孙学博

摘要：随着消防队伍集体改制，消防队伍职业化进程加快，消防队伍的各方面建设也成果喜人，但同时消防任务的日趋加重，消防队伍的经费的保障却不尽人意。其中涉及很多复杂的因素，不可避免地影响了消防队伍的建设步伐。而消防部门的领导班子参与财务经费的管理，对消防部门财务经费的效能提升具有政策保障作用。同时消防部门领导班子的财务管理水平，对财务预算水平有直接的影响。因此，消防部门实行财务领导责任制，对提升消防部门财务经费的效能具有重要意义。

关键词：消防;财务管理;党委责任;经费效能

随着社会的高速发展，各行各业对消防的需求在增加，由此，各级领导也开始对消防工作加以重视。在党委班子关怀下，消防队伍在后勤保障有了很大的提高，比如消防队伍经费的完善和增强，对消防官兵的工作生活起到基本的保障。但随着消防成本的日趋提高，消防的财务经费问题还是没有在根本上得以解决。由此，怎样提升经费保障能力是党委班子要关注的问题。怎样能制定措施改变消防队伍经费不足的现状，是消防队伍领导班子需要商讨的问题。

一、落实财务制度增强党委介入的力度

（一）财务管理是任何单位都必须重视的管理内容，在消防单位的财务管理过程中，党委班子的整体布控水平是至关重要的，其理财的理念和能力直接影响财务的管理水平，从而也会对消防部门的工作造成影响。所以，从财务管理的层面去分析，党委班子参加财务管理的學习是很有必要的，通过这样的学习后领导班子的财务管理水平就能有效提高，同时也能促进党委班子对财务管理的认知以及提高经费和整体的绩效管理的能力。另外，党委班子要想适应消防部门的发展需要，还要进一步去深化自己的理论和知识素质，多多接触相关的科学理财知识，及时掌握上级有关部门的财务工作的相关指示，对财务方面的政策法规熟读掌握，进一步提高自身的全局决策能力，对整体的财务进行精准的把控。

（二）任何财务部门都有相应的规章制度，消防部门的规章制度也是很健全的。党委要想提高财务管理的效率，就必须认真落实财务规章制度，以身作则地维护消防部门的财务管理秩序。与此同时，要对消防部门的员工进行政策与制度的解读，并在财务的改革实践中力求实现财务管理的制度化、科学化。党委班子要全面了解消防财务人员的实际情况，有针对性地对财务重要的管理环节进行把关，以党委集体管理制度为依据，对预算立项、贯彻和决算审核等进行把控，同时对消防经费的源头进行监控，特别是对那些大经费的财务活动进行严格管控。与此同时，对不同级别的审批权做出不同的规定，并对综合预算等环节进行统一管理，真正实现党委财务监督下的专款专用，确保消防财务管理的健康运行。此外，党委班子还要结合消防部门的特殊属性，制定灵活的财务实施措施，并引导管理人员在财务工作中进行实践，切实做到财务管理有章可循、有法可依。

二、创新意识在财务管理中的综合应用

（一）党委在财务管理中的掌控作用是显著的，充分结合消防工作的特点，运用市场性经费管理模式提高财务管理的效能。党委在引导管控的过程中，自身也要不断吸收市场化的理念，尝试消费型的经费预算绩效评价模式来调动消防财务部门的理财积极性，并不断吸纳高素质的人才投身消防财务管理，定期对财务人员进行业务培训，有效提高消防财务经费管理的绩效，使消防财务经费发挥最大的效益。

（二）消防部门的党委班子在监督财务管理的同时，必须向职工灌输法纪意识，教育员工必须以国家法律和队伍纪律为工作的准则，尤其对部门的财务管理进行法纪的灌输，实现财务管理的法治化。绩效意识和法治意识的结合，会让消费部门的财务管理更加正规化、科学化。党委班子的法制观念强化是至关重要的，引导员工进行依法理财，依法自律，依法管理钱、财、物和人员的行为。

（三）消防部门经费一部分来源于中央财政拨款，一部分来源于地方政府拨款。为此，消防部门的消防经费和人员的生活经费有比较稳定的来源，但形式比较单一，这样的情形下，消防部门的财务经费相对的有些紧张，这就给党委班子提出了新的要求，必须在财务管理中另辟蹊径，用科学的理念规划财务经费，最大限度地提升消防经费的效率。同时，要对消防财务管理经费的模式进行改革，引进信息化的理念和方式，提高消防经费的管理水平。总之，消防部门的领导要不断地创新财务管理手段，切实解决财务管理中的疑难问题。

三、党委负责制下的消防财务经费效能管理

（一）各级消防部门的基本制度是党委领导下进行一切工作，因此消防部门的财务工作也务必在党委的领导下开展各项工作。消防部门的财务管理以其特殊性更需要党委班子的参与，也是确保财政经费管理高效的根本保障。消防部门党委在制定管理制度的时候，必须根据消防部门的特点科学而灵活地把财政经费的绩效结合起来，同时做到责权分离，明确党委班子在消防财务管理中职责，清晰界定党委班子和财政部门在财务管理中的各自职责，并制定严格的责任追究机制，切实把消防财务的经费管理绩效提升上来。

（二）强化党委班子在管理中的主体责任以及纪委监督责任，也是消防财务管理的又一项保障。消防部门的编制的另一面也隶属于中央财政部门，党委要认真落实“八项规定”和消防部门财务管理的各项规章，严格准守消防部门的财务纪律，配合国家的反腐倡廉的规定推进消防部门的机制建设。同时一定要强化消防党委班子的主体责任和纪委的监督责任，确保消防部门健康发展。一些企事业单位的财务管理实践证明，党委班子参与的财务管理工作，其优势是显著的，其隐含的作用还在于财务制度是在党委和纪委清晰了主体责任的基础上建立完善的，对消防财政经费的管理具有规范和保护的现实意义。

四、结语

总的来说，消防部门经费的有效保障是消防指战员工作条件改善的先决条件。尤其是在新时期消防压力倍增的背景下，确保消防队伍经费充足是必不可少的。党委班子在这项工作中起到引领的作用。领导班子要深入到基层中去，摸清财务经费中存在的问题，有针对性地解决问题，切实提升消防部门财务经费的效能，为消防队伍财务经费保障能力的强化扫清障碍，确保消防队伍为社会做出更大的贡献。

参考文献：

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