张 桥，徐 玲，郭玉强

(中国直升机设计研究所，江西 景德镇 333001)

0 引言

一架大型民用客机通常有几百万个零件，而这些零件大部分是由供应商提供的。一般而言，一家大型航空制造企业约有供应商千余家，关键供应商百余家。供应商采购成本在整个制造成本中占比达到65%左右。同时，根据对外场故障信息进行统计，70%的故障源自供应商提供的产品，而其中大多数的产品故障都会影响飞机的正常运行。美国一家资讯管理公司的研究表明：实施有效的供应商管理，可以使企业总成本下降10%，供应商按时交货率提高15%，交付周期缩短25%～35%，供应商的生产效率提高10%。对供应商进行有效管理是民机研制项目成功的关键因素之一，同时也是企业的核心竞争力之一。

现代直升机、大型客机普遍采用主制造商-供应商模式进行研制。这种模式符合系统工程的原则：主制造商通过市场分析、飞机顶层需求分析、系统架构设计、系统定义和系统设计等系统工程技术和管理流程，将利益攸关者的需要、整机级的功能需求分配至系统级和设备级，供应商通过基于需求的设计来提供满足不同层级需求的系统或设备的设计方案，并制造(硬件)或编码(软件)，再由主制造商进行系统集成和整机装配、验证并交付客户进行商业运营。

主-供模式对于优化企业的组织架构具有重要意义。主制造商着重发展需求分析、架构设计和系统集成等方面的核心能力，非核心产品和服务均由供应商提供。本文通过对国外航空企业供应商的管理体系进行研究，为国内航空企业供应商管理体系的建立和完善提供借鉴和参考。

1 国外航空企业供应商分类

1.1 美国波音公司(Boeing)

波音公司购买的产品和服务分为十个大类：航空航天支持类，航空电子设备和航空电子部件，通用航空航天产品，电气、液压和机械系统，内饰，主要结构件，非制造货物和服务，推进系统，购买外部生产，技术。

在某些情况下，采购合同的制定是为了满足两个或两个以上部门的要求。供应商和潜在供应商必须通过供应商管理部门与波音进行联系。只有波音的供应商管理部门有权签订合同。

1.2 欧洲空中客车公司(Airbus)

空客购买的产品和服务分为六个大类：机体结构，设备和系统，材料和零件，推进系统，客舱系统，一般采购。

空客直接或间接采购的产品和服务(也称为非飞行部件)，其范围从建筑物到机器设备和工具、工程服务、咨询、IT和办公设备，均由空客的共享服务部负责门采购。

2 国外供应商管理的顶层战略—造买决策

在主-供的管理模式下，考虑产品或服务的全生命周期，从技术、进度、成本、质量、适航和客服等方面，对供应商实施多维度管理。

首先要确定采购的需求和计划。同时，需求的定义会影响造买决策。考虑以下决策情形的不同：应该买哪种直升机？应该买哪种交通工具？如何获取那种交通工具(造、租还是买)？是否需要履行？

航空制造企业需制定符合企业自身利益的造买策略，识别核心、中等核心和非核心技术，作为造买决策的输入(表1)。造买决策应符合企业的整体战略目标。

表1 造买决策

3 国外航空企业供应商管理组织架构

3.1 波音公司供应商管理组织架构

波音民机公司设有13个一级职能部门，包括：飞机项目部、工程技术部、供应链管理及运营部、销售及客户支持部、财务部、项目管理部、某产品开发项目部、业务拓展战略及市场部、人力资源及行政部、质量管理部、政府事务部、公共事务及媒体部和内部治理部。

图1 波音民用飞机公司组织架构

因B787飞机项目的延误交付，波音民机公司在2008年进行了重组，成立了“供应链管理及运营部”，下设“供应商管理及采购”、“生产”、“推进系统”和“制造和质量”四个二级部门。其中，供应商管理及采购部是其供应链管理及运营部的核心部门。

1)职责

波音民机公司供应商管理及采购部负责采购飞机生产所需要的设备、材料和服务；负责管理波音全球供应商货源开发并维护同供应商的关系，对供应商的交付质量、绩效表现等进行考核和评估，开展供应商提升项目，并且提供相应的培训；负责供应商风险控制，保证供应商按照波音的交付周期、成本及质量要求准时、准点地将采购的物资准确无误地提供给相关部门，以保证项目的顺利进行。

2)组织机构

波音民机公司供应商管理及采购部的组织结构相对于空客公司更为简化，在部门设置上也较为开放，侧重以项目为主的团队建设，具体包括战略计划及运营、采购、供应商管理等三个模块，总计约2000人。波音供应商管理及采购部内部也拥有业务支持机构，如：战略、财务、质量、工程以及人力资源等。

3)合同谈判管理

采购部副总裁/总经理(VP/GM)负责领导并参与重要合同的谈判；各采购团队的采购资深经理负责制定合同谈判策略，与关键供应商开展长期合同谈判。

4)汇报原则

各个业务模块的经理分别向供应商管理及采购部副总裁/总经理(VP/GM)汇报，供应商管理及采购副总裁/总经理向供应链管理及运营副总裁/总经理(VP/GM)汇报，而后者直接向波音民用飞机的首席执行官(CEO)汇报。

5)工具

波音采用基于互联网的SUPPLIER PORTAL & EXOSTAR供应商门户网站进行供应商电子化网络管理。供应商门户网站是一个受密码保护的网站，为波音供应商提供一个安全的接入点，以便供应商查看波音的一般供应链信息，与波音公司签订合同的个性化信息以及管理采购和付款活动。供应商门户网站允许其供应商在世界各地随时访问。

3.2 空客公司供应商管理组织架构

空客公司设有12个一级职能部门，包括：工程部、采购部、运营部、新机型项目研发部、质量部、商业客户部、战略发展部、机型项目部、人力资源部、财务部、军用飞机事业部、公共事务及媒体部。其中，采购部(Procurement Department)按照采购产品类别进行组织管理，主要负责采购飞机生产所需的设备、材料和服务，并保证按照空客公司的交付标准、成本及质量要求将采购的物资提供给相关部门，以保证项目的顺利进行；采购部同时也负责空客公司的供应商管理工作，包括发展与维护供应商关系，进行供应商考核以及开展供应商提升项目等。

1)机构设置

因为历史原因，空客公司采购部的内部组织结构比较复杂。空客公司采购部主要按照采购品类别设置机构，共分为十个业务单元，见图2 。

此外，采购部还另设一个共享采购中心，位于一般采购部，全面负责整个公司的一般性采购(非生产相关的产品和服务)，以形成采购规模，从而节约采购成本。空客公司采购部内部还拥有庞大的业务支持机构，如：战略、财务、质量、工程以及人力资源等。

图2 空客供应商管理组织架构

2)合同谈判管理

机体结构采购等二级部门的副总裁负责领导并参与长期采购谈判及合同管理；各采购团队的采购总监负责制定供应商的年度采购合同谈判策略，包括采购方案和方式等。

3)汇报原则

上述各业务单元及共享服务中心的经理向负责采购部的公司执行副总裁(EVP)汇报，后者直接向空客首席运营官(COO)汇报。采购部EVP是公司高级决策执行委员会成员，这是目前唯一一家采取这种领导方式的飞机制造企业。

4)工具

空客采用ePROC进行战略采购(图3)，是空客所有供应商共同的单一战略空间，可执行招投标(CFT)的各个方面：从识别潜在供应商到最终选择供应商。该工具还允许空客和供应商在投标过程中在线交换需求和建议。数据可以通过网络以安全、结构化和可控的方式在买卖双方之间进行交换，甚至可以用于军事物资采购。

图3 空客供应商管理电子化工具

3.3 波音、空客供应商管理组织结构对比

3.3.1 共同之处

1)对于新研项目都设立新的采购部门以支持供应商管理和采购工作；

2)在采购部门内都设置了质量、战略、财务组织支持采购及供应商管理活动；

3)均设立了共享采购中心，对于非核心业务都采取了集中采购以降低成本的组织方式；

4)在具体的采购执行上，除了传统的专业采购职能部门外，两家公司均存在大量的跨部门工作小组作为采购部门的补充；

5)均采用基于互联网的全球采购模式，便于供应商信息的收集和交互。

3.3.2 不同之处

1) 供应商管理及采购业务组成部门不同

空客公司的供应商管理及采购业务由采购部完成，采购业务管控更加集中。波音公司的供应商管理及采购业务由生产部、制造和质量部、推进系统部、供应商管理及采购部以及共享服务中心完成，采购组织框架更加清晰明确。

2)支持采购业务的部门设置不同

空客公司支持采购业务的部门主要是传统的供应链管理及质量管理等。波音公司支持采购业务的部门更完善，除传统部门外，还涉及供应商的早期介入、风险控制以及财务分析等部门。

3)供应商管理方式不同

空客公司不单独设供应商管理部门，主要采用由关键供应商采购主管、高层总监和副总裁与供应商对话的方式管理供应商；同时，采购部门的执行副总裁汇报给负责内部运营的首席运营官。波音公司设立了专门的供应商管理部门，部门中设置了供应商绩效管理、合同管理、质量管理、财务分析和计划等职能部门，以细化对供应商的管理。

4 供应商管理文件体系框架

供应商管理文件体系的制定是一个跨部门的行为，但是其负责管理的核心部门是采购部门。

供应商管理文件体系的功能是为企业提供供应商管理方面的信息和指导，所有供应商文件体系的基础是覆盖范围足够广的供应商相关信息数据库和作为参考的历史采购数据。

波音公司为了实施对供应商的管理，便于将其质量管理体系的要求贯彻到供应商及子供应商，制定了一系列以《波音对供应商质量管理体系要求》“Boeing Quality Management System Requirements for Suppliers”(D6-82479)为核心的要求和标准。

同时,波音公司对其供应商提出了非常具体的质量控制要求，制定了《供应商数字化产品定义质量保证标准》﹑《供应商首件检验要求》﹑《供应商不合格品指南》﹑《供应商原材料﹑标准件质量控制要求》等标准和要求，指导供应商进行质量管理。

而空客公司则通过“Supplier Quality Requirements”这份文件对所有的供应商提出通用质量要求，再通过GRESS《设备和系统供应商通用要求》和GEAMS《机体结构和材料供应商通用要求》对不同类别的供应商提出细化的要求。

目前来看，航空制造业的供应商管理文件体系框架按照由IAQG制定和发布的供应链管理手册(SCMH)中的具体内容搭建。其基本框架如图4所示。

5 国外供应商管理体系研究总结

国外航空企业在公司庞大的供应商管理团队的带领下，按照供应商管理文件体系的要求对不同类型的供应商实施管理活动。建议国内航空制造企业对供应商管理的活动和关注的焦点问题如下：

1)制定对供应商管理的核心流程

经过对国内外航空企业供应商管理体系的研究分析，其供应商管理流程均包含以下六个核心活动(见图5)。

2)制定项目供应商管理计划

项目供应商管理计划覆盖了整个项目研发生命周期，同时还需要延伸至航空器的全生命周期，即从“摇篮”到“坟墓”。其输入为新研项目或改进项目的项目计划、公司供应商顶层采购战略和政策。其主要活动为识别以往项目知识库，制定项目的供应商管理计划，输出该项目的供应商管理计划。

3)实施采购

项目实施采购的输入为供应商管理计划、项目工作分解结构(WBS)、更改请求。其活动为同供应商接洽，核实供应商(包括以往型号供应商和潜在供应商)能力，开展供应商选择及合同谈判，贯彻经批准的更改。输出物为信息征询书RFI、建议征询书RFP(含规范和工作说明)、合同。

图4 供应商管理文件体系框架

图5 供应商管理核心流程

此流程重点关注：确定工作分解结构(WBS)中的工作包(WP)中哪些是Buy，哪些是Make(即造买决策)；编制工作包规范(SP，即对产品和服务的要求)和工作说明(SOW，即对供应商的要求)，明确供应商交付物、交付质量及交付计划。

4)供应商监督和控制

供应商监督的输入为供应商管理计划、合同、项目执行情况报告，其主要活动为实施供应商管理，监督和控制供应商执行情况，核实更改管理，其输出为供应商进展情况报告、供应商变更请求等。

供应商执行情况监控：采用项目状态评审、会议、检查、审核等措施监控供应商进度和质量。

5)合同结束管理

其输入为供应商管理计划和合同，主要活动为合同兑现、付款，输出项目结题总结报告

6)建议对供应商管理工作关注的焦点问题

①建立企业供应商管理政策、战略及路线图；②梳理企业自身核心和非核心技术；③制定供应商管理体系文件；④制定建立跨部门项目团队的工作流程；⑤持续评估供应商工作包的生命周期履行情况并制定相应的改进措施；⑥高度关注供应商风险管理。