高端统筹 科学设计构建农村道路安全隐患治理责任体系

江苏省公安厅交警总队两次将江苏省农村交通安全现状和存在的突出问题，向江苏省委、省政府作了专题汇报。省政府下发了《全省交通干线沿线环境综合整治“五项行动”方案》，将道路隐患治理作为“五项行动”的重要内容作出部署。2018年9月25日，江苏省政府专门召开电视电话会议，重点就补齐补强农村交通安全工作中的短板弱项提出具体要求，并以省安全生产委员会的名义制定下发方案，在全省组织开展农村地区“平安放心路”创建活动。同时，江苏交警总队对道路安全隐患实行分级督办制度，对特别复杂的重大安全隐患提请省安委会挂牌督办。

扭住关键 创新举措打造农村交通安全生命保障示范工程

江苏省政府出台了《关于实施农村公路提档升级工程的意见》，将全省11万公里的单车道农村公路拓宽改造为双车道四级公路，完成2.5万公里农村公路“安防工程”建设，完善了标志标线等安全设施；实施电动车“亮尾工程”，为电动车尾部粘贴反光标贴，在国省道平面交叉口以及车流量大、事故易发多发的县乡公路平面交叉口安装交通信号灯、电子监控，在事故多发路口路段实施“亮化工程”，增加照明设施，在无安全防护的临水路段增设安全防护设施。为728.3万辆电动车粘贴了反光标识，在重点交叉路口安装信号灯744套、照明设施929处，在临水路段增设安全护栏185公里。此外，江苏交警总队会同交通运输部门，从2017年起开展了交叉路口环境整治三年行动计划，开展交叉路口“四个一”建设，即安装一组爆闪灯、设置一组交通标志、施划一组斑马线、安装一组减速带。两年多来整治事故多发路口719处，增设交通标志9280个、警示设施2325个，安装减速带1625套。

健全规范 做强队伍不断提升道路隐患排查治理水平

江苏交警总队会同交通运输部门加强道路隐患排查治理技术研究，形成了多个研究成果，出台了《江苏省普通道路交通安全隐患排查治理工作指导意见（试行）》，统一排查标准，规范工作流程；组建了102名交通事故“黑点”管理员的专业队伍，每个地级市和县（市、区）至少有1名“黑点”管理员，负责指导本地区道路隐患排查治理工作，并定期组织业务培训和实际应用；从交通运输部门和社会科研单位、高校筛选16名熟悉道路隐患排查治理和交通安全工程技术并有一定理论水平和实践经验的人员，组成全省公路交通安全工程专家库。对情况较为复杂、治理难度较大的重大安全隐患，组织专家现场会诊，深度分析事故原因，研究提出综合整治方案，实行“一点一策”和“一路一策”。

社会参与 多元共治探索农村交通安全网格化治理新模式

江苏交警总队注重“管理”和“建设”互动，充分运用社会综合治理平台，整合社会资源，探索“点线面”结合的农村交通安全网格化治理模式。在“点”上，设置交通安全劝导站。在重点村口要道设置3065个劝导站的同时，还在工厂上下班、学生上下学时间，乡镇赶集以及节假日等出行高峰时段，设置移动交通安全劝导点8000余个。与江苏省人保公司签订战略合作协议，在全省建设150个警保联动劝导站，将劝导站提档升级。在“线”上，实行“路长”责任制，由乡镇政府聘请专（兼）职人员作为“路長”，专门负责农村道路的管理养护和隐患排查治理。在“面”上，充分发挥全省8万名社会治理网格员和邮政快递员、保险理赔员的作用，将交通安全基础信息采集、交通安全宣传劝导、道路隐患排查、交管业务咨询服务作为日常工作的重要内容。

联合部署开展变型拖拉机道路交通安全专项整治

江苏常州市农业农村局、市公安局联合印发通知，在全市范围内组织开展变型拖拉机道路交通安全专项整治行动。

强化农机源头管理

要求各地严格把好拖拉机及驾驶人牌证发放和考试检验关要严格执行变型拖拉机管理“五停止”以及“上线检测、一年双检、逾检注销”等规定，严格挑行安全技术检验标准和要求，逐一梳理摸清在册在管变型拖拉机的信息，实施精准监管；检验前要查验公安违法记分处理情况和事故信息，落实驾驶人安全生产承诺。

加快强制报废淘汰

要求各地严格按照常州市变型机专项整治工作方案约要求，凡达到报废年限的变型拖拉机，不得参加安全技术检验，不得核发年度检验合格标志，实施强制淘汰报废，要积极引导变型施拉机提前报废，对连续二年未检的变型拖拉机，按规定公告注销牌证，公安交管部门要结合各地实际，在交通情况复杂、流量大的区域和路段，对变型拖拉机采取禁行、限行措施。

联合执法检查

建立公安、农业农村部门联合执法机制，加大路面动态监管力度，集中对变型拖拉机开展联合执法检查，严厉查处拖拉机及其驾驶人无牌无证，假牌套牌、脱检脱保、超速超载、违法载人、酒后驾驶等违法行为。农业农村部门要充分利用“全国变型拖拉机信息管理系统”“江苏省农机、公安信息实时互通平台”，积极做好拖拉机及驾驶人牌证信息协查和违法记录督办，对查获的已达到强制报废标准或者已注销登记仍上道路行驶的变型拖拉机，公安交管部门依法进行处理。