刘佳

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作尤其是机关党的思想政治工作，围绕机关党的思想政治工作的本质特征、地位作用、目标要求、方式方法等提出了许多新思想、新论断。及时了解掌握党员、干部的思想状况是贯彻落实好中央决策部署、切实做好思想政治工作的前提和基础。为此，我们组织课题组围绕新时代机关思想政治工作现状、存在问题和改善对策展开调研，认为新形势下加强和改善机关党的思想政治工作，全面提升思想政治工作针对性和实效性，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，瞄准存在的问题及其成因辩证施策，重点采取五个方面的举措。

一、机关思想政治工作调研基本情况

本次调研主要采用问卷调查、集体座谈、个别访谈、微信访问，以及根据问题清单进行梳理和研讨等方式进行。调研工作开展之前，课题组举行问卷设计座谈会4次，深入分析讨论当前各级机关党的思想政治工作面临的新形势新任务新挑战。调研开展过程中，课题组先后深入重庆市、湖南省长沙市等地的各级机关党组织召开座谈会23次，进行个别访谈和微信访谈30余次，发放调查问卷310份（回收有效问卷287份）。从年龄结构看，30岁以下占16.9%，31～45岁占52.1%，46～59岁占31%;从性别看，男性占58.6%;女性占41.4%;从文化程度看，研究生及以上占22.1%，大学本科占69.7%，大学专科占7.9%，专科以下占0.3%;从职级看，处级及以上占25.9%，科级占45.9%，科员占18.6%，其他占9.7%。

调研显示，当前机关党的思想政治工作总体运行良好，较好发挥了统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、激励人们团结奋斗的基础性作用。其中，比较明显的成效有两个方面。

（一）各职能机关对思想政治工作重视程度有所提升。党的十八大以来，各地区直属机关工委紧扣新时代党的建设新要求，坚持以推动广大党员、干部牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”和提高机关党员、干部思想政治水平为着力点和出发点，不断丰富工作内容，拓展工作阵地，创新方式方法，机关党的思想政治工作日趋制度化、规范化、常态化、科学化，有效保证了马列主义和中国特色社会主义在机关党员、干部队伍中的思想引领作用。根据调查问卷的统计显示，有66.4%的被调查者表示马克思主义和中国特色社会主义的主流意识形态对“自己思想形成影响最大”，30.4%的表示对自己思想影响最大的是“中华优秀传统文化”，远远超过了“基于市场经济形成的思想”（3.2%）、“西方思想”（0%）和“宗教教义”（0%）的影响（见图表1）。这表明主流意识形态和中华优秀传统文化在机关党员、干部思想中占据着主导地位。

（二）机关党的思想政治工作成效有所提升。调查显示，当前机关思想政治工作成效有所提升。表现之一是党的路线方针政策深入人心，党员、干部理想信念更加坚定。有85.1%的机关党员、干部认为“共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想”是“科学真理，必将实现”。有84%的被调查者对“实现党的十九大提出的目标任务”表示“充满信心”，14.9%的表示“比较有信心”，综合以上两项数据可以发现，99%的机关党员干部认同和拥护党中央提出的新时代的目标任务。表现之二是思想政治工作效果正面积极，党员、干部思想政治表现总体良好。党员、干部认为机关理想信念教育效果“很好”和“较好”的分别占到了49.1%和45.3%。此外，分别有40.8%和57.4%的被调查者在回答“您对个人思想政治状况的自我评价”问题时，选择了“非常优秀”“表现合格”，两项合计达98.2%（见图表2）。这充分表明机关思想政治的主流是健康的，思想政治工作的基本面是好的。

二、機关思想政治工作存在的主要问题及成因分析

当前，由于社会结构深刻变动，利益诉求日益多样，社会心态日益复杂等客观情势，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，给机关党的思想政治工作带来了大量新情况新问题新挑战。总体来说，机关党的思想政治工作尚不能很好适应形势的变化，不同程度地存在着弱化、虚化和僵化的问题，具体表现在五个方面。

（一）思想政治工作创新不充分。调查显示，思想政治工作的理念创新、内容创新不够，不能达到“入脑入心”的要求。当前，有10.6%被调查者表示思想政治内容必须与时俱进，另有38%的被调查者认为思想政治教育说教意味比较浓厚，32.5%的认为理论与实际存在“两张皮”现象。与此同时，由于当前影响人们思想观念的渠道更加多元，对创新思想政治工作方式也提出了更高要求。机关党员、干部在回答“接触各种社会思潮的信息渠道主要有哪些”时，选择“上网”的占86.9%，选择“读书看报”的占63.3%，选择“影视作品”的占47.1%。可见，网络、书报和影视作品成为了新形势下影响和塑造人们思想观念的三个重要手段。然而现行思想政治工作方式方法主要还是会议精神传达、组织生活研讨、以讲授为主的政治理论学习等，有近40%的被调查者表示，思想政治工作存在“手段单一老套”的问题，69.1%的认为思想政治工作创新力度不大、吸引力不够。由此可见，机关党的思想政治工作的内容创新滞后于实践发展，且工作方式也没有跟上自媒体时代传播手段和传播方式创新的步伐，面临着“老办法不管用，新办法不会用”的现实困扰。

（二）思想政治工作覆盖领域不全面。调查显示，当前机关党的思想政治工作出现了“重理论轻实际”“重教人轻抚人”这类畸轻畸重的情况，工作的深度和广度尚有很大拓展空间。所谓“重理论轻实际”，是指思想政治工作的着力点主要放在理论单向传达和灌输方面，对于解决党员、干部的思想困惑、心理问题的重视程度还很不够;所谓“重教人轻抚人”，是指比较注重落实思想政治工作规定动作，但是“坚持把以人为本作为最高价值理念和行为准则”的理念没有切实举措。如图表3所示，机关党员、干部普遍反映自身工作压力很大（占13.5%）或较大（占55%）;其中近半数被调查者反映，住房问题，赡养老人问题，养育子女问题是三大生活压力源。调查发现，现行机关党的思想政治工作的重点，主要放在通过各种途径促使党员、干部树立正确世界观、权力观、事业观、法治观的方面，对提升思想政治素质的“着墨多”“气力大”，但对党员、干部工作生活方面的心理压力关注还很不够，针对党员、干部的人本关怀有待加强。调查显示：42.4%的党员干部认为自己的健康状况属于亚健康、不太好和很不好;23.9%的表示工作中的心情“焦虑”;21.2%的“紧张”。而且当这些问题出现时，他们大多选择向家人（63.6%）或朋友（53.5%）倾诉，而不是向组织、领导倾诉。这实际上说明，各级机关针对党员、干部的思想政治工作，尚未做到把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来，机关单位和机关党组织在工作、生活中关心厚爱机关党员不够充分，机关党的思想政治工作还存在着“盲区”。