周喜峰

永乐初年，明朝政府基本上消灭了黑龙江西部地区的蒙古残元势力，在这里设立了兀良哈三卫，又招抚了黑龙江东部地区的女真等族，在黑龙江流域设置了115个卫，管辖当地女真各族。当时，兀良哈三卫隶属于大宁都司，而黑龙江下游的115个卫又相属不同，因此需要建立一个统一的机构来统辖这些卫所，否则将会严重影响明朝政府对这一地区的管理和在这一地区的统治。这一问题引起了明朝君臣的重视。

正当明朝君臣考虑在何地设立一个都指挥使司级的机构来统一管理东北北部地区时，永乐七年（1409年）四月，奴儿干地区头目、蒙古族后裔忽剌冬奴等65人到京师朝贡。朝见时，明成祖朱棣询问了黑龙江奴尔干地区的情况，并谈及了在东北建立都指挥使司的事。忽剌冬奴立刻回奏：我们奴儿干地方虽然已经建立了奴儿干卫，但那里地处冲要，应该建立元帅府。明成祖朱棣听后非常高兴，经过认真考虑，决定在奴儿干设立都指挥使司。于是，永乐七年（1409年）四月，明朝政府正式设立奴儿干都指挥使司，简称奴儿干都司。同年六月，明朝政府又在奴儿干都司下设置经历司经历一员，派刘兴为经历。奴儿干都司建立后，明朝政府将隶属于大宁都司的兀良哈三卫划归奴儿干都司统辖。

奴儿干都司的治所就设在奴儿干。奴儿干又称耦儿干、弩而哥、纳尔干，清代人称其为尼噌罕（满语为国画之意）。它位于黑龙江下游、恨古河（今亨衮河）口距黑龙江口约300余里的特林地方。这里悬崖壁立、风景秀美、形势险要，曾是元朝时的东征元帅府。永乐九年（1411年），钦差内官亦矢哈和奴儿干都指挥同知康旺等率领官兵1000余人，不畏艰难、跋涉万里，乘25艘大船到达特林，在这里建立了奴儿干都司。奴儿干都司建立后，明朝政府常年在这里派官驻军，其官员是每两年相沿换领新军，士兵每两年一换。奴儿干都司驻军多时达3000人，最少也不少于500人，轮番戍守。

为了更好地经略奴儿干都司，明朝政府还在今吉林省吉林市附近建立船厂，派官领军制造大船，并在奴儿干都司的辖区内修建了许多驿路，设置驿站，以保证奴儿干都司与京师及各地的联系。钦差内官亦失哈在永乐、宣德的20余年间，曾近10次奉旨前往黑龙江下游奴儿干地方，犒赏驻军、镇抚慰安各族边民。亦失哈等还先后在奴儿干地方建造了举世闻名的永宁寺，留下了《敕修奴儿干永宁寺碑记》（永乐十一年，1413年）和《重建永宁寺记》（宣德八年，1433年），记载了奴儿干都司的建置和钦差内官亦失哈招抚奴儿干地区的情况。这两块铭刻着明朝政府管辖黑龙江下游和库页岛广大地区历史的永宁寺碑，直到清代还一直耸立于特林地方。清光绪三十年（1904年），沙俄政府将永宁寺二碑移到海参崴博物馆，现存于俄罗斯伯力博物馆。

奴儿干都司是明朝政府在东北地区带有军事性质的最高行政机构，隶属于明朝兵部。都司是相当于省一级的地方行政机构，设都指挥使1人，都指挥同知2人，都指挥佥事2人，其属官有经历司经历等官。它的各级官吏除汉官外，均可世袭。如康旺等人，都是父死子继，世世不绝，将近200年。他们不仅有官俸，而且赴京朝贡时，还可以得到钞币等优厚赏赐。

奴儿干都司建立后，因地域辽阔，其所辖的卫所机构也不断增多。到万历年间，共有384个卫，24个所、7个地面、7个站、1个寨，通常简称384卫，或统称423卫所站寨。它们设在西起斡难河，东至库页岛，北达外兴安岭，南濒日本海，包括黑龙江流域和乌苏里江以东，以至库页岛的广大地区。

奴儿干都司和卫所的各级属官都是明朝政府的地方官员，负有管束人民、保障边疆的责任。都司和所辖卫所的各级官吏都是明朝政府任命，并分别持有朝廷颁发的诰印、冠带、袭衣等。所谓诰，即诰敕，按明朝规定，武官一品至五品，为诰命，六品以下为敕命。所谓印，是指礼部铸颁的印信。冠带、袭衣是指明朝的官服。当时有严格规定，各卫、所官员至京，必带本卫印信文书，方许进京。

奴儿干都司境内的各族部民，必须承担纳贡、从征和戍守的义务。按照明朝政府规定，奴儿干都司所辖部民必须定期进京朝贡。黑龙江等地女真族每年进京朝贡1次，每次朝贡名额1000人；兀良哈三卫的蒙古族每年进京朝贡2次，每次朝贡名额300人；对于黑龙江下游极偏远之地的野人女真等部族，可以不拘时日次数，任其自便进京朝贡。因特殊原因不能按期朝贡的，必须补贡，否则要受到惩罚。奴儿干都司境内的各族部民所进的贡物，主要是当地的土特产，如马匹、貂皮等各种珍贵毛皮和海东青等方物。明朝对他们所进贡的方物，一般不给价，从这一点来看，奴儿干都司各卫所的朝贡，实际上是一种貢赋，即赋税。但明朝政府每次都给朝贡者以丰厚的赏赐，其价值往往超过贡物的价值。此外，奴儿干都司所辖部民还必须听从政府征调，闻令即从，不得违期。他们也直接承担了保卫边疆的义务。在调发出征、擒捕叛亡、驻守边地的过程中，黑龙江地区的许多少数民族官员和将领因勤勇效力、从征有功或累有劳绩而受到明朝政府的嘉奖和提升。

奴儿干都司从永乐初年建立，一直持续到努尔哈赤兴起。它对于巩固多民族国家的统一，加强对东北边疆的统治，具有重要的意义。弘治年间，明朝政府不再委派奴儿干都司官员，这样，奴儿干都司名存实亡。

（作者单位：黑龙江大学黑龙江流域文明研究中心）