高学升

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-085-02

摘 要 “三供一业”移交指的是把职工家属区域电、水、气及物业管理的职能从国有企业剥离出来。转由社会专业单位管理的一项专业性、政策性强、操作复杂、波及范围广的工作。企业管理者有效地抓好职工队伍的思想政治工作，对于“三供一业”的移交产生重视影响。本文以华泰矿业为例，探讨了企业移交中思想政治工作的着力点，提供了必要的参考。

关键词 企业移交 基层党建 思想政治工作 着力点

近年来，随着我国社会经济的发展，国有企业的移交工作步入了攻坚的重要时期。认真贯彻落实国家关于企业移交的文件精神，在思想政治工作中，坚持以政策为核心，大力地宣传党的政策，精准地把握工作方向，切实地解决企业分流转岗职工的思想问题，着力引导职工积极地更新理念、认清当前企业的发展形势，充分地发挥党员的模范代表性，将思想政治工作做到位，促进企业移交工作有序地开展。

一、着力宣传国家相关政策

企业移交是一项非常复杂的工作。涉及到经营项目冻结、职工住房的拆迁补偿、土地划转、职工分流、经济补偿、劳动关系处理、社保衔接、既有岗位再配置等诸多问题。国家各项政策的颁布，既关系到企业职工的根本利益，又与社会经济的稳定发展具有密切关系。长年在企业工作的职工突然停止原来的岗位，面临新的选择，难免存在极大的思想负担，从而导致紧张、焦虑等情绪，易引发各种冲突。企业移交过程中产生的矛盾与问题，单纯采用经济、行政方式处理是不够的，必须充分地做好思想政治工作，从而缓解各种问题，将思政教育与企业移交有机地结合，服从企业移交的大局。

（一）加强政策宣传教育

企业移交中，应当组织职工认真学习国家政策，着力宣传当地政府部门有关企业移交方面的文件精神，着力宣传、落实中央关于煤炭企业供给则结构改革方面的政策，宣传山东政府关于房屋拆迁补偿方面的政策等。根据企业当前发展的实际情况，系统地宣传企业移交工作实施的必要性、重要性，利用各种媒体技术，通过多样化的宣传方式，对内部职工进行宣传教育，引导职工站在企业发展大局分析问题，妥善地处理整体和局部、个人与集体的关系，让所有的职工持有积极的态度以及自发的行为，对煤炭企业的移交工作予以理解与支持，促进企业的移交工作顺利地展开。

（二）强化思政工作的前瞻性

企业管理者必须精准地把握职工的思想动态，找准政策和企业发展的结合点，有效地传播企业移交工作的政策文件精神，将职工平常密切关注的难点、热点问题列为企业思政工作的重中之重。采用与职工谈话、沟通的方式，虚心接纳不同职工的建议、意见或想法，让职工拥有更多的话语权、参与权。企业移交过程中，推行的各项政策均与企业内部职工的切身利益、思想动态具有密切的关系。几乎贯穿于企业移交工作的整个过程。移交中各种问题的解决难点即可作为职工思想政治教育的重点。思想政治工作中，企业管理者应当在制定配套性的政策、实施方案的时候，不但要认真贯彻国家的相关政策，而且要全面地维护职工的利益，充分地发挥思政工作对企业移交工作的促进作用。企业在有目的、有计划、有步骤地开展职工思想政治教育的前提下，专门请社保部门及拆迁人员为企业分流职工进行疑难问题的解答，让企业职工对国企改革的趋势形成正确的认识，从而深入地理解与支持企业移交工作，以积极地姿态面对企业移交中推行的各项政策与举措，让企业的移交工作更加规范。

二、着力解决转岗分流职工的思想问题

为了更好地做好煤炭企业分流转岗职工的思想政治工作，相关领导者必须认真遵循思政工作规律，采用科学手段。一定要有效地了解分流职工的思想状态，从解决职工的思想问题作为切入点，准确地分析职工的心态，有针对性地处理实际问题。坚持“动之以情，晓之以理”的原则，加强与职工之间的思想沟通，正面地解释企业分流的实际情况及国家政策，多讲实话，多做实事，真诚地帮助分流职工再就业的困难，促进分流工作顺利进行。

（一）稳定思想是工作基础

煤炭企业职工分流转岗必然会引发不同层次人员思想意识的变化，因为他们即将面临岗位转变、关系隶转、角色调整等的变化以及全新的利益分配，从而产生各种各样的反应。所以，企业管理者必须有效地疏理分流职工的思想状态，从而采取措施打消他们内心的疑虑、担忧，保证分流职工拥有稳定的情绪，将其作为企业移交工作的第一要务。第一，根据分流职工特点，仔细地做好分析、摸底工作。逐一分析企业分流职工的思想动态，并制定积极地心理疏导策略。第二，优化工作方式。有效地处理好特殊分流职工的思想工作，以免进一步激化问题。一般情况下，召开大型的思想政治会议难以收获良好的效果，这样，可以适当采用小型会议，或者个别交谈的方式，从硬性地灌输“大道理”为主导，逐渐转化为讲解小道理。第三，通过宣传政策与个别教育有机结合的方式，实时有效地处理企业内部潜在的思想沖突或矛盾，最大程度地较少分流职工的摩擦，促进企业移交工作顺利开展。

（二）切实地解决分流人员的实际问题

从关心分流转岗职工的视角分析，对于劳动关系解除的经济补偿款少、拆迁住房置换面积存在质疑、现有住房环境差、年龄大、技能平庸等问题的职工，企业领导必须充分地了解，并及时采取措施解决。而且，加强与社区之间的联系，适当地优待部分年龄偏大、技能偏低的分流职工，将其分配到公益岗位，此外，还要对贫困家庭举办送爱心活动，让企业的分流职工感受来自企业的关怀与温暖。

三、着力转变职工思想意识

企业移交工作的顺利开展，离不开企业领导层及时做出科学的决策，各层干部的统筹规划与管理，还需要广大分流职工的同心同德、密切配合。伴随我国煤炭企业分流工作的不断深化，思想政治工作的重心也从最初动员职工分流，逐渐转化为积极地帮助职工更新观念、参与培训、重新择业。加强分流人员的思想政治教育，有利于企业移交工作收获更大的成效。第一，让所有的在岗工人体会到“工作受得重视，发展充满机会”。在企业移交工作中，无论是分流人员，还是在岗职工，均受到不同程度的思想冲击。由于企业的在职员工存在很多顾虑、失望、焦虑等情绪。所以，在展开思想政治工作的时候，管理者必须对其予以足够的关怀、尊重、理解，积极地构建沟通平台，可以通过教育、培训与引导的方式，让职工清楚地了解当前煤炭企业面临的发展形势，从而更新观念，在企业移交工作过程中重新定位自己的位置。教育职工正确面临眼前的现实环境，勇敢地克服困难，调节思想压力，积极地为企业未来建言献策，最终使得在岗职工的思想价值观符合企业发展要求，将个人奋斗目标融入企业发展的大目标，增强自身对企业的归属感。从而增强企业职工的思想凝聚力，有利于获得长期、健康地发展。第二，秉承“思想政治工作与维护个人正当利益相结合”的理念。在企业开展移交工作过程中，在岗职工的作用不容忽视，一些与移交配套的措施有赖于在岗职工亲力亲为地组织推行，以及思想政治工作也需要职工组织。然而，在岗职工终究也是现实生活中的普通人，企业领导者不可只讲奉献精神，还要切实地满足他们的要求，例如：住房、生活待遇、技能培训等基本需求。企业移交工作中的思政教育工作，有必要将处理职工的思想问题与实际问题有机地相结合，着力解决在岗职工的困难，对于短期内难以彻底解决的，也应当以诚恳的态度解释清楚，赢得其信任，促进移交工作有效地完成。

四、着力发挥党员的模范代表性

企业基层党支部以及党员队伍在党组织领导核心功能发挥中占据重要角色。煤炭企业开展移交工作涉及的每一项任务，最终都需要依托于基层党支部带领内部的干部职工共同实施。第一，企业移交过程中，尽管企业的隶属关系有所改变，但是，企业基层的党支部根本职责、任务是不变的。基层党组织将移交工作的重点、难点以及职工的疑点、群众的热点出发，紧密围绕企业移交以及各项生产活动进行党建工作。严格遵守党的纪律、“三会一课”的制度，与企业移交与生产活动紧密结合起来，开展党员目标管理、党员责任区、创先争优等活动，在企业移交环境下，确保基层的党建工作顺利进行。第二，企业移交过程中，内部的管理要素依然是人、财、物三方面。这些要素的原本功能属性没有变化。企业第一管理的因素就是人，关于财、物也仅仅更新的是持有者。然而，企业基层党组织的工作对象未发生变化，在煤炭企业移交中，基层党组织的职责是贯彻党的政策、方针、路线不动摇，精诚团结地带领内部的干部职工达成继定的发展目标。第三，企业移交过程中，经济运作的法制标准不变。在市场经济体制下，煤炭企业依然要认真遵循经济发展规律行事，必须在合法环境下谋求更好的发展。企业基层党组织在处理移交工作产生的各种问题的时候，一定要依据相关法律，探寻科学有效的解决途径。第四，党员干部在企业移交中利益调节方面充分地发挥表率作用。党员应当始终以自身的良好行为带动其他职工共同进步。企业基层党组织应当对广大党员进行教育，让其自发地做到在隶属关系变化的前提下，一如继往地服从上层组织的安排，无论谁是管理者，必须认真做好本职工作，正确地处理整体利益和局部利益的关系，以及短期利益和长期利益的关系，做到“对企业移交工作不利的话不说、对企业移交工作不利的事不做”，以自身的好言行充分地发挥在企业的榜样作用。

五、结语

总之，煤炭企业移交中的思想政治工作是一项系统性、长期性、复杂性工程，需要企业领导者结合具体的发展阶段，做出系统地分析。思政教育在企业无论是安全生产，还是企业经营管理，均具有重要的指导作用。对于企业未来发展及职工自身价值的提升均具有非常重要而深遠的影响。所以，相关领导者必须对此予以高度的重视，根据企业移交的实际情况以及职工的特点，切实地加强职工的思想政治教育，有针对性地解决分流职工的思想问题，充分地发挥基层党组织的先锋带头作用，提升全体职工的思想凝聚力，促进企业更好地向前发展。

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