吴子豪

【摘 要】互联网技术不断创新，对社会发展具有深远影响。现阶段，“互联网+”与公共服务的有效结合已经成为社会发展的必然趋势，完善的公共服务体系，需要不断更新社会治理模式，紧跟时代发展步伐，借助“互联网+”对社会公共服务模式的创新，推动公共服务发展。文章主要对“互联网+”背景下社会公共服务模式的思考进行分析研究。

【关键词】“互联网+”；公共服务；供给模式；思考

【中图分类号】D035 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）01-0031-02

随着我国社会体系的不断发展，政府部门对“互联网+”的发展给予充分肯定，并明确指出“互联网+”背景下社会公共服务模式，为人民群众的日常生活带来一定效益。随着网民规模逐步增大，互联网对个人生活产生直接影响，逐渐涉及信息获取、教育、医疗等社会公共服务领域。可见，“互联网+”与公共服务的融合，使公共服务供给结构更加牢固、稳定。

1 传统公共服务供给模式存在的问题

1.1 供给主体过于单一，无法有效保障公共服务效率

传统公共服务供给模式过于单一，仅以政府作为唯一的供给主体，从公共服务供给制度到理念，以及各个服务环节都是以政府为核心，忽略了市场与公众的参与性，以至于供给效率得不到提升。目前，我国很多公共服务区域仍然选择传统的公共服务供给模式，政府部门承包所有公共服务的供给工作，与新时代的发展趋势存在差距。现阶段人民群众对公共服务供给模式有更高的要求，政府部门难以有效保障公共服务的供给效率。

1.2 志愿型公共服务供给模式发展速度缓慢

志愿型公共服务供给模式作为传统公共服务供给模式的重点类型，主要是以慈善方式作为公共服务供给模式，从而满足人民群众的需求。该模式主要采用志愿服务、捐赠等服务供给模式，其应用十分广泛，得到很多国家的认可与推广应用。志愿型公共服务供给模式属于我国公共服务的新型模式，在应用过程中并不成熟，没有获得社会环境的支持，以至于该模式得不到重点关注，发展速度十分缓慢，无法在短时间内完善我国公共服务。

2 互联网+公共服务模式的相关概念

2.1 “互联网+”相关概念

我国政府部门颁布的互联网政策中明确提出了“互联网+”是将社会经济不同领域与互联网技术进行高度融合，不仅可以有效提升技术水平与发展效率，更能提升社会经济生产能力与创新能力，使社会经济发展形态更加广泛，逐渐落实以互联网为前提的创新要素与相关设施。

2.2 公共服务在“互联网+”背景下的主要概念

公共服务通过相关部门的辅助，为每一位公民提供有效服务，其中包含多种服务项目。在“互联网+”背景下，政府部门通过各部门团结协作，落实“互联网+”公共服务的有效实施，突破信息技术的单一性，充分发挥互联网技术的开放性与共享性，不断探索公共服务创新方式与改进渠道，拓展原有的公共服务理念，在保障公共服务质量的前提下，提升公共服务效率与整体效益。

2.3 “互联网+”背景下，公共服务模式相关概念

在公共服务发展过程中，“互联网+”逐渐成为创新公共服务模式的引导者，为公共服务创新合理制度与相关理念。公共服务责任由政府部门提供，并与互联网的便利性相融合，对于实体政务大厅所接收办理的工作事项，都应落实到网上办事大厅，实施网上办理、网上反馈等，使相关人员可以查询到办理进度与办理结果。将移动客户端与网上办事大厅等多种办理渠道相结合，为人民群众提供更加方便、合理的现代化公共服务供给模式，通过建设公共服务信息平台，使公共服务事项可以跨行业、跨区域进行，真正实现信息内容共享。

3 在“互联网+”背景下，公共服务模式创新的作用

首先，利用方便快捷的公共服务，增加人民群众的信任感。依据公共服务模式与“互联网+”的融合，促进相关部门公共服务的相互衔接，从原本的人工传递转变为信息技术传递，从原本的员工来回奔波转变为相关部门的共同办理，从根本上杜绝各种不良现象。其次，推动政府信息的公开性与透明性，利用互联网平台发布业务进度、业务流程及更新政策信息，使人民群众及时获取相关信息，互联网+公共服务模式的创新作用不仅落实了方便快捷的公共服务理念，更推动了政府信息资料的合理利用。最后，为了进一步增强政府与人民群众的交流，利用互联网技术发布信息内容时，会接收到来自人民群众的反馈与评价。对此，政府部门应及时回应，通过良好的互动，使政府部门与人民群众相互理解、信任彼此。

4 互联网+公共服务模式智慧化创新对策

4.1 树立良好的“互联网+”服务理念，为公共服务做好基础工作

公共服务模式的不断创新，并不代表政府部门增强了自身的责任与义务，虽然带来良好机遇，但也面临相应挑战。现代化治理对政府部门具有一定要求，从政府部门公共服务的积极性来看，部分工作人员没有意识到良好服务理念的重要性。政府部门应树立公众服务理念及正确的思想价值观，通过建立优质的服务体系，不再轻视公共服务，避免不良服务现象的出现，为互联网+公共服务的未来发展奠定良好基础。

4.2 创建公共服务网络平台，保障网络安全

伴随着我国网民规模的迅速增长，移动终端的使用率得到全面提升。政府部门可以利用互联网创建完善的公共服务网络平台，通过微博、微信等平台发布信息内容，建设互联网+公共服务平台，做好网络维护工作，保障网络安全。

4.3 完善公共服务评价体系，构建公共服务网络评价系统

我国政府部门需要将自身的管理职能转换为服务职能，进一步了解人民群众的心声。在“互联网+”背景下，公共服务模式应逐渐落实差异化与个性化发展，注重公共服务给社会不同群体带来的感受。政府部门可以通过构建完善的互联网+公共服务系统，为人民群众提供反馈平台，使人民群众对医疗服务、社会保障服务等公共服务进行反馈与评价。充分了解人民群众对公共服务的需求与期望，通过完善的公共服务网络评价系统，为相关部门与公民建立良好的沟通渠道。在此基础上，政府部门应及时了解群众的反馈，并做出合理回复，进行反思，考量日常工作中存在的不足，从而更全面地满足人民群众对公共服务的需求。

4.4 为公共服务提供信息硬件，避免出现重复供给现象

信息技术作为现阶段十分普及的通信方式，与公共服务模式的融合，在一定程度上带动了公共服务领域的发展与创新，使公共服务的供给理念、制度变得更加完善，从而促进供给结构的升华。公共服务机构是发起公共服务的主要场所，通过云计算与大数据等重要途径为每一位公民提供有效的公共服务，政府与相关企业通过互联网平台获取实时的公共服务信息，并采取有针对性的改善措施，将公共服务落实到各个地区，避免出现重复供给现象。

4.5 借助互联网平台，加深供给主体之间的沟通交流

公共服务与“互联网+”的结合需要考虑到供给主体的多元化，从而建立完整的互联网+社会公共服务模式，供给过程需要得到政府与相关企业的支持，加深供给主体之间的沟通。在新时代背景下，公共服务领域应用越来越多的通信方式，互联网优势为公共服务创造了更多价值，加深了供给主体之间的沟通交流，使供给主体逐渐提升自身公共服务意识。

5 结语

本文主要描述了“互联网+”背景下社会公共服务模式，并對公共服务模式创新策略进行深入探究。借助互联网平台，加深供给主体之间的沟通交流，为公共服务提供信息硬件，构建公共服务网络评价系统，树立良好的“互联网+”服务理念，完善公共服务评价体系，将互联网技术落实到社会公共服务中，从而加深供给主体之间的沟通交流，避免出现重复供给现象，为公共服务做好基础工作，不断创新社会公共服务供给模式，有效推动社会公共服务发展。

参 考 文 献

[1]何继新，李原乐.“互联网+”背景下城市社区公共服务精准化供给探析[J].广州大学学报（社会科学版），2016，15（8）：64-68.

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[3]王瑞丰.“互联网+公共服务”模式下政府责任分析——以江苏省共享单车为例[J].陕西行政学院学报，2017，31（3）：50-53.

[责任编辑：邓进利]