本刊编辑部

公安部11月1日召开全国公安机关“云剑”行动推进会，总结工作成效，分析形势问题，部署深入推进“云剑”行动和刑侦部门实战大练兵工作。公安部党委委员、副部长杜航伟强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记国庆系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照全国公安工作会议部署，结合刑侦部门大练兵，坚持标本兼治，强化实战引领，深入推进“云剑”行动，坚决遏制新型网络犯罪上升势头，不断巩固全国社会大局持续稳定的良好局面。

杜航伟指出，“云剑”行动开展以来，按照公安部党委部署要求，全国公安机关迅速行动，多措并举，打数据战、科技战，取得显著成效。电信诈骗案件连续5个月单月下降，共破获电信诈骗案件9.4万起，同比上升30.3%；抓获在逃人员数同比增长40%，打掉民族资产解冻类诈骗团伙491个、“套路贷”犯罪团伙2981个。1至9月，全国刑事案件立案下降5.2%，严重暴力犯罪案件下降10.9%。

杜航伟强调，开展“云剑”行动打击电信诈骗、套路贷、民族资产解冻类诈骗和缉捕逃犯，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。各级公安机关要将打击电信诈骗作为重中之重，坚决落实线索快速落查、跨区域协作核破案件机制和拦截劝阻责任，强力推进专项打击和预警防范。要巩固打击“套路贷”犯罪成效，加大核查力度、加强协作防范、密切关注涉互联网黑恶犯罪，坚决防止反弹。要以重点地区源头整治为重点，强化破案攻坚，落实属地责任，始终保持严防严打民族资产解冻类诈骗犯罪的高压态势。要统筹采取科技手段和传统方法，深入开展百日攻坚行动，全力打赢追逃攻坚战。

杜航伟要求，各级刑侦部门要聚焦实战实用，强化组织推动，把“云剑”行动作为打击新型网络犯罪的练兵场，深入开展具有时代特征的实战大练兵。要突出刑侦特色，聚焦实战实用，把握实战需求，创新练兵形式，加强练战结合，全面提升侦查破案能力和执法办案水平。

持续深入打击电信诈骗违法犯罪

全国公安机关打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动现场推进会8月29日在山东烟台召开。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，忠实践行以人民为中心的发展思想，坚持以打开路，强化责任落实，全力推进打击治理专项行动向纵深发展。

会议指出，党中央、国务院高度重视打击治理电信网络新型违法犯罪，习近平总书记多次作出重要指示。国务委员、公安部部长、部际联席会议总召集人赵克志专门作出工作部署。全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议以来，各地迅速掀起打击治理工作新高潮，重点整治、侦查打击、预警拦截和行业治理等能力明显提升，专项行动取得明显成效。1月至7月，抓获犯罪嫌疑人数、破案数同比分别上升32.3%和8.6%。

会议要求，各地要紧紧围绕“两降两升”工作目标，切实加强组织领导，结合全警实战大练兵，推动专业队伍建设，强化研究创新，不断提升侦查破案能力和执法办案水平。要建好建强各级反诈中心，充分发挥联席办统筹协调作用，深化资源整合，全力打造打击治理强大引擎。要以线索快速落查机制为抓手，加强研判分析，精准铲除境内诈骗窝点，有效遏制发案，提升打击效能。要持续组织开展境外执法合作，全力挤压诈骗分子境外生存空间。要以打击涉电话卡银行卡犯罪为切入点，创建专案打击新模式，堵住监管漏洞，全链条铲除黑灰产。

会议强调，要深入推进“云剑”行动，提高思想认识，落实属地责任，从严从实从细抓好追逃工作，最大限度消除社会治安隐患。要积极探索运用新技术新手段，提升追逃工作科技含量，提高预警发现能力。要广泛发动人民群众和社会各界参与追逃工作，形成强大声势。

加强国际执法合作加大打击跨国电信网络诈骗犯罪力度

针对境外电信网络诈骗犯罪形势，今年以来，公安部组织相关地方公安机关多次赴蒙古国、柬埔寨、菲律宾、老挝等国家开展警务执法合作，捣毁了一大批诈骗窝点，先后11次将1336名电信网络诈骗犯罪嫌疑人押解回国，极大震慑了境外电信网络诈骗犯罪集团。

中蒙两国严打跨国电信网络诈骗犯罪 759名犯罪嫌疑人被遣返回国

2019年11月，按照中蒙两国就联合打击跨境电信网络诈骗犯罪达成的共识，蒙古国执法部门查获一批涉嫌电信网络诈骗的中国籍犯罪嫌疑人，并将其中759人遣返回我国。11月7日12时许，在公安部统一组织指挥下，内蒙古、江苏两地公安机关将上述犯罪嫌疑人通过火车押解至江苏南京。这是今年以来，我公安机关开展国际警务执法合作，查获电信网络诈骗犯罪嫌疑人数量最多的一次，有力震慑了此类违法犯罪活动。

今年9月以来，一些电信网络诈骗犯罪团伙头目召集、带领人员分批赴蒙古国乌兰巴托市，藏匿在酒店内对我国民众实施诈骗，诈骗手法包括网络交友诱导投资赌博诈骗和荐股诈骗。10月29日，蒙古国执法部门按照今年5月份中蒙两国就联合打击跨境电信网络诈骗犯罪达成的共识，在乌兰巴托的4家酒店内查获790名涉嫌电信网络诈骗的中国籍犯罪嫌疑人，缴获近千台电脑和数千部手机等作案工具。公安部对此高度重视，在我驻蒙古国大使馆的大力支持下，全力推动案件办理及嫌疑人遣返等工作。11月2日，蒙移民部门根据蒙相关法律，通过火车将其中759名犯罪嫌疑人遣返回我国。11月3日，公安部组织内蒙古和江苏两地公安机关在內蒙古二连浩特口岸顺利接收上述犯罪嫌疑人。为查明全部案件事实，依法严惩犯罪嫌疑人，公安部指定江苏省公安机关负责该案的侦办工作。11月7日，在公安部统一部署指挥下，内蒙古、江苏两地公安机关通过火车将全部759名犯罪嫌疑人押解至南京。目前，案件审查及侦办工作正在进行中。

在我公安机关持续严打高压态势下，犯罪分子纷纷将诈骗窝点由东南亚向其他地区转移，此次中蒙两国联合打击电信网络诈骗犯罪活动，进一步挤压了诈骗分子境外生存空间。

“云剑”行动出重拳 244名电信网络诈骗犯罪嫌疑人从菲律宾被押解回国

10月11日， 244名电信网络诈骗犯罪嫌疑人被我公安机关从菲律宾押解回国，涉及全国多个省区市的特大跨境电信网络诈骗案成功告破，捣毁诈骗窝点10余处，缴获手机、电脑、诈骗剧本等一大批作案工具、证物。

今年以来，各地连续发生多起“杀猪盘”网络投资诈骗案。此类案件主要特点为不法分子通过各种社交平台诱导受害人观看投资类直播，通过让受害人获得小利等方式，诱骗受害人在直播平台不断投入钱款；待受害人无追加投资能力时，不法分子将其拉黑，并关闭投资或赌博平台卷款失联，进而实施诈骗。由于被骗人数较多、涉案金额巨大，造成恶劣社会影响。

公安部对此高度重视，专门成立打击整治专项行动领导小组，并组织河北、湖北、福建等地公安民警组成工作组，赴菲律宾开展警务执法合作，全力侦办案件。在我驻菲使馆的大力支持下，9月11日，我工作组会同菲律宾执法部门开展集中统一收网行动，共捣毁诈骗窝点10处，抓获犯罪嫌疑人244名，缴获手机、电脑、诈骗剧本、账本等一大批作案工具、证物。本着有利于打击犯罪、有利于保护受害人利益、有利于实现司法公正的原则，10月11日，上述全部犯罪嫌疑人被我公安机关民警押解回国。

136名电信网络诈骗犯罪嫌疑人从老挝被押解回国

继将244名电信诈骗犯罪嫌疑人从菲律宾押解回国后，公安部进一步加强国际执法合作，加大打击跨国电信网络诈骗违法犯罪力度，于10月15日组织河南公安机关将136名电信网络诈骗犯罪嫌疑人从老挝押解回国，涉及国内多省市区的1200余起电信网络诈骗案件成功告破，共打掉多个特大跨境电信网络诈骗团伙，捣毁15处诈骗窝点，追缴赃款赃物价值2100余万元，缴获手机、电脑等一大批作案工具、证物。

今年以来，各地连续高发虚假投资、博彩类电信网络诈骗案件。此类案件中诈骗分子往往先通过一些相亲网站、手机直播平台、各类聊天软件等网络媒介寻找作案目标，并编造种种谎言与诈骗受害人交流感情，或以投资指导为幌子骗取受害人信任，进而诱导受害人进行投资或下注；随后，通过让受害人先期获得小利等方式逐步使其丧失警惕，诱骗不断增大投入，而诈骗分子通过后台轻松操控受害人收益结果。待受害人亏损至无追加投资、下注能力时，诈骗分子便将其拉黑，并关闭投资或博彩平台进而实施诈骗。目前，此类案件在全国范围内高发且涉案金额巨大，给人民群众带来了严重的经济损失。

对此，公安部高度重视，专门成立打击专班，并抽调河南、江苏等地精干警力组成工作组，赴老撾开展警务执法合作。经艰苦细致的工作，9月19日至27日，在我驻老使馆及警务联络官的大力支持协调下，我赴老工作组配合老执法部门连续开展集中统一行动，共捣毁诈骗窝点15处，打掉诈骗团伙18个，抓获犯罪嫌疑人136名，破获案件1200余起，缴获电脑、手机、银行卡等一大批作案工具、证物。为严厉打击犯罪、保护受害人利益、实现司法公正，10月15日，我公安机关将全部犯罪嫌疑人押回国依法惩处。

公安部有关部门负责人表示，公安机关将按照国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议和公安部“云剑”行动有关部署，继续保持对电信网络诈骗犯罪的凌厉攻势，不断提高跨国跨境打击能力，切实维护人民群众财产安全和合法权益。同时，公安机关提醒广大群众要多关注电信网络诈骗相关防范知识和案例，在网络交友时务必认真核实对方身份，不要被对方的花言巧语所迷惑。涉及金钱往来务必提高警惕，切莫轻易相信不法分子所谓 “稳赚不赔”“低成本、高回报”的投资赚钱谎言，防止落入“圈套”。