杨雪峰

新时期，新农村建设逐渐向城乡一体化推进，此时基层农村经济管理显得尤为重要，作为农经管理的领导层次，乡镇农经工作直接影响到农村经济发展。由此可见，乡镇农经工作是农业经济发展的基础，只有提高乡镇农经工作效率，才能够推动新农村建设，促进农业水平提升。本文将探究当下乡镇农经工作中存在的问题，并积极寻找针对性解决策略。

我国作为农业大国，农村经济发展与管理一种是国家发展大计，也是国之根本。农村经济发展在很大程度上影响着国家经济发展，对农村建设是国家的一项基本国策。当下，新农村建设逐渐向一体化靠近，对农经管理的要求也随之提升，不但任务量加重，管理范围也不断扩大，随之管理问题也浮出水面。其中最具代表性的乡镇管理处在一个承上启下的关键位置，如何实施管理改革，优化管理模式，提升工作效率，也成为相关部门重点探究的热点话题。以下首先分析乡镇工作中存在的问题，在此基础上提出针对性解决策略。

1乡镇农经工作中存在的问题

1.1管理工作与农经发展脱节

在社会经济不断发展的形式下，小农经济模式已经不能满足农民生活水平发展需求，农经管理工作的创新迫在眉睫，特别是乡镇农经工作，只有优化乡镇工作体系，才能够开拓先进生产力，把握农民发展需求。但是结合近几年乡镇农经工作现状来看，农业经济发展有时得不到乡镇管理部门的指导，相关干部的工作理念较为滞后，仍是按照上级指示完成任务，与当前农业发展形式不对称，在一定程度上会阻碍农业经济向更高层次进步。

1.2官员职能责任不够清晰

近几年农经人员逐渐减少，人员分配不够完善，很多官员身兼多职。尤其是在新农村城乡一体化建设过程中，工作量加大，致使工作过程中不能够得心应手，官员之间责任模糊。首先是审核职能，之前农经站实行账前双审核，主要对票据真实性和合理性进行审核。机构改革后，实行会计代理记账，但是审核责任人标注比较模糊，这样一来容易使财务公开的监督责任匮乏。其次是审计职能，实施会计代理记账后，一般由农村干部3年对本辖区的财政进行一次普审，基本模式是自己录账自己审计，管审分离不够明确。

1.3农经业务队伍素质不够高

当下很多乡镇农经管理队伍的文化水平都不高，无论是在工作方式上，还是对待工作的态度都亟待提升。很多行政人员对农经业务缺乏认知，开展工作时采取的方法不够科学有效，致使农经工作滞后现象严重。比如农经统计工作中，仍然有很多工作人员采用推算估测、抽样代替普查等方法，统计出的数据缺乏准确性和代表性。再加上乡镇农经工作在开展过程中得到的资金支持有限，经费不足，也导致了农村队伍的不稳定。

2优化乡镇农经工作的策略

2.1健全乡镇农经管理机构体系

乡镇农经工作包括了村乡管理的全部业务，主要是从“三农”角度入手，主要指农村建设、农业发展、农民生活，细分又可分为指导土地的合理流转及承包合同纠纷、发展农民专业合作社、农村土地承包、农村财务审计等。每一项都与“三农”息息相关。由此看来，“三农”问题正在逐渐加大乡镇农经工作的任务量，急需相关人员加快农经机构改革进程，健全农经管理体系，恢复农经站独立设置，使每一模块农业问题都能够细化到达部门与官员，确保农经机构队伍与新农村建设时期的工作职能相匹配。

2.2明确各机构人员职能

只有进一步明确各机构人员工作职能，才能够有效促进农经事业发展。新农村建设时期，需要深化农村经济改革，适当开发经济发展模式，适应发展新规模，健全土地转包制度，积极实施土地合同承包责任制，健全土地使用与转让机构。相关政府人员需要创新现有工作机制，成立改革领导小组，并且加大各部门之间联系，实现管理合力，围绕农民急需解决的热点话题，深入一线为广大农民服务。除此之外，为了更好地明确各机构人员职能，建议健全内部管理制度，优化工作绩效考核制度，将工作质量作为评判行政人员工作职能效率的重要指标。

2.3优化乡镇农经工作队伍

工作人员的素质决定着队伍的建设质量，对工作效果的增强有很重要的推动作用。新形势下的农村发展，需要提高农经队伍的综合素质和专业技能，提升其职能履行的能力。近几年，大学生下乡建设现象比较普遍，可以积极选聘大学生投身农经管理，从根源上引入优质建设资源。又或者对已在位人员展开培训，及时了解国家对新农村建设的要求，更新农村经营管理方式和服务内容。并且在培训过程中做到理论与实践相结合，不断强化相关工作人员的实操能力。除此之外，加大资金投入，开发网络教育平台，实时接收远程教育资源。建立赏罚分明的奖惩制度，激励工作人员投入更高的热情，组建一支充满活力，专业能力强的乡镇农经管理队伍。

综上所述，乡镇农经工作是影响农业经济发展的最直接因素。所以，相关工作人员需要认真分析管理统辖领域过程中出现的问题，及时结合国家农业新政策，积极探索出针对性解决策略。及时深入一线工作，实地了解目前“三农”中最严重的问题，并作出实质性反馈，优化农经管理模式，推动新农村建设向城乡一体化进程迈进。

（作者單位：455000河南省安阳市殷都区农业农村局）