李平

【摘 要】改革开放以来，随着国家一系列优惠政策的出台，小微企业随继发展起来，数量占据法人单位数大半，且在促进国民经济增长、扩大就业和增加税收等方面有着积极的作用。但由于小微企业存在抗风险能力弱、缺乏核心竞争力等问题，面对日益激烈的市场竞争，小微企业的生存和发展举步维艰。要从当前的困境中解脱出来，提高小微企业自身的能力素质势在必行。

【关键词】小微企业；可持续发展；问题

【中图分类号】F276.3 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）01-0035-02

2011年经济学家郎咸平教授提出了小微企业的概念，小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。2013年温家宝总理在政府工作报告中指出加大对小微企业的金融支持后，小微企业如雨后春笋般迅速崛起，它对经济社会的影响力越来越大，越来越受到人们的广泛关注和重视。研究小微企业的发展状况，针对存在的问题提出对策建议对促进其发展具有重要的意义。

1 小微企业发展概述

（1）总量迅速增加，规模不断扩大。改革开放至20世纪90年代初，国有集体企业比重大幅上升，随着改革政策的逐步推出，以及出于谋生和对致富的渴望，小微企业进入初创时期，1991年之前小微企业有12.2万个，比重仅占全部法人单位的1.13%。20世纪90年代后，国有集体企业开始改制，小微企业在一个更加宽松的政治环境下开始增多。我国小微企业法人单位数在1949年以前仅为1 741个，在1999年却突破10万个，达10.2万个；在2002年突破20万个，达22.13万个；在2005年突破30万个，达33.24个；在2008年突破40万个，达44.89万个；在2008年之后每年以超过10万个的速度增长，在2012年突破100万个，达100.84万个。截至2013年底，有小微企业784.98个，占法人单位数的72.51%。

（2）经济较发达地区小微企业数量较多，经济较落后地区数量较少。小微企业数量位居前3位的是江苏、广东和浙江，分别为87.8万个、85.92万个、80.67万个，分别占当地全部法人单位的83.85%、80.27%、83.84%；居末3位的分别是宁夏、青海和西藏，分别为2.55万个、1.64万个、0.68万个，分别占当地全部法人单位的59.29%、47.82%、32.16%。前后3位相差很大。

（3）小微企业中私营企业多，从事批发和零售业居多。小微企业中私营企业有545.52个，占69.49%。经过若干年的积累，个体私营企业想继续扩大生产规模，产生了生产要素在更大范围内联合、并购、合作的要求，先后出现了股份合作企业、有限责任公司、外商投资企业等混合制企业。从国民经济行业看，从事批发和零售业的最多，有272.9万个，占小微企业的34.77%；其次是制造业，有219.05万个，占小微企业的27.91%；再次是租赁和商务服务业，有78.42万个，占小微企业的9.99%。

（4）吸纳就业人数多，其中从事制造业的最多。2013年小微企业从业人员有14 729.72万人，占全部法人单位从业人数的42.34%。从注册类型看，私营企业吸纳就业人员最多，达8 917.99万人，占小微企业从业人数的60.54%；制造业吸纳的就业人数最多，达6 877.05万人，占小微企业从业人数的46.69%。

（5）小微企业中工业的资产最大，其次是租赁和商务服务业。从事工业、租赁和商务服务业、批发和零售业的资产分别占小微企业总资产的29.5%、26.6%和11.5%。

（6）部分小微企业生产经营状况不理想，存续时间不长。 在《2012中国中小企业人力资源管理白皮书》中显示我国中小企业的平均寿命仅为2.5年，与集团企业的平均寿命7～8年相差甚远，更不能与欧美企业平均寿命40年相比。

2 小微企业在发展中存在的主要问题

小微企业在短短的几年内发展迅猛，但有相当一部分小微企业入不敷出，没有生存几年就倒闭了，这是由于外部的市场因素和内部的自身因素共同造成的。

（1）缺乏发展战略。很多小微企業法制意识不强，信用意识淡薄，主要表现在生产经营过程中的行为不规范。为了套取国家财政补助，普遍存在短期行为，趋利倾向强烈，企业没有考虑长远发展战略规划。

（2）缺乏资金。注册小微企业需要的费用低，进入门槛低，自身资产规模小，利润少，要负担较重的税和较高的生产经营成本维持企业基本生存所需。抵押担保难以落实，无法达到银行的信贷要求，资金需求数量不多，使用频率高，融资成本高，使得银行对它们“嫌贫爱富”，向银行融资困难，企业难以扩大再生产。

（3）缺乏技术。很少有小微企业掌握高端的技术，大多掌握的是简单且容易被别人模仿的技术。看别人做什么赚钱，就跟着做什么，缺乏创新思维能力，难以开发出新的技术含量高的产品。很多产品同质化，没有核心竞争力。以劳动密集型产业为主，生产装备、生产方式落后。生产技术水平低，产品技术含量低，手工作坊式的仍占较大份额，主要依靠廉价劳动力降低生产经营成本。

（4）缺乏经验。很多小微企业是由年轻的一代人开办的，较老的有三四十岁，他们或是刚出校门不久或是之前在别人手下务工，缺乏管理企业的经验。经营管理不规范、内部规章制度不健全、随意性较大、具有很大的不稳定性。

3 小微企业发展的对策建议

小微企业对社会经济的贡献显而易见，但其发展让人担忧。为挖掘小微企业的发展潜力，使其发挥的作用最大化，提出以下几点对策建议。

（1）端正发展动机。开办企业，目的是为了致富，不是短暂的富裕，要的是长久的富裕。国家财政补助不能解决企业长期发展所需的大部分资金，不能以套取国家补助作为开办小微企业的最终目的。根据自身能力选择适合的职业，能做什么就做什么，小微企业不是唯一的选择。虽然小微企业的进入门槛低，但不是什么人都可以开办小微企业。小微企业虽小，也是一个企业，开办了就要承担起相应的企业责任：包括税负、保障就业者合法权益、保护环境等，要为长期发展做好准备。

（2）积累一定的技术、经验、资金等是小微企业发展的前提。企业无论大还是小，都需要有生产技术、管理经验和资金，不具备这些基本条件用什么来发展企业？竞争力从何而来？在开办小微企业之前要对这些条件做好充分的思考，不要盲目注册小微企业，即使门槛再低也要花费成本费用。只有具备必需的技术、经验和资金，企业的生产经营活动才可能正常进行。

（3）制定企业发展战略，准确定位企业发展方向。企业有了战略，才有发展的方向，才有每个发展阶段的奋斗目标，才会有所作为。只为眼前的利益采取的短期行为，不利于企业长期持续稳定地发展。要为企业制定长远的发展规划，设计企业未来达到的发展目标？企业要在哪些区域发展哪些产业等，只有弄清这些问题才能采取相应的措施使企业快速、健康、持续地发展。

（4）提升自身能力素质是小微企业可持续发展的根本。企业的竞争归根到底是人才的竞争，是能力素质的竞争，分析自己与别人的优势和不足，认识和把握自己。为什么别人生产的产品销路好，自己的产品卖不出去；消费者为什么购买别人的产品而不是自己的产品。小微企业要保持长期发展必须推进产业结构升级，要紧随时代步伐不断提高自身能力水平，学习高新技术，积极采用先进适用技術改造传统产业，推动企业从劳动密集型向技术密集型转变，适应现代化管理的需求。

（5）政府应有针对性地重点培育和扶持一批优秀小微企业。国家补贴不应是普惠，要针对小微企业制定一套严格的制度和考核标准体系，规范小微企业行为，减少套取国家财政补贴行为的发生，引导企业端正发展动机，增强发展意识，不走歪路。不搞“一刀切”，扶持真正有实力的小微企业在资金、税收和土地等方面政策的倾斜，为企业发展营造更宽松的环境，上规模，上档次，带动更多人就业增加收入等，为社会作出更大的贡献。

（6）充分发挥市场调节机制作用，提高资源配置效益，优化企业结构。淘汰一批质量低劣、浪费资源、污染严重、缺乏竞争优势的企业。产品的高质量、高标准、高品位成为消费者追求的目标，低品质的产品将被淘汰。以粗放型增长的小微企业所面临的市场压力将会越来越大，要使企业增强自身发展动力，强化能力素质的提高，提升产品品质和企业竞争力，适应市场规律发展。

（7）政府应为小微企业搭建学习的平台。让企业及时掌握国际国内的新形势，学习相关的法律法规及先进的技术和管理经验等，增强企业合法经营的法律意识，不断提升自身的能力发展，为企业自身负责，为保障员工的合法权益负责，为社会负责。引导企业建立现代企业制度，实行科学管理。为建立正常有序的市场竞争奠定基础。

4 结语

小微企业发展潜力巨大，这是社会经济发展重要的支撑。小微企业的生存发展问题，根本原因不在于缺少资金，而在于自身能力素质的不足。小微企业要可持续发展，必须从自身抓起，转变发展观念，提高自身生产经营管理能力，才可能应对激烈的市场竞争，立于不败之地。

参 考 文 献

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[责任编辑：邓进利]