陈广江

山西临汾市尧都区一小学家长反映，学校应市农业农村局、教育局“鲜奶进校园”号召，“倡议”家长为孩子订购当地一公司生产的鲜奶。临汾市农业农村局相关负责人称，为振兴当地奶业，该局确实联合教育局下发了相关文件，但此事出于自愿。12月5日，反映情况的家长表示，学校通知称因有异议，目前暂停该活动，后续将向家长退款。

（12月5日 澎湃新闻）

振兴奶业、助力扶贫的想法是好的，通过牛奶提高孩子体质的想法也没错，但要想把二者结合起来，则需讲究方式方法。

  盡管红头文件强调“特别尊重学生的意愿和选择”，但实际操作中难免会走样。恰如家长所言，说是不强制，可老师看着，谁敢不买？况且也没有其他品牌可选，只能选文件里“号召”的产品。如此一来，自愿就成了“被自愿”。

  在杜绝商业广告、活动进校园已成共识的语境下，用红头文件的形式推动“鲜奶进校园”，涉嫌顶风作案。去年10月，国家教育部专门发文要求，未经批准，严禁任何形式的商业广告、活动进入中小学校和幼儿园，并要求各地教育行政部门健全日常监管，切实减少与学校教书育人无关的各类活动，确保学校一方净土。

  有了两部门的文件，临汾“鲜奶进校园”活动可视为“经过批准”，但与学校教书育人关系不大，公益性不足，并给学生家长增加了额外负担，这显然违背教育部的禁令。该把关的没把关，反而推波助澜，作为联合发文部门之一的当地教育局有失职之嫌。

  事实上，这次“鲜奶进校园”活动该不该进校园、是否与教育部禁令存在冲突等问题，应由当地教育部门来负责解释，而不是牵头发文的农业农村部门。“在其位谋其政，任其职尽其责”，农业农村部门考虑振兴奶业可以理解，但教育部门也要做到守土有责、负责、尽责。

  振兴奶业不能靠红头文件，更不能靠“进校园”。这次“鲜奶进校园”活动不仅涉嫌违背教育部的禁令，还涉嫌地方保护主义、不正当竞争。校园是一方净土，容不下太多活动，更容不下夹带“私货”的活动。

  当前，随着监管日益趋紧，商业广告、活动进校园越来越难了，这是公众所乐见的。但是，也要警惕那些有身份、有背景的商业广告、活动，借助行政力量合法地入侵校园。守土无责就要追责，否则类似现象难绝。