刘晓阅 王慧

两化深度融合是我国新型工业化和转型升级的必由之路，也是国际潮流的推动、是大势所趋。持续深入贯彻两化融合方针，加大供给侧结构性改革力度，充分发挥信息化的创新引领作用，对于促进信息经济发展、打造新时代国家新型竞争力具有重要指导意义。天津市紧跟国家步伐，结合自身实际情况，进一步深入推动制造业与互联网深度融合，以期打造成全国先进制造研发基地。

一、研究目的意义

当前，全球制造业正进入新一轮变革浪潮，以互联网为代表的新一代信息通信技术与制造业融合发展，成为当前制造业大国竞争的主战场。目前，借助互联网与创新要素的东风，制造业正在不断形成新的发展态势，并逐渐深入到制造的全流程、产品的全生命周期、上下游的产业链中，开启了全新的制造模式，从而在制造业新旧动能转变、提质增效、弯道超车等方面提供了借鉴思路，有效地促进了我国综合国力的提升，为我国在新一轮的国际竞争中赢得了发展机遇。

近年来，天津制造业与互联网融合发展取得不错的成效，加大力度推动我市制造业与互联网的深度融合，继续坚定不移走高质量发展之路，算好天津发展的大账、政治账、长远账，在推动高质量发展上攻坚闯关，有利于推动天津释放新的发展动能，催生一场“新工业革命”，也有利于天津深入践行新发展理念，全面落实制造强国战略，促进工业企业迈向高质量发展的重要抓手，也成为进一步打造天津制造业竞争力的新方式。

二、国内外制造业与互联网融合发展现状

（一）国外制造业与互联网融合发展情况

在新一代信息技术的推动下，主要发达国家都把智能制造、物联网、大数据分析技术作为提高制造业竞争力的必由之路。美国方面，发布《先进制造战略》等一系列推动制造业与互联网融合发展的政策，强化本土制造业竞争力。加强关键技术提升，智能制造产业化应用不断加深，智能制造产业体系日趋完善，并且每个领域都有知名领先企业。倡导多方协作，共同营造各界各领域合作发展的良好局面。高度重视制造业发展的研究，不断加大前瞻性创新技术的投入力度，促进科技成果的转换落地，打造国家智能制造生态系统。德国方面，成立“工业4.0”工作小组，开展科学的规划，逐渐深入的制定各种政策指南，并加快促进战略落实。实施“领先供应商”和“领先市场”的双领先战略，发展智能制造设备。政府除了对重大科技专项给予资金支助外，还组织推进大学、企业、可研机构多方共同协作，宣传“工业4.0”的科技研发成果，最大限度发挥公共效应，促进成果的推广应用。

（二）国内制造业与互联网融合情况

随着互联网先进技术的快速发展，以及我国对制造业的重视程度不断加深，各省市在制造业与互联网融合发展的大方向上积极响应，努力促进两者的深度融合。北京方面，完善落实税收优惠政策，加大力度降低对科技型企业孵化器的税收，并在制造业与互联网融合发展的关键领域以及重点环节，给予大量的资金支持。重视制造业的上下游产业链的打造，从产品上游的研发设计、原材料供应，到中游的组装加工、制造成形，再到下游的销售服务等等，形成全产业链式发展。完善区域创新环境，打造多方协同的协同创新平台体系，在人工智能、物联网、云计算等技术的推动下，确保推动不同领域的商业发展新模式。广东方面，出台相关的文件政策，大力支持大数据、互联网、云计算、人工智能、物联网的发展，并给予大量的配套优惠举措；财政方面，2015年至2018年省财政累计投入多达120亿元，推动工业企业加大技术升级改造，朝着数字化、自动化、智能化方向发展。加大对公共技术服务平台的支持，培育省级智能制造平台多达21个，骨干企业和机器人企业多达160余家。

（三）国内外融合发展的经验与启示

从国内外先进地区推进互联网与制造业融合发展的经验可以看出：一是政府高度重视制造业与互联网的融合发展，立足现实基础，结合自身实际，出台相关政策措施，着眼未来发展，构建制造业与互联网融合创新的顶层设计，大力推动深度融合发展；二是加快发展先进制造业，成为促进深度融合的关键。不断优化制造业的结构，调整制造业发展方式，通过先进技术手段使其与实体经济紧密结合，有助于提升企业生产质量和效率，推动智能制造发展，促进制造业升级转型；三是创新“互联网+制造业”模式应用。以制造业转型升级为契机，重点培养先进制造业，加大对离散型制造、流程型制造、大规模个性化定制、网络化协同制造、远程运维等制造业新模式的推动，率先在企业中形成应用，形成新增长点，再推广应用。

三、天津市制造业与互联网融合发展面临的机遇与挑战

自京津冀协同发展的大幕拉开以来，天津的定位转变为“一基地三区”，对天津的制造业来说更是重大利好，有利于提高天津發展的质量和效益。天津拥有雄厚的传统工业基础，电子信息、汽车制造、通用设备、电气机械、航空航天等领域发展较好，集聚大量的高新技术型企业，形成了有利于制造业与互联网深度融合的条件。但是，我市制造业在与互联网融合过程中还存在一定的问题，应用基础有待进一步加强，存在信息孤岛，导致信息资源不能共享。思想认识不到位，还存在一定的认识误区，重视“硬件”忽视“软件”。人才储备与领军企业不足，缺少适应融合发展的复合型人才，本土领军企业和知名企业家相对较少，标杆典型企业树立的不够。企业开展模式创新的手段不足，一些环节的模式创新存在低门槛、同质化的特点，大部分企业往往采用复制模仿的手段。

四、天津市推进制造业与互联网深度融合的举措

一是创建长效常态的工作推进机制。实行“一把手工程”，组建由一把手领导为核心的制造业与互联网融合发展的工作推进小组，明确相关责任人的工作边界，统筹协调各种资源，对于跨区域、跨领域的关键问题和卡脖子事项能够及时给予解决，形成齐抓共管、共同协作的工作体系。同时，在工作成效方面，积极创建制造业与互联网融合发展的考评机制，制定切合实际的考核指标，并纳入责任人工作绩效考核范围内，坚决杜绝干好干坏一个样，干与不干一个样。此外，构建工业大数据产业联盟、工业信息安全联盟、云制造联盟等合作平台，为制造业与互联网深度融合提供支撑。

二是把握发展机遇，转变企业思想认识。企业需转变思维方式，树立制造业的互联网思维模式，着力打造核心竞争力，借助互联网技术特性，改变原有的资源配置方式，加大创新力度投入，在用户、价值链、员工等层面，融入互联网的新思维来思考、处理、实践制造业发展中的种种问题。同时，从长远战略意义上进行顶层规划，真正意义上推动融合发展，而非简单的上软件、上设备。

三是强化人才支撑，打造制造业与互联网融合领域的高水平人才队伍。通过拓宽人才引进渠道、加大人才引进力度，充分利用“海河英才”政策等，吸引国内外优秀人才和团队，培养一批既懂互联网技术、又懂企业管理的复合型人才，并做好人才资源储备工作。同时，加强对互联网学科带头人及行业领军人才的重视，依托南开大学、天津大学等院校与企业联合制定人才培养计划。同时，通过产、学、研机制，搭建互联网与实体经济结合的培训基地，并制定完善的培训计划，定期或不定期的组织开展面向不同需求对象的专业技能培训。

四是发挥试点示范引领作用，树立标杆典型案例。在全市范围内，分行业、分领域、分阶段的选拔制造业与互联网融合发展较好的标杆企业、典型项目、应用场景等，充分发挥其领头羊的作用，让更多的企业都有章可循、有示范可依。开展融合宣贯培训活动，利用世界智能大会、中国制造业管理国际论坛相关分论坛的机会，加强先进理念和经验的介绍。同时，借助新闻媒体力量，发挥舆论宣传作用，积极报道重点案例、优秀项目、典型企业等，带动相关行业企业发展。

五是加大支持力度，营造良好发展环境。政府要主动作为，积极帮助企业解决信息化建设过程中“为什么、是什么、做什么、怎么做”的问题，切实营造良好氛围。加大创新支持力度，充分整合现有资源，发挥企业创新主体作用，在大数据、物联网、云计算等技术方面取得重大进步。加大财政资金支持力度，充分利用好《天津市加快推进智能科技产业发展总体行动计划》等系列政策中的支持资金，鼓励制造业企业实现智能化升级改造，实现“机器换人”、“互联网+智能制造”等，切实调动企业信息化建设的积极性，推动企业不断创新发展。