章雅婧

【摘 要】新时代，中国实行对外开放是对全球经济形势的精准判断，推动形成全面开放新格局实质上是对外开放的多维度拓展与深化，优化区域开放布局，推动改革高地和洼地协调发展，实现制造业开放深化和服务业开放扩大，坚持“引进来”和“走出去”并重，这对构建现代化经济体系有深远的影响和战略意义。构建企业经济管理体系，对顺应经济发展新常态的趋势和激烈的国际竞争有迫切的实际需要，企业经济的可持续发展为我们社会主义经济的不断发展提供源源不断的动力。

【关键词】全面开放新格局;企业经济管理体系;市场

【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）11-0243-02

我国改革开放以来所经历的风风雨雨表明，实行对外开放是使国家政治经济繁荣发展的正确之举。党的十九大报告中提到“推动形成全面开放新格局”，系统地描述了新时代下全面开放新格局的范围、领域、布局和开放的方式。

1 全面开放新格局的概念

1.1 全面开放新格局的背景

1978年中共十一届三中全会是一次重要的会议，中国共产党做出了将工作重心转移到社会主义现代化建设上来，并实行对内改革对外开放的重要决策，并于1984年将对外开放追定为一项基本国策。在改革开放的初期，我们党对于开放是抱着尝试的态度，怀着“摸着石头过河”这样一种勇于探索的信念，然而从陆续开辟经济特区的改革试点中可以肯定，中国经济的发展需要不断扩大对外开放。因此，在党的十六大报告中指出“改革开放是强国之路”，党的十七大报告中指出“改革开放是关乎我国前途命运的关键性选择”，“十二五”规划中首次提议在实行对外开放策略中要更加灵活主动，“十三五”规划指出“开放是国家繁荣发展的必由之路”。改革开放唤醒了中国真正意义上主动对外开放的意识，从改革开放，到全方位、多层次、宽领域地对外开放，再到全面开放新格局;从强国之路，到关键抉择，再到国家繁荣发展的必由之路。由此可见，开放对于发展起着至关重要的作用。

如今，全球经济进入了深度的调整时期，10年前的全球金融危机使国际经济格局发生巨变，发达经济体受挫严重，相比之下，发展中国家和新兴经济体的经济状况表现比较好。然而全球的经济增长动能不足导致全球贸易陷入中低速甚至负增长水平，其实质原因正如习近平总书记所说：“全球增长动能不足，难以支撑世界经济持续稳定增长……，世界经济正处于动能转换的换挡期，传统增长引擎对经济的拉动作用减弱，但新的经济增长点尚未形成。”确实，如何应对全球经济深度调整的复杂时期抓住机遇，灵活应对挑战，直接影响我国对外开放的程度和效果。

1.2 全面开放新格局的内涵

全面开放新格局是中国在新时代实施新一轮高水平对外开放的基本定位，意味着中国在地理形式上、结构内容上、发展外延上、提质增效上开始统筹协调国内发展环境、全面融入国际发展体系。本文主要从广度和深度这两个基本维度来认识“全面开放”。

从广度上是指开放的范围扩大、领域拓宽。首先是在开放的对象上，既要向发达国家开放又要向发展中国家开放，在沟通交流中构建合作伙伴关系，寻求利益契合点。其次是在开放的领域上，拓展多方面各层次领域的对外开放齐头并进，避免单线发展导致贸易结构单一，在制造业开放的同时加强对服务业领域的有序开放，党的十九大报告中也指出要落实“扩大服务业对外开放”。最后是在开放的空间上，优化区域开放布局，协调东部、中部和西部3个区域的开放发展，从沿海到内陆逐渐推进，提升国家对外开放的整体竞争水平。

从深度上是指开放的方式更迭、层次深化。第二次世界大战后主要由西方各國建立起来的全球经济治理体系在规则制定和全球经济问题治理上仍然由西方国家主导，主要代表发达经济体的利益诉求。但是随着各国综合实力已经发生了深刻的变化，全球经济治理体系体现出明显的滞后性，无法真实反映现在新格局的变化，缺乏包容性，发展中国家和新兴经济体需要更多的发声机会，中国主动投身全球经济治理的问题中，探究变革旧体制中不公平的规则，倡议实行多边贸易体制，努力推进全球治理体制更加民主化，维护大多数国家的利益并且公平公正公开地反映大多数国家的根本诉求，积极发挥大国作用和责任。

2 正确认识全面开放新格局与构建企业经济管理体系的关系

习近平总书记多次指出，构建强大的经济体系事关我国综合国力，提升我国在国际竞争中的实力，也有利于实现我国从速度经济向质量经济转变的需要。我们应该正确认识到发展全方位、高水平的开放性经济与构建企业经济管理体系之间是一种互补机制和能量交换。中国改革开放的经验证明，只有不断地实现对外开放，确保国内实现高水平、稳定的增长，才能在国际交流中吸收和交换系统所需的增长动能和发展要素，加快我国在现代化经济建设步伐，协调好“引进来”和“走出去”的动态平衡，逐步形成一个平稳双向循环和的全面开放新格局。我国经济的迅速发展要求我国企业也要实现转型升级，构建完善的企业经济管理体系，确保企业各项生产经营稳定有序地开展，在挑战和机遇中获得最大的经济效益，只有这样，才能在充满竞争的市场经济大环境下不被同行所淘汰，尽快顺应我国经济发展新常态，客观、理性地分析经济发展趋势，对企业内部的体制机制进行改革与创新，这对企业经济的可持续发展有着关键的意义。

党的十九大报告中指出我国社会的基本矛盾已经发生了转变，人民对美好生活的追求对结构性改革提出迫切地要求，“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念深入人心，全面深化供给侧结构性改革，推动我国经济的高质量发展，不断提升国内产业结构升级和分工程度，达到更高水平的供需平衡，形成强大的国内经济市场。这样一来，不仅可以吸引国际先进的人力资本和科技资源，而且可以通过合理的资源利用和自主创新研发，推动我国企业经济管理体系的建成。所以，全面开放的新格局有助于我国企业经济管理体系的建设，是一项非常重要的发展任务和战略选择。

3 在全面开放新格局中推动构建企业经济管理体系的策略

3.1 加强对全面开放新格局下我国经济发展趋势的认识

党的十九大报告中对推动形成全面开放新格局提出了许多战略性意见，其中特别强调要以“一带一路”建设作为形成全面开放新格局的重要着力点。首先，“一带一路”拓展全面开放的地理布局，带动内陆和西部改革洼地联动发展，依托六大经济走廊，实现东西共进、南北贯通，依据不同地理位置和资源及发展差距等因素，采取相应的开放发展模式，将“一带一路”与区域开放实现深入融合发展。其次，坚持“引进来”和“走出去”并重，“引进来”主要针对高水平的引进来对自主创新的发展动能，推动国内产业结构优化升级。“走出去”是通过“一带一路”将中国优质的、富余的产能分享给沿线各国，促进沿线国家现代化建设的进程，鼓励国企抱团走出去，学习专业技术并购优质企业，加深各国之间的贸易合作弥补短板，提高市场竞争力。进一步提高中国在世界经济价值链中的威望和声誉，“一带一路”倡议极大地改变了世界的经济布局。在深入了解我国经济发展趋势的前提下，客观理性分析企业自身发展的优劣势，以及时转变企业经济管理理念，抓住机遇大力发展企业的优势项目，提升企业的综合竞争力。

3.2 通过创新驱动提升企业自身的产业技术链和价值链

现阶段全球价值链呈现出重构的现象，主要表现在发达国家主要依靠推动制造业来提升经济发展速度，抢占新一轮市场竞争的制高点。同时，中国在过去是以廉价的生产要素获取利润的优势已经逐渐褪去，这表明中国想要进一步发展必须依靠企业自身的技术升级、结构转型、科技创新、管理水平不断优化和提升劳动者的素质等方面，加快产业结构调整和产业升级。与此同时，中国不仅需要世界市场还需要国内市场，激发国内企业的自主创新和品牌意识，通过供给侧结构性改革激发市场经济活力。通过营造优良的商业环境并且优化各种政策制度，吸引外资、先进科学技术和优质人才，从而慢慢地占领技术链和价值链的高地。

3.3 转变管理理念创新企业经济管理机制

企业在努力顺应市场经济发展的新形势的基础下，要转变陈旧的經济管理理念，建立完善的企业经济管理体系。首先，领导层要重视对企业经济管理体制架构的建设，借鉴国外或者国内成功转型的企业的管理经验，发展企业文化凝聚企业职工的向心力和积极性。其次，要确定发展目标，合理清晰地划分目标任务，减少繁琐低效的管理层级，提升企业的实际工作效率和责任义务。最后，要制定并落实监督体制，加强在管理发展方面的控制力和约束力，让企业的一切经营活动能在“阳光”下进行，推动企业经济管理机制稳定有序地运行。

4 小结

在全面开放的新格局下通过发展全方位指向性特征，中国西南片区及沿线各国的经济发展实现高水平立体化的开放格局。我国企业通过全面深化改革，促进产业优化升级，以创新驱动中国实体经济的发展，只有迅速构建企业经济管理体系，提升企业自身竞争力，抓住机遇顺应经济发展新常态，才能实现企业经济长效稳定的发展。

参 考 文 献

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