石帅

摘 要：我国地大物博，有着较为丰厚的资源，其中土地资源最为丰富。随着我国经济的持续发展，许多土地资源得到了合理的开发和利用，其中国土资源档案发挥着重要的作用，同时，其资源管理的数量也在逐渐增加。因此，国土资源档案管理在社会的发展和建设的过程中起到了至关重要的作用，既能够为土地资源的配置提供有效的帮助，又能够提高土地资源的调查管理。所以，国土资档案管理工作的效率及方式对我国土地资源的利用有着直接的影响。本文主要围绕国土资源档案管理的问题进行探讨，并对国土资源档案管理工作中存在的问题进行简单的描述，同时，通过对问题的分析提出提高国土资源档案管理水平的对策。

关键词：国土资源；档案管理

如今，国家越来越重视国土资源管理的问题，其在国家土地资源的分配工作中的作用越来越明显。同时，在实际国土资源的管理工作中，档案管理是该工作中的重中之中，其对国土资源管理工作的正常顺利的开展起到了基础保障，并为其工作提供有效的参考依据。因此，在实际工作中要加强档案管理工作的实施，以此来保证国土资源管理工作的效率得到有效的提升，并且在实际的工作过程中要加强国土资源档案的管理力度，促进其管理方式更加规范。为国土资源各方面工作的顺利开展奠定坚实的基础。

1 国土资源档案管理工作中存在的问题

1.1 国土资源中档案管理工作缺乏规范化

目前，许多人对国土资源的了解较为片面，同时对国土资源档案管理工作知之甚少，从而导致，人们对其认知程度不够全面，甚至会出现认知上的偏差。然而，许多人对国土资源档案管理的认知都停留在其工作中的土地审批、出让、规划等方面，并且，还有一些相关部门的领导同样有着对国土资源档案管理工作认知上的偏差[1]。因此，在国土资源档案管理的工作过程中，许多工作人员没有意识到档案的重要性，对于调查的资源不能够及时入档，造成了档案管理工作拖延的情况。由此可见，现阶段的档案管理工作，缺乏规范化的管理手段，然而，正是其管理方面的不规范，才会导致许多管理档案出现丢失或损坏的现象。除此之外，对于国土资源管理的专项经费，许多部门不能够合理应用，造成了许多管理疏忽的问题，这对管理工作规范化的建设造成了直接的影响。

1.2 国土档案管理人员综合素质不足

如今，我国社会的建设进入了新进程，并对许多土地进行了开发与利用，而且，在高速发展的时代，我国农村及城市的建设都进入了新的发展阶段，这对国土资源档案管理工作提出了新的要求，因此，档案管理工作的发展要面临着创新与改进。另外，就国土资源档案管理工作而言，相关专业的人才是档案管理的基础，也是其专业性及技术性提高的基层保障，因此，管理人员必须切实负起责任，提高自身的综合素质，所以，管理工作需要综合素质较强的管理人员将其落实到实处。然而，在档案管理正常开展的过程中，其受到较多因素的影响，导致工作效率受到了严重的阻碍，其中最主要的是，管理人员的缺失和管理人员达不到国土档案管理工作的要求所造成的影响，因为，目前的管理人员多数资格较老，其传统管理的观念较重，不利于档案管理工作的开展，同时，一些非专业的临时工在档案管理工作中不占少数，从而造成了管理人员的素质及文化水平不符合管理工作提升的要求。因此，国土资源管理工作的发展难以跟上时代发展的步伐。

1.3 国土资源管理工作缺乏连续性

国土资源管理工作具有一定的特性，其中连续性和持续性是管理工作的基础特点，并且在工作中应该注重与相关工作的联系。然而，国土资源的档案管理工作在实际工作中得不到重视，因此，档案管理人员会被经常调动，如果人员的调度较为频繁，档案管理工作就难以开展，尤其是相关资料的整理工作无法正常进行，从而导致立卷工作也难以开展，基于其中原因，两者直接的连续性不足，而且，其对于国土资源相关信息的调取和查阅有着直接的影响。

1.4 传统管理模式无法适应社会发展要求

就目前的国土资源管理工作而言，受到传统管理工作的影响，国土资源档案的处理方式还是以人工处理为主，然而，这种方式对国土资源档案的管理效率有着直接的影响，且所需劳动力较大，不符合时代发展的需求。同时，在过去档案处理时，通常以纸质档案为主，多数档案混在一个档案室内，这无形中加大了档案查找的难度，基于此，档案的利用满足不了实际需求，在实际的管理工作中，由于这些原因，管理工作的效率受到了严重的阻碍。

2 在国土资源档案管理中，管理水平提升的对策

2.1 加大管理人员对档案管理工作的重视程度

在国土资源档案管理工作中相关管理人员是提升管理工作效率的基础保障，因此，为了能够提高国土资源管理工作的提升，促进其工作效率符合时代发展的需求，相关人员要提升对国土资源管理工作的认识，从思想层面上提高相关工作的认知，以此提高国土资源管理人员对管理工作的重视。另外，国土资源管理部门应该提升资源管理的意识，并寻找管理水平提高的有效方法，其可以通过加强对《档案法》和《档案法实施办法》的学习，提升相关人员档案管理工作的专业性。从而为国土资源的档案管理水平的提升打好坚实的基础[2]。

2.2 完善管理制度

制度是一切工作顺利开展的基层保障。因此，就国土资源档案管理水平而言，想要使其水平得到有效的提高，必须加强制度的建立，并保障制度的完善性。因此，相关部门要对国土资源档案管理工作现状的实际情况进行全面的了解，并对其存在的问题详细分析，另外，通过分析的结果，制定完善的管理制度，并确保制度能够有效的解决国土资源管理工作中存在的问题，从而促进管理工作效率的提高。

2.3 加强专业化管理队伍的建设

如今，国土资源档案管理工作在社会建设中的作用越来越高，同时，在新时代的发展下，国土资源档案管理工作面临着新的要求[3]。因此，想要使其满足社会发展的需求，相关部门必须加强对国土资源档案管理人员的培训，并通过培训提高专业管理团队的建设质量，与此同时，在培训的过程中，要对培训内容进行丰富，融入思想方面的指导，从而促进管理人员的职业素质及综合能力得到有效的提高。以此来提高国土资源档案管理人员的工作积极性，使其能够在工作中投入更旺盛的精力。另外，在国家的机密中国土资源占据的比重较大，为了实现国土资源的保密性，可在培训过程中加强保密内容培训的力度。使工作人员提高保密意识，切实为档案管理工作负起责任。通过该途径来提升管理工作的专业性、技术性、安全性及保密性。

2.4 为领导的决策提供有效的依据

档案管理在国土资源管理中发挥着重要的作用，其承载着所有的土地资源信息，在这过程中审批信息及登记信息是档案中保存的重点。同时通过对土地资源信息的分析，可以明确的发现土地资源中的问题，需要相关部门对发现的问题进行及时解决。另外，在国土资源管理中，對于相关档案要进行合理的保存，并对相关信息进行整理，因为该信息能够为领导决策提供明确的引导，所以，信息的完整性，有利于领导的决策，为领导提供相关信息。以此来提升领导决策的准确性，因此在实际工作中要科学合理的使用土地资源信息，保证其发挥实质性的作用。

3 结语

根据文章内容可以看出国土资源档案管理在国土资源整体的工作中有着不可分割的地位，为土地资源信息的保存、管理效率的提高有着重要意义。本文通过对国土资源档案管理问题的分析提出提高国土资源档案管理水平的对策。

参考文献

[1]裴兰英.论如何做好新时期的国土资源档案管理工作——以内蒙古自治区国土资源信息院为例[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2016，18（02）：28-31.

[2]刘禄.论如何提高地籍档案管理效能[J].科技视界，2016（14）：251.

[3]解丽萍.论如何提升不动产登记档案的管理水平[J].住宅与房地产，2017（27）：227.