吴 静

(云南省林业调查规划院昆明分院，云南 昆明 650000)

1 治理现状分析

近年来，当地政府积极响应党和国家号召，开展了一系列改善生态环境、控制水土流失的工作，目前已经取得了一定的成效。首先，当地政府在江河两岸、沟谷地修建拦沙坝，部分河滩地已变为耕地，部分地类仍未改变，但原无植被的土地现已有禾本科草类覆盖。各种水库、坝塘的建设增加水域面积，沙化土地面积减少；其次，实行严格的封山育林，农民饲养的牛、羊等牲畜由放养逐步改为圈养，地块上乔木树种或灌木树种增多，植被盖度有所增加；部分沙地已变为有林地、灌木林地(种植桉树、新银合欢、车桑子)，虽然生长缓慢，但生态效益和社会效益已明显体现；另外，东川区还依据自身的立地条件，改变了过去治沙造林树种选择以高大乔木用材树种为主的传统，以生态型防护林为主，选择耐干旱瘠薄，经济价值高的小枣、石榴等经济防护型树种。通过第五次沙化监测数据显示，(与第一次沙化数据相比)东川区沙化土地减少了1468.95 hm2。

虽然政府采取的一系列措施有效推动了当地沙漠化治理进程，但依然存在一些问题急需处理，项目所处区域人地矛盾突出，每40 km2需养活1万人，由于泥石流十分严重，生存条件恶劣。全区有107个冲积扇，每年产沙2000万t，每年河床抬高20 cm，流入金沙江的泥沙每年达600万t。在进行沙化治理时应将农民增收放在重要的位置，坚持 “以人为本”理念，使农户在项目建设中获得实实在在的收益。只有这样，沙化治理才能获得农民的支持，项目也才能顺利实施。

2 项目治理原则

2.1 全面规划，综合治理

坚持以小流域为单元，全面规划和科学配置沙化综合防治措施，既重视沙化地区的生态重建，又重视地区的后续产业发展和农业产业结构调整等问题。对各种工程措施进行科学配置和组装，从根本上找出沙化地区的经济发展出路，以保住沙化综合治理成果。

2.2 因地制宜，分类指导

利用生态的自我修复功能，坚持因地制宜、宜封则封、 宜造则造、封山育林与人工造林相结合。通过生物措施，加快生态环境恢复步伐；通过工程措施，提高土地单产和资源人口承载力，实现生态经济协调发展。

2.3 突出重点，逐步推进

沙化综合防治是一项长期、复杂的工程，要坚持分期分批开展综合防治工作，重点突破，有主有次、有轻有重。

3 土地沙漠化治理措施

依据当地土地沙漠化治理现状与地理自然环境特点，当地政府联合专家团队共同商讨了一系列土地沙漠化治理改进措施，其中包括人工造林、森林管护、沙改田土壤改良以及小型水保工程项目等。

3.1 人工造林措施

人工造林主要分为造林方法、混交比、造林密度、林地清理、整地方法、造林时间、幼林抚育技术措施等几个方面。此次项目秉持因地制宜、因害设防原则，依据小班立地条件、小班所处位置的生态地位等因素，本次林种设计为生态林(包括防护型经济林)。此外，为保证造林成效和质量，根据造林地块的立地条件，造林方法采用容器苗、扦插苗、播种苗植苗造林。植苗造林时，同一地块避免Ⅰ、Ⅱ级苗混栽，以求林木生长整齐。造林方法则采用明穴植树法，栽植时，栽正扶直，使其根系尽量舒展，先填表土、湿土(有条件的客土)，分层踏实，最后覆一层虚土，有灌溉条件的地块，应浇足定根水(防护型经济林)。造林密度则根据所选树种的特性、立地条件、培育目的等因素确定。人工造林(包括防护型经济林)新银合欢、杨树、枣密度确定为167株/亩；车桑子为点播造林密度确定为167株/亩，等沙地形成灌木植被时逐渐向乔木树种过渡，预留一定空间补植乔木树种。为了更好地发挥防护效能，采用品字型配置(或三角形配置)，植树行沿等高线布设。

3.2 森林管护措施

项目管护人员由管护责任单位根据就近、自愿的原则，在当地选择具有初中以上文化程度、热爱林业、责任心强、身体健康的村民担任，并将管护任务落实到具体个人。其中村集体聘任管护人员必须经村委会或村民小组2/3以上村民同意。根据管护责任区及面积大小确定管护人员，村委会干部不得兼任管护人员。并报市林业主管部门备案。沙区林地权属为集体的管护形式采取承包管护，具体管护方案由各乡镇根据实际情况制定，并经乡镇(街道办事处)政府审核签署意见后报区林业局备案。沙区林地分布较为零星，依据行政归属划归各乡镇(街道办事处)护林员管护。

此外，为进一步提升整体森林管护力度，当地土地沙漠化治理部门还专门制定了相关管护制度与措施，将管护责任划分至具体个人，切实提升森林管护质量。此次在管护小班校核的基础上，根据管护小班分布情况、管护难度等，以利于开展管护活动、不打破小班地块界线为原则，以明显地形、地物为界，合理划分管护责任区，明确管护责任区的四至界线。沙区森林管护涉及5乡镇(街道办事处)，共区划管护责任区5个，详细如表1所示。

表1 森林管护责任区统计

3.3 沙改田土壤措施

土壤改良过程共分两个阶段:①保土阶段，采取工程或生物措施，使土壤流失量控制在容许流失量范围内。②改土阶段。其目的是增加土壤有机质和养分含量，改良土壤性状，提高土壤肥力。改土措施主要是种植豆科绿肥或多施农家肥。沙区侵蚀土壤磷素很缺，种植绿肥作物改土时必须施用磷肥。

采取相应的农业、水利、生物等措施，改善土壤性状，提高土壤肥力的过程称为土壤物理改良。具体措施有:适时耕作，增施有机肥，改良贫瘠土壤，客土等。运用土壤学、农业生物学、生态学等多种学科的理论与技术，土壤改良排除或防治影响农作物生长和引起土壤退化等不利因素，改善土壤性状、提高土壤肥力，为农作物创造良好的土壤环境条件。土壤结构改良是通过施用天然土壤改良剂(如腐殖酸类、纤维素类、沼渣等)和人工土壤改良剂(如聚乙烯醇、聚丙烯腈等)来促进土壤团粒的形成,改良土壤结构，提高肥力和固定表土,保护土壤耕层,防止水土流失。

3.4 小型水保设施工程措施

拦沙坝是防止下泄危害而建造的坝。当河沟上游土壤拦沙坝流失物以沙石为主时，洪水期水流将携带大量沙石抬高河床，或外溢掩埋河沟两岸农地。为减少径流中的沙石量和调节雨季洪水流量，在有季节性水流的河沟沙地内，选择适当的部位建坝。通常经数年时间即可淤满坝库。淤满后的坝库即成沙库，平整后加黏土和有机质改良，可开辟为农地。

沙区大多数拦沙坝均为多年来陆续修建，由于当时技术资金限制，拦沙坝建造质量不高，多为铁丝网装石块堆砌，少数水泥灌浆，或土沙石随意拦截，拦沙坝形式参差不齐，经过多年洪水冲刷，部分倒塌，局部地段损毁严重。需要在原有基础上进行部分修复加固。

沙区小型水保设施工程拦沙坝加固17330 m布局在阿旺镇、铜都街道办事处、拖布卡镇。主要工程措施为：对这些拦沙坝进行加固修复。小型水保设施工程拦沙坝加固分年度按面积统计见表2。

表2 拦沙坝加固建设按年度分乡镇统计

4 结语

近些年土地沙漠化问题日益严重，已然引起社会公众的高度关注。而科学有效的土地沙漠化治理措施，可以避免矛盾的进一步升级。此次昆明市东川区沙化综合治理项目在原有一定的治疗成果上，又采取了人工造林、森林管护、沙改田土壤改良以及小型水保工程项目等沙化治理措施，进一步提升当地沙化治理力度，进一步改善当地环境。实际对于不同地区的沙化治理，应当秉持因地制宜，可持续发展原则。结合当地地理环境特点以及沙漠化现状，科学制定合理有效，具有可持续发展意义的沙化治理措施，切实维护当地生态环境的稳定与延续。