戴芳

【摘 要】美国发动对华贸易战，是要重整世界秩序、巩固美国霸主地位，重整军事布局，借助中国力量解决美国问题以及阻止中国的崛起，遏制中国力量。中国必须沉着应对，打持久战，加快改革开放步伐，集中精力做好自己的事情。

【关键词】美中贸易战;中国;应对策略

一、美国对中国发起贸易战

（一）美国多次对中国发起“双反”等調查

据不完全统计，自2017年特朗普上台以来，美国多次对中国产品发起“双反”调查和“337 调查”。

2018年4月17日，美国商务部决定对中国石英台面（贴面）板申请发起反倾销和反补贴调查。中国有301家生产商被列入反倾销和反补贴调查名单。

2018年6月 12日，美国商务部发布公告，对原产于中国的钢制丙烷气瓶发起反倾销反补贴调查，这是2018年美国对中国出口产品发起的第七起双反调查。

2019年5月1日，美国商务部宣布对原产于中国的进口瓷砖“双反”调查立案，涉及中国瓷砖企业共计188家。

（二）加征关税，直接影响中国的对美出口

2018年3月3日，美国总统特朗普宣布对进口钢铁加征25%关税，对进口铝产品加征10%关税。这一决定损害了多国对美国钢铁及铝业的出口，其中涉及中国钢铁及铝业出口美国2%的产品。

2018年3月23日，美国宣布对500亿美元中国出口商品征收关税。

2018年9月18日，特朗普政府宣布新一轮关税，将对价值2000亿美元中国进口商品征收10%关税。10%的新关税将于9月24日生效，到年底税率将提升至25%。

2019年5月9日，美国政府宣布，自2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。

2019年8月15日，美国政府宣布，对从中国进口的约3000亿美元商品加征10%关税，分两批自2019年9月1日、12月15日起实施。8月24日，美方宣布对约5500亿美元中国输美商品关税的税率再提高5%。

（三）将中国众多中资企业列入“黑名单”

据不完全统计，美国先后将众多的中资企业列入了贸易黑名单。

2018年春天，美国商务部将中国电信企业中兴通讯股份有限公司列入贸易黑名单，切断了中兴与其重要的美国供应商的联系。

2019年5月，美国将中国电信巨头华为技术有限公司及旗下的70家企业在美国的销售和采买行为列入黑名单。

2019年05月13日美国商务部宣布，将12个实体与个人列入禁止出口美国敏感技术与其他商品的名单，其中6个与中国大陆有关。

2019年6月21日美国商务部将五家高效能运算的中国企业列入美国出口管制黑名单，禁止他们取得美国技术和零组件。

（四）将中国列为“货币操纵国”

2019年8月5日，美国财政部长姆努钦发表声明称，美国政府认定中国操纵人民币汇率。这是美国自1994年以来首次给中国贴上汇率操纵国标签。声明称，“在特朗普总统的支持下，财政部长姆努钦今天认定中国是汇率操纵国”。声明还表示，美国财政部长姆努钦将与国际货币基金组织接触，“消除中国最新行动带来的不公平竞争优势”。

（五）恶意中伤，抹黑中国

美国的一些政客四处收罗，给中国安上“盗窃知识产权”“强制技术转让”“入侵电脑窃取商业秘密”“对美国市场倾销、让美国公司倒闭”“大力补贴国企”“输入毒品芬太尼”“操纵货币汇率”等七项“罪名”。为了对中国“极限施压”，美国使用了政治的、经济的、贸易的、金融的、高科技的、人权的、台湾的、香港的、澳门的、新疆的、西藏的、南海的等等多种组合牌，妄图将中国打回原始社会。

二、美国发动对中国的贸易战目的何在

一是遏制中国产业竞争力，保持对华产业优势。随着中国供给侧结构性改革扎实推进和产业不断向中高端迈进，中美之间产业差距日益缩小，引发美国的担忧和恐慌。特朗普贸易保护主义的一个主要意图便是通过打击中国高技术产业来保持美国自身的产业竞争力。二是缩减美国对华贸易逆差，“内病外治”缓解国内阶层矛盾。由于美国“低储蓄、高消费、高负债”的经济增长模式和美元作为全球结算货币的地位，美国贸易存在逆差是必然结果。特朗普错误地将贸易逆差视为别国“占美国的便宜”，忽视该问题背后的深刻的经济社会根源，力图以简单的双边制裁手段予以解决。三是力图保持美国霸权地位，加强对华战略遏制。特朗普上台以来，明确将中国列为战略竞争对手，并联合印度、日本等国大肆鼓吹“印太战略”，开展同中国“一带一路”的战略竞争。发动对华贸易战是遏制中国的战略延续和重要举措，标志着美国“冷战思维”沉渣泛起和对华战略遏制的进一步加剧。四是巩固执政基础，为赢得中期选举和谋求连任造势。

三、贸易战害人害己

贸易战是一种损人不利己的勾当。美中贸易战对中国固然有消极影响，使中国的出口企业及商品蒙受损失，但对美国经济的影响是十分深重的：一是美国人生活成本提高;二是制造业成本提高;三是斩杀美国本土品牌;四是使美国在国际上的信誉严重受损;五是加剧了美国经济的衰退。特朗普推行的贸易保护主义政策是“内病外治”“严人宽己”的错误药方。该政策罔顾国际规则、责任和担当，违背全球化和多边主义体制发展规律，有损于全球各国利益，注定走向失败。

四、中国的应对策略

（一）旗帜鲜明宣示中国对待贸易战的态度

对于美国发起的贸易战，中国所持的态度是：我们不愿打，但也不怕打，必要时不得不打。面对美国的软硬两手，中国也早已给出答案：谈，大门敞开;打，奉陪到底。贸易战没有赢家，升级经贸摩擦对中美双方和世界都不利。中方愿意采取合作的方式解决问题。但合作有原则，磋商有底线，在重大原则问题上中方决不让步。

（二）保持战略定力，做好自己的事情

无论外部风云如何变幻，对中国来说，最重要的就是不断深化改革，扩大开放，实现经济高质量发展。美国下一步是要谈，还是要打，抑或是采取别的动作，中国都已备足了政策工具箱，做好了全面應对的准备。这正如习近平主席所指出，中国经济是一片大海，而不是一个小池塘;狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海，经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！我们要进一步深化改革开放，大力开展减税让利，着力扶持国内的消费市场，加快产业结构调整，加大科技创新力度，加大知识产权保护力度，增强中国在国际上的竞争力。

（三）实施对等贸易制裁策略

中美之间的战略博弈，正在走向典型的“针尖对麦芒”模式，要么同时退让，坐到谈判桌旁，展开合理谈判，要么玉石俱焚，双方都蒙受巨大损失，就看谁的最终承受力更强，看谁的韧性更强。美国总统特朗普每一次针对中国产品或投资的贸易制裁，中国必须制定出相应的同等规模的产品或投资贸易制裁，直指美国的股市，直指美国的企业，直指美国总统特朗普的选民，命中美国的软肋。

（四）大力拓宽国际贸易市场

面对美国无休止挑起贸易战，我们要充分利用各种手段及场合，向国际社会深刻揭露美国的贸易单边主义、贸易保护主义和贸易霸陵主义嘴脸，将WTO规则作为反制和谈判的权威依据，始终坚持和牢牢站在维护WTO规则权威性和唯一性的基本立场，广泛争取国际社会对中国所持立场的支持，大力推行“一带一路”倡议以及“人类命运共同体”的价值观，积极拓宽国际贸易市场，提供更为持久的支撑力。

（五）坚守分离均衡博弈策略

面对美国打出的一系列的对抗牌，中国必须区分哪些是根本战略问题，哪些是价值观差异问题，哪些是经济利益竞争问题，见招拆招，一一回应，避免落入美方的多重博弈策略的陷阱。对于事关中国根本利益的战略问题，严守底线不动摇，对于经济利益竞争问题，可以通过谈判解决的，不要掺和或扩大到根本利益层面或价值观差异层面。能谈的才谈，不能谈的一概不谈，坚决不接受任何的混合博弈策略形式的利益交换，坚持一码归一码的分离均衡博弈策略。

（六）适时反击、占据主动

美国对中国的极端施压，我们应适时进行反击。我们对美国的反制，要打的牌实在太多。我们可以减少对美国的投资，来一个釜底抽薪，降低美国经济的底气和发展势头，打击美国的就业。我们可以不断抛售美国国债，遏制美国的资金链，打击美元在国际上的信用。我们可以减少中国赴美游客，减少美国的服务收入。我们可以减少中国赴美留学生数量，降低美国收入，阻隔中国高端人才流入美国的数量。我们可以将美国售台武器的企业以及某些对中国不对等不友好的美国企业列入制裁清单，打击美国企业发展势头。我们可以限制对美国的稀土出口，遏制美国的军工企业和高科技企业的发展势头。

总而言之，美国所挑起的经贸摩擦对中国的经济发展肯定有影响，但影响并不大，总的可控制，需要沉着应对。在应对中美经贸摩擦问题上，既不能一味恐惧，也不能盲目自信。只有坚定不移地发展自己，才能最终克服前进路上遇到的困难。

参考文献：

[1]张玉荣.中美贸易战的原因及我国的应对措施研究[J].今日财富（中国知识产权）.2018年08期.

[2]熊杰.胡尧.骆端端.浅析中美贸易战影响[J].经贸实践;2018年10期.

[3]夏金彪.贸易战难以阻挡中国先进制造业崛起[N].中国经济时报.2018年.

[4]美国升级贸易战是霸凌主义对世界的挑衅[J].中国中小企业.2018年08期.