王常勋 卢法申

习近平总书记指出：“全面开展人口老龄化国情教育和老龄政策法规教育，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和增强老年人自尊、自立、自强的自爱意识”，为应对人口老龄化指明了方向。

1 我国人口老龄化的基本形势

人口老龄化是人口结构转变的必然结果，是各个国家迟早会出现的人口现象。联合国规定，一个国家或地区60岁以上老人占总人口10%或65岁以上老人占总人口7%，则进入老龄化社会。按此标准，我国早在1999年就进入老龄化社会，且乡村老龄化程度高于城市，这种趋势还在持续发展。据测算，到2025年我国老年人口将达3亿，2035年超过4亿，2050年大4.87亿，占比34.9%，进入重度老龄化社会。我国人口老龄化主要特征有三个：

一是规模大、速度快。据统计，2005年我国65岁以上人口比重为7.69%，2010年这一比例为8.87%，2018年为11.9%，老龄化程度在逐步加快。预计到2050年，我国老年人口将占届时亚洲老年人口的2/5、全球老年人口的1/4，比现在美、英、德三个国家人口总和还要多，进入超级老龄化社会。同时，由于我国实行独生子女政策，人口老龄化速度比其他国家都要快。

二是未富先老、未备先老。我国的老龄化超前于经济社会发展、超前于现代化，社会转型阵痛显著，国内生产总值人均仅1千多美元时，老龄化就提前到来。虽然现在我国经济规模稳居世界第二位，人均GDP近万美元，但人类发展指数（HDI）居世界第90位左右，与美、日、德等发达国家仍有较大差距，我国的老龄化属于未富先老、未备先老。

三是养老负担重。首先表现在高龄、空巢独居、失能和生活困难老人多。另外，还有实行计划生育政策带来的独生子女家庭，第一代独生子女的父母正在大量步入老年，2015年，全国有1.76亿独生子女家庭。他们赡养父母的压力十分繁重。全面二孩政策虽然落地，但适龄夫妇生育二孩的意愿在逐步减弱。

2 老年大学在人口老龄化国情教育中的优势

1）群体优势，学员数量多，受众广泛。人口老龄化国情教育的重点对象是党政干部、青少年和老年人。老年大学作为老年人群较为集中的地方，有着得天独厚的优势。截至2017年底，全国老年大学（学校）6.2万多所，在校学员800余万人，加上远程教育、社区教育等共约1300余万人。随着国家对老年教育的重视和投入，将建设越来越多的老年教育机构，预计到2020年，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例将达到20%以上。在这一群体中，集中开展人口老龄化国情教育，具有针对性强、受众面广、影响力大、实际效果好等特点。

2）管理优势，有健全的组织机构。无论老年大学办学规模大小，基本上都是按照班级、专业、系或学院等模式建立起来的完整管理架构。班级中成立班委会，设班长及班委等。有的还要划分学习小组，有组长等牵头负责人员。校、系、班等一整套的组织架构能够承担起组织学员开展教学及活动的各项任务。近年来，越来越多的老年大学组建了临时党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3）体制优势，有完整的教学体系。老年大学教学体系完备，从教学环节入手，更有助于实施人口老龄化国情教育。一是把人口老龄化国情教育纳入教学内容，作为学员基础课或政治课的一个重要部分加以实施。二是将人口老龄化国情教育编入教材，在学校教材建设中增加一项内容。三是在校内外广泛宣传人口老龄化国情教育，在学校校刊、校报、网站、微信公众号等自媒体中宣传这方面内容，让大家更好更快地了解掌握。四是举办多种形式的辅导报告会、专题培训班及研讨会等进行主题宣讲、集中宣讲。通过多种渠道，实现人口老龄化国情教育进课堂、进书本、进头脑。

3 老年大学在人口老龄化国情教育中的作用

1）理念先行，为学员树立积极老龄观提供帮助。理念是行动的先导，理念决定行动。养老不仅需要先进的硬件、良好的保障，更需要科学的理念。老年大学要充分发挥作用，不僅传授知识、技能，更要传授理念，帮助老年学员在头脑中牢固树立积极老龄化理念，充实丰富晚年生活，让心态年轻、让夕阳生辉，争当老有所为的风范长者。

2）愉悦身心，为学员乐享养老生活搭建平台。新时代养老将由生存必需型向享受型、发展型、参与型转变，实现从养老到享老的目标。老年大学适应了新时代养老需求的转变。在老年大学学习，能够充实老年学员的养老生活，使学习成为终身追求，满足老年人的求学愿望。通过学习，拓展生命广度，正确看待生老病死等自然现象，积极养老、健康养老，从而不断提升养老质量。

3）社会参与，为学员实现自身价值、圆梦人生创造条件。研究与实践也表明，老年人社会参与和自我的身心健康之间成正比，社会参与越活跃，身心健康状况越好。老年大学正是为老年人的社会参与提供了一个重要渠道。老年人在老年大学学习，既丰富了养老生活的质量，也给自己提供了参与社会生活的机会。同时，通过学校组织或学员自发组织的活动，也为老年学员发挥自身优势，更好地服务社会、奉献社会创造了条件。

关爱儿童是自然行为，关爱老年人是文明行为。人口老龄化国情教育的最终目标是使全社会人口老龄化的国情意识明显增强，关爱老年人的意识和老年人的自爱意识大幅提升，积极应对人口老龄化的社会氛围更加浓厚。老年大学将在这一进程中更加奋力前行。

4 老年大学在老龄化国情教育中的思路与对策

1）坚持问题导向，深刻认识老年大学开展人口老龄化国情教育的主要任务。老年人国情教育的任务也是坚持立德树人为根本，对老年人进行“有作为、有进步、有快乐”教育，树立老年人自尊、自立、自强、自爱意识和积极老龄观理念，引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，发挥正能量，作出新贡献。

2）开办“人口老龄化国情教育活动”的相关课程或专题辅导讲座。一是开设“人口老龄化国情教育”大课堂。通过时政讲堂开展人口老龄化国情教育的专题报告会，围绕人口老龄化国情教育的主要内容，重点宣讲党的十九大精神，宣讲习近平总书记关于加强老龄工作重要讲话和重要指示精神，宣讲党中央、国务院关于加强老龄工作的决策部署，宣讲党的十八大以来我国老龄事业取得的辉煌成就以及中华民族敬老爱老助老传统美德，并将专题报告会制成视频课件。二是开设“乐龄教育”课程，例如人口老龄化形势、老龄政策法规、老年维权、孝亲敬老文化、老年心理学、智能生活、隔代教育、艺术鉴赏等课程。

3）利用重大节日，开展“人口老龄化国情教育”文化活动，积极展示主题教育活动成果。结合传统节庆日、“老年节”“敬老月”等开展特色鲜明、吸引力强的人口老龄化国情教育主题活动。组织开展老年大学主题教育系列成果展，广泛运用知识竞赛、主题征文、文艺演出、书画创作、摄影展览、体育健身等有效途径，寓教育与文化活动之中。

4）加强志愿者队伍建设，促进主题教育活动进基层。一是通过培训志愿者队伍带头人，加强志愿者队伍建设，为更好地开展老年志愿服务打下坚实基础。二是以满足老年人精神文化需求为出发点和落脚点，组织创作一批继承和发扬中华民族敬老爱老助老传统美德等体现积极老龄观内容的文艺演出节目。三是积极开展“文化惠民走基层”活动，组织老年大学文艺志愿者进社区、进敬老院、进农村开展各类文艺演出活动，展现主题教育活动成果。

作者简介

王常勋（1976-），男，菏泽市老年大学副教授。

卢法申，菏泽市老年大学专业技术人员。