钟晓玲

摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了对党风廉政建设和反腐败斗争工作新观点新要求。在这新的历史时期，随着国有企业改革的不断推进和事业不断发展，党风廉政建设工作既要预防职务腐败和犯罪，又要为企业改革发展保驾护航，从而促进企业的健康发展。

关键词：国有企业;党风廉政建设;教育;制度;对策

一、加强国有企业党风廉政建设工作的意义

国有企业是我国重要的经济支柱，国有企业出现廉政事件就会造成国有资产的流失，影响到全社会的党风廉政建设工作。国有企业领导干部直接代表着党的形象，领导干部出现腐败问题就会直接破坏党和国家的形象。党风廉政建设工作是企业整个生产经营工作的重要组成部分，加强国有企业党风廉政建设是巩固党的执政地位物质基础的必然要求。

当前国有企业正处于改革阶段，利益关系引发的矛盾层出不穷，市场机制不健全，腐败现象还有滋生发展的土壤和条件。党的十八大以来，随着反腐倡廉工作的不断深入，党中央、国务院和中央纪委对国有企业的党风廉政建设提出了明确的要求，一再强调，要在搞好党政机关党风廉政建设的同时，切实加强国有企业的反腐倡廉工作。特别是对国有企业领导人员的廉洁自律提出了严格要求。中纪委《中国共产党党内监督条例》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》等相关文件的出台，其目的就是促进党的建设，防止腐败发生。

二、加强教育 筑牢防腐倡廉的思想体系

党风廉政教育着眼于防范，国有企业要从源头上预防和治理腐败，首先要加强党风廉政教育工作，要建立长期学习教育机制，制定结合实际的党风廉政学习教育计划。通过长期、系统的学习教育，把哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对等要求，明白无误地灌输到干部职工的头脑中，使大家知道应该做什么、应该怎样做。通过强化教育使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，让党员干部“不想腐”，最大限度地在干部职工的思想上构筑起第一道反腐防线。

一是长期持久学习《中国共产党章程》、习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要》，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《中国共产党党内监督条例》、中央纪委工作报告等文件，筑牢廉政工作的基础。

二是加强党风廉政先进性人物的学习。企业定期组织开展对中央、省自治区党委表彰的一些先进典型学习，学习先进人物对党忠诚，秉公执纪、清正廉洁的高尚情操，通过开展向先进基层党组织和优秀共产党员学习活动，大力宣传他们的先进事迹，形成人人争做廉政勤政先进的浓厚氛围。

三是通过学习“以案明纪”中的腐败案例，加强党风廉政警示教育。定期学习中央纪委、地方纪委公布的党风廉政腐败案例，观看中央纪委拍摄的《忏悔》，及组织干部职工到当地警示教育基地、监狱参观，提高党员干部拒腐防变意识，进一步增强了党员干部的党性意识。

三、企业决策层、管理层带头落实廉洁自律，坚持民主集中制和“三重一大”的各项规定

一是国有企业领导班子，尤其是“一把手”带头落实领导干部廉洁自律，严格要求自已，作廉洁勤政的表率。带头严格遵守党章党规，严格遵守中央八项规定。领导干部的实际行动能带动整个单位的党风廉政建设风气，为企业党风廉政树立了一个标杆、一面旗帜。

二是国有企业要健全领导班子议事规则，认真贯彻民主集中制，领导班子要讲团结、讲原则、顾大局。凡属重大事项决策、重要工作部署、重要干部任免、重大项目安排、重大事件处置和大额度资金使用等重要问题，均经集体讨论决定。对上级党委的决策，企业领导班子要坚决执行，不打折扣，不搞变通。

四、完善国有企业规章制度 严格执行

通过制度制约是反腐的良好手段。国有企业人、财、物事项相对比较集中，营销与工程建设也与市场充分接轨，廉洁风险存在于各个部门、各个岗位、各个环节的各项工作业务中。因此通过设计完善制度，做好廉洁风险防控工作打下党员干部“不能腐”的基础。

企业的廉政制度设计要与企业生产经营中的业务工作融为一体，与企业生产经营管理相结合，使廉洁风险防控融入企业生产、经营、管理业务的全过程。企业的行政、财务、人事、生产、营销、工程建设等各项管理制度健全。

一是企业在工程项目建设和物资采购方面，要严格执行企业相关办法和程序，在工程项目建设和物资采购中，财务、纪检把关询价。在坚持公平、公正的前提下，保质保量，严禁违规建设和采购现象。签定每项合同必须签订廉政合同，做到层层把关。

二是是做好厲行节约制止奢侈浪费行为。企业在内部管理中，车辆管理中修理、用油、用车及对外公务接待上要严格按行政管理制度执行。

三是作为企业对外交流的相关部门，在为企业用户服务和交流的过程中，要严格执行企业用户服务指南和相关制度。

企业在生产经营中重大决策、重大事务坚持领导班子会议研究，主要工作安排开会集体讨论，形成制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

五、发挥廉政监督作用，形成整体监督合力

党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。权力不分大小，只要不受制约和监督都可能被滥用。加强廉政监督是搞好党风廉政建设的重要一环，也是企业从源头上防止腐败的一条有效途径。因此，加强国有企业党风廉政建设，必须牢固树立主动监督别人和自觉接受监督的观念。企业党员领导干部要自觉遵守廉政有关规定，认真执行党内监督制度，实事求是填报《领导干部收入申报表》及《党员领导干部个人事项报告表》，领导干部及其家属要自觉接受群众与党组织的监督，形成监督者秉持公正、大胆履行职责和义务，被监督者正确对待、诚恳接受监督的局面。对于发现在企业中顶风违纪的党员干部要绝不手软，按照程序交由司法机关严惩，形成震摄，让企业党员干部“不敢腐”。

总之，国有企业要严格遵守和执行中央、省、自治区党风廉政各项规定，党员领导干部带头改进工作作风，贯彻落实党风廉政责任制，建立有效的廉政风险防控机制，加大从源头上预防和治理腐败的力度，进一步推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成效。