筹措办学经费而外出奔波。

所以，作为校长要通过反思求真、向善，担当起传道、授业、解惑的重任，减少不必要的“应酬”“奔波”，在精神层面引领师生发展，成为学校的精神领袖。

在学校，校长处于权力的中心，可凭借自己的影响力调动各种因素。校长的职责是规划学校发展、领导育人文化、领导课程教学、领导教师成长、优化内外部管理、营造内外部环境等。在这众多的学校事务中，最核心的应该是建设育人文化，因为学校育人的本质就是文化育人。

明确了校长的角色定位，就要“在其位，谋其政。”工作中胸有成竹，积极履行好党和政府赋予的职责，搞好学校的管理工作。

二、 校长管理的几个特点

中学校长管理以育人为目的，在学校管理中体现出来的道德原则和行为规范，具有正当性、教育性、公正性的特点。

（一） 校长管理的正当性依据是“校长负责制”。正当性是指管理者对管理制度和管理手段的认可和赞许，认为他是合法的、合理的，值得肯定和接受的。校长制定管理制度目的是调节约束人们的行为，依法治校，使师生的行为符合教育规律，符合道德基础。

例如，不能像有些学校，为了追求片面升学率，剥夺了师生法定的节假日时间补课，以牺牲师生的正当权益为代价，损害了师生的人格尊严和身体健康的权益。

校长要坚决禁止教辅材料进校。不论是教师或班主任私自以任何借口购买都不允许。这样就可以保证学生校内外业余休息时间，保护学生的身体健康，减少家长的额外经济负担。

特别要禁止教师在寒暑假在校外补课，这违背了教学规律。教师补课，收取高额补课费，引起家长的反对，损伤了教师的师德形象。

我认为，中学校长对师生在校内外的管理，必须维护教师的权益，促进学生的全面发展，保证中学管理的正当性。学校教育理应以人为本，重视人的各项合法权利，重视教师的健康和学生的成长。要脚踏实地，专心致志培养人，实现德惠终身，学行天下。

（二） 学校管理具有教育性。学校管理是对人的管理，必须与教育相联系，具有“教”和“育”的两重职能，才能培养出合格的学生。校长根据实际制定的管理制度，以育人为主，既要把思想品德工作放在首位，又要以学生的发展和完善为出发点，确定行之有效的管理目标和标准。

因此，校長要做到以下两点：

一是建设育人文化，实施文化育人。在学校的各项工作中，学生管理要有学生文化，教师管理要有教师文化，班级管理要有班级文化，学科管理要有学科文化……这些都需要从精神文化的价值取向中引发出来。

二是校长要成为学校的精神领袖，以精神鼓舞人，成为核心价值的引导者。校长应以自己的精神力量去影响师生，影响学校的精神文化建设。诚所谓“榜样的力量是无穷的”。校长“喊破嗓子，不如做出样子”。校长只要把说的和做的统一起来，做到言行一致，就能得到师生的认可和发自内心的尊重，唯校长的“马首是瞻”。

三是校长管理应具有公正性。作为一名校长，首先要懂领导，其次要善领导，再次要具备领导的意识。

学校是一个“大家庭”，党、政、团、工会等组织要理清职责，协调一致，才能奏响一曲“交响乐”，才能演奏一场“大合唱”。

中学校长要自觉地模范地完善学校管理机制。坚持依法办事，有规必依。防止各机构领导干部“不作为、乱作为”情况发生。校长要带头破除事实上存在的“家长制”和“一言堂”进一步强化党支部（总支）领导下的校长负责制重大事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针落实和执行。发挥学校党组织的政治核心作用，完善学校的议事制度。

凡是涉及学校发展规划、学校计划、人事调动、基建、大型设备的购置处理、职称评定、大额开支等，均通过学校集体讨论决定。

推进教师与党组织、校委会关系的融洽，形成学校风清气正、民主文明、团结和谐的良好局面。

良好管理制度的形成，领导和教师才能心往一处想，劲往一处使;学校领导、教师、学生之间权利与义务明确，人格平等，才能使学校工作效率倍增，教学效果显著;才能赢得社会各界的好评。

三、 中学校长管理权限的具体方面

（一） 校长是学校的法定代表人

学校的一切民事行为活动是通过校长进行的，学校只有以法人的地位，主动适应市场经济和社会发展的要求，才能落实办学的自主权。校长必须增强法制观念，懂得国家有关教育的法律和法规，不断提高依法治校意识，自觉遵纪守法，实行依法治校。

在学校领导活动中，校长处于行政领导的中心地位，全面主持学校的工作。既具有上级授予的法定职位权利，又具有很强的业务专业影响力。校长领导的本质，说到底是权利、责任和服务的有机统一。校长位不在高，事在做大。

校长的工作不止限于管理，而主要任务是进行领导。定战略、抓班子、带队伍、出思路、谋发展、找规律。

同时，校长要重视与当地政府及上级教育主管行政部门的联系，取得他们的领导与支持，还要重视与公安派出所等部门的联系，以协助学校搞好法制教育。

实践证明，这些举措，对学校的硬件、软件设施，对依法治校等诸多方面都能取得好的效益。

（二） 校长管理的环节

校长靠什么管理学校？一是靠思想教育，二是靠规章制度。思想教育是基础，规章制度是保证。校长应把主要精力用在管好课程、教学和评价方面，同时管好人、财、物。

校长决策的出发点是为了解决特定的问题和矛盾，推进学校的发展。决策的关键在于选择最佳方案，更好地实现管理目标。计划是校长决策的具体谋划，通过整合配置人力、物力资源，使学校的管理活动取得良好的效益。

而要做好以上这些，就要以规章制度管理人。教务处、后勤处以及各科室都要制定规章制度，张贴于办公墙壁，落实于行动上。这样才能“纲举目张”，有章可循。

校长要履行好管理职能，必须处理好集权与分权的关系，才能工作有序，忙而不乱，事半功倍。

（三） 校长要有创新意识

校长应站在教育创新的前列，保持学校持续发展，需要求新求变的思想，不断创造学校发展的新优势，抢占教育制高点，争创一流业绩。

创新是校长教育思想的灵魂。搞教育、抓建设、谋发展，必须坚持不断创新。一个好校长，必须是一个富有创新精神和创新能力的校长。关于校长创新，就是在学校创造出良好的创新环境，培养出浓郁的创新氛围。这种创新环境、创新氛围虽然有时看不见、摸不着，但它包含学校工作的方方面面。有了良好的创新环境、浓郁的创新氛围，就能激发出师生的创新精神和创新能力。

首先，学校有无良好的创新环境和浓郁的创新氛围，是衡量校长创新工作的核心指标。学校创新环境好、氛围浓，校长就最有创新精神和能力，就更要审时度势，兴利除弊，不怕困难和挫折，迎来教育事业的兴旺发达。

其次，中学校长在创新时必须注意正确处理创新的共性和个性之间的关系。在搞创新之前，一定要做好充分的调查研究，联系实际，深思熟虑，谋定而动，并且争取一动就成。

中学校长的创新意识，主要表现在下列三个方面：

一要博览群书、博古通今、提升精神境界，丰富自己的人文情怀。“做到打铁先得本身硬”增添创新的内涵动力，做好教学和学术的带头人。

二要和教师在教学和评价方面积极合作，征询教师意见，和教师一起承担对教学过程的改革探讨。不断提高教研水平，激发教师教研积极性，不断开创教学的新局面。

三要為教师和学生在考试压力下“减负”，营造出一种自由、宽松的课堂教学环境。努力解决教师的加薪晋级需求，提高教师的敬业精神和荣誉感。培养学生突出特长，全面发展，做品学兼优，德、智、体、美、劳等方面全面发展的学生。

（四） 校长的服务精神

校长一定要尊重教师的主体地位，绝不能高高在上、盛气凌人。要诚恳接受师生和社会各界的监督，勤勤恳恳地为办好学校，多培养出合格学生而尽职尽责。

校长的服务方式：一是通过履行领导的本职工作来体现，二是通过组织协调，完成各项管理任务反映出来，三是通过多为师生谋利益，多做实事体现出来。

能否自觉地做公仆，能否经得起权力、金钱等腐败现象的考验，是检验一名校长是否称职的重要标准。

一名好的校长，不仅要有管理意识、领导意识，更要具有公仆意识。这是学校全面实施素质教育，构建和谐校园的要求，作为公仆，“从理论上讲，校长主要应该关注和思考的问题是：如何创造学校文化，如何形成一个学习型组织以培养和提高教师，如何开发课程资源，如何提高课堂教学的质量等等”。

总而言之，校长当的好不好，除了思想和文化水平高低，工作能力大小外，校长本人有没有感召力和凝聚力也是重要方面之一。当好一名校长，必须不断加强自身修养，增强自己的人格魅力。只有将真理的力量和人格的力量结合起来，“厚德载物，宽容得众”，气量大，心胸宽，才能团结各种不同性格的教师;听得不同意见，保护好、调动好、发挥好所有人才的积极性、主动性、创造性，才能在教育事业中，为党和人民做出应有的贡献。

因此，校长一定要带头学习，陶冶情操，借思想导航、文化引领、改革创新，出色完成管理任务，打造出有品牌的学校，培养德才兼备的教师和教育出品学兼优的学生。

参考文献：

[1]教育学.学校领导与管理，人民教育出版社，1980，5（16）：315-316.

[2]肖川.《三、打造有魅力的学校》中《教育者与领导者》教育的力量，湖南教育出版社，2010：12（2）：98.

[3]肖川.教育的力量，校长的职责与境界，湖南教育出版社，2010，12（2）：101.