辛优美 李响

摘 要：文章考虑航天工程类研究所国家自然科学基金项目的选题和选项问题。提出从实践经验到创新理论的集成，是该类型研究所关键科学和技术问题的提出以及人才培养的基本要素。在该类型研究所国家自然基金项目类型的选择方面，创新提出融合领域内优势资源，设置突破需求中的瓶颈问题为牵引的联合基金，从而在创新前沿基金领域谋取共赢。

关键词：国家自然科学基金项目管理；航天工程类研究所；选题；创新理论；联合基金

中图分类号：G322 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2019）21-0025-02

Abstract： In this paper， the selection of topics of projects for the National Natural Science Foundation of China （NSFC）applications in the institute of aerospace engineering is considered. It is proposed that the integration of practical experiences and innovative theories is a fundamental element of the key scientific and technical problem presentation and personnel training for the specific field. In the aspect of the selection of project types， this paper innovatively puts forward the integrating advantageous resources in the field， and establishes joint funds around breakthrough of bottleneck problems in practice applications， resulting in a win-win situation in the field of innovative frontier funds.

Keywords： NSFC project management； the institute of aerospace engineering； the selection of topics； innovation theory； joint fund

1 概述

北京控制工程研究所隶属于中国航天科技集团公司，是专业从事空间飞行器姿态与轨道控制的工程院所，承担了包括载人航天、探月工程等国家项目的空间飞行器的控制及推进系统的研制，是国内卫星及航天器控制及推進领域研究院所的佼佼者。自1988年吴宏鑫院士获得第一项国家自然科学基金项目立项以来，北京控制工程研究所已成功获得逾百项国家自然科学基金项目资助，在航天科技集团内遥遥领先。国家自然科学基金并非传统工程科研院所的强项，在长期以型号科研任务为主业的航天工程院所，埋首搞基础探索创新可谓一条荆棘之路，北京控制工程研究所秉持技术创新是航天立业之本的原则，鼓励一线科研人员积极参与到国家自然科学基金项目的申报中来，可谓长智远虑，因为国家自然科学基金倡导的创新性、前瞻性和敏锐性正是航天事业蓬勃持续发展所必须的。新时代响应习近平总书记“伟大事业都基于创新”、“建设航天强国”、“关键核心技术是国之重器”的指示，我们更加需要众志成城，做好航天技术的原始创新。这就带来了对航天工程研究所这一特定领域参与国家自然科学基金项目申请立项的选题及选项的管理问题，在不断的摸索中我们总结出来了以下两个基本要素。

2 从实践经验到创新理论的集成

十三五以来，北京控制工程研究所获资助的国家自然基金项目亮点纷呈、意义重大。首次实现了在核心产品领域自然科学基金项目的立项，有效拓宽了产品专业技术基础研究工作支持渠道。凭借研究所长期积累的专业技术优势，在需求牵引方面的优势尤为凸显。一线技术人员在长期型号研制工作中积累的新问题，获得的新思路，交流的新思想，鳞次栉比地积极申请并获得各类基金项目的资助，获得的研究成果既有创新性，又有应用性，有些已成功转化到型号研制工作中。一线技术人员高质量完成型号研发生产任务的同时，积极向基础研究及创新工作领域发展，所内适时出台奖励措施，表彰年度技术创新先进个人及团队，鼓励一线技术人员开展自然基金项目申报工作，融合航天一线工程科研院所的优势，逐渐摸索出了一条从实践经验中来，到创新理论集成中去的基金科学问题选题之路。

国家自然科学基金问题的提出，尤其需要课题申请人具有长期工程实践经验的积累和沉淀，在不断的工程现场的设计、实验、型号任务中不断发现、思考、总结、提炼，进而凝炼出具有创新意义的理论问题。可以看出，航天工程研究所要参与国家自然科学基金项目申请立项，在组织申报及课题立项过程中，必须在项目选题层面进行不断积累，而从实践经验到创新理论的集成是航天工程研究所这一特定领域的项目选题及人才培养的基本要素。

3 融合资源设置联合基金

2018年，国家自然基金委提出了对国家自然科学基金资助体系作出深化改革的要求，2019年初，国家自然科学基金发布了国家自然科学基金四个科学问题属性的新形势下的资助导向，明确了新时期国家自然科学基金“需求牵引、突破瓶颈”为深化改革要点之一，可以看到在新的变化和需求背景下，高大上的国家自然科学基金愈发重视应用需求背景的牵引，希望基础研究领域国家级别基金的资助成果能以更快的渠道获取更高的经济效益，体现国家基金资助模式的顺态化改革趋势。

从一线型号任务的迫切需求中凝练总结出的瓶颈科学问题，契合基金委新时期的关于科学问题属性的定义，而解决这一类问题将是我们获得国家自然科学基金资助，并进一步为国家科技创新做贡献的契机。