田仁来

【摘要】加强高校党的政治建设是确保党对新时代高校工作的全面领导、落实立德树人根本任务、培养担当民族复兴大任的时代新人的根本保证。为此，新时代高校加强党的政治建设，必须要坚决做到“两个维护”、严格开展党内政治生活、培育健康的党内政治文化、提高领导干部政治能力以及全面落实“两个责任”。

【关键词】新时代 高校 政治建设 立德树人

【中图分类号】D267.6 【文献标识码】A

加强党的政治建设是落实新时代党的建设总要求、提高党的建设质量的首要任务。高等教育事业是党和人民事业的重要组成部分，推进全面从严治党向基层延伸、落实党对高校工作的全面领导、培养担当民族复兴大任的时代新人，必然要求高校全面加强党的政治建设。

坚决做到“两个维护”是加强高校党的政治建设的首要任务

当前，部分高校仍不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，在一定程度上破坏了高校政治生态，影响了高校事业发展。要想从根本上解决这些问题，就必须将坚决做到“两个维护”作为加强高校党的政治建设的首要任务。

一是坚持把理论武装贯穿高校全部工作始终。高校党委要发挥好高校在哲学社会科学领域的理论优势和人才红利，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想政治教育和干部教育培训的核心内容，通过理论研究、专题培训、课堂教学等方式，增强党员干部、师生群众的政治认同、思想认同和情感认同。二是完善党对高校工作全面领导的制度机制。坚持“四个服务”指向，发挥高校党委的领导作用，全面贯彻党委领导下的校长负责制。加强高校领导班子建设，注重选拔和培养既懂政治又懂教育的复合型高层次人才。深化院系党组织建设，建立健全院系党组织议事规则，发挥其在教学、科研、管理等重大工作中的政治把关作用。三是加强政治纪律和政治规矩经常性教育。通过举办专题辅导报告、观看警示教育片等形式，增强高校党员干部的忠诚意识、纪律意识、担当意识。聚焦高校领域违反政治纪律和政治规矩的新动向新表现，有针对性地开展集中整治和专项督查，坚决与破坏“两个维护”的言行作斗争。

严格开展党内政治生活是加强高校党的政治建设的根本途径

习近平总书记强调：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。”这是我們党的优良传统和政治优势，也是新时代高校加强党的政治建设的根本途径。

其一，坚决落实民主集中制。高校党委要将民主集中制作为领导班子思想政治建设的重要内容，贯彻到各项工作中去，着力构建系统科学的党的组织体系和民主决策机制。要加强校内民主管理，科学修订内容完善、结构合理、特色鲜明的大学章程，形成“一校一章程”的治理局面。其二，增强党内政治生活“四性”。增强政治性，就是要坚决维护党中央权威、维护党的团结和集中统一；增强时代性，就是要不断改革创新、与时俱进，及时发现和解决党内出现的新问题；增强原则性，就是要严格按党内原则——民主集中制办事；增强战斗性，就是要敢于担当、勇于斗争，着力解决党内存在的突出矛盾和问题。其三，严格党的组织生活制度。一方面，对在实践中证明行之有效的制度，比如“三会一课”“民主评议党员”等制度要一以贯之地抓好落实，发扬其固有优势。另一方面，要注重创新组织生活的内容和形式，比如为党员过“政治生日”、运用新媒体开展组织生活等，使高校党的组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近工作。

培育健康的党内政治文化是加强高校党的政治建设的基础工程

就高校来讲，积极健康的党内政治文化引领着正确的办学方向，滋养着科学的大学精神。加强高校党的政治建设，涵养干事创业的政治生态，就必须形成与之相适应的政治文化。

首先，弘扬共产党人价值观。解决高校党员干部思想上滑坡、理想信念动摇的关键在于拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。高校党委要从思想政治建设入手，通过教育培训、交流研讨、考察学习等方式，教育党员干部始终保持政治上的清醒坚定，真正明白追求什么、舍弃什么、遵循什么、反对什么，坚决抵御和清除党内庸俗腐朽的政治文化。其次，保持健康的党内关系。要教育引导党员干部清楚认识到：同志关系本身是纯洁的，不能市场化，变异为江湖关系；上下级关系是平等的，不能等级化，异化为主仆关系。领导干部不能搞“家长制”、论亲疏远近，要求别人唯命是从。下级也应该坚持原则、恪守本分，自觉抵制上级领导的不合理要求，不搞无原则服从。最后，抓好校园文化建设。高校党委要把校园文化建设与意识形态工作、政治文化建设结合起来，让形形色色庸俗腐朽的政治文化失去滋生蔓延的土壤和通道。打造良好的学术环境，严肃课堂教学纪律，厚植崇尚学术、追求真理的文化土壤。构筑健康的舆论环境，用好各种媒体平台，掌握意识形态领域工作的领导权。

提高领导干部政治能力是加强高校党的政治建设的重要抓手

高校领导干部是高校事业改革发展的“关键少数”，他们是否具备较强的政治能力，直接影响到高校改革发展的实际成效。

第一，干部选任更加突出政治能力。高校领导干部首先是党的干部，要始终把政治素质摆在第一位，把政治能力作为第一能力。高校党委要着力推进干部工作“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”五大体系建设，进一步鲜明政德导向、为民导向、担当导向、实干导向、廉洁导向、公认导向，注重将政治强、懂教育、善管理、敢担当、作风正的干部选拔到领导岗位上来。第二，“关键少数”示范引领政治能力。高校领导班子成员要发挥示范引领作用，在坚定理想信念、弘扬优良作风、敢于担当作为中诠释政治能力。尤其是党委书记、校长要对标社会主义政治家、教育家的要求，自觉提升办学治校能力和水平。第三，实践标准提升检验政治能力。高校党委要注重引导领导干部通过投身具体实践活动，在面对各种风浪考验中不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在应对各种复杂局面、破解发展难题中培养敢于斗争的精神和驾驭全局的能力。

全面落实“两个责任”是加强高校党的政治建设的重要保障

通过全面落实“两个责任”，合理划分高校各级党委和纪检监察组织在加强政治建设中的“责任田”，以责任归位倒逼和促进责任到位，切实解决责任不明晰、履责不明确，以及执行监督缺位等问题。

一是落实校院两级党组织的主体责任。高校党委要加快构建横向到边、纵向到底的党委主体责任体系，形成上下贯通、层层负责、级级落实、落实有效的完整链条。校院两级党组织书记要履行好抓政治建设的第一责任人职责，督促本单位班子成员切实履行“一岗双责”。二是落实纪检监察组织的监督责任。在校级层面，纪检监察组织要发扬斗争精神、敢于亮剑执法。探索构建与上级纪委监委派驻监督相适应的高校纪检监察工作机制，推进院系党委、纪委向学校党委、纪委述责述廉“双述”活动，把责任、压力层层传递到“神经末梢”。在院系层面，要持续加强院系纪委建设，选好配强院系纪委书记，完善纪检监督体系，推进工作落细落实。三是完善考核评价体系倒逼责任落实。严格开展考核评价，通过日常考核和年度考核相结合的方式全面掌握“两个责任”落实情况。强化考评结果运用，将考评结果作为领导干部选拔任用、评优晋级的重要条件，促使各级责任主体真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

（作者为西华大学党委组织部讲师）

【注：本文系2019年西华大学机关党建工作研究课题“新时代加强高校党的政治建设路径研究”（项目编号：DJ201906）的阶段性成果】

【参考文献】

①《习近平谈治国理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。