陈胜

兽医技术与畜牧业的关系十分密切，畜牧业的发展带动兽医技术的进步，兽医技术的进步又反过来促进畜牧业的发展，总体来讲，这二者之间属于相互促进的关系。随着生活水平的不断提高，人们对畜牧业的要求越来越高，肉、蛋、奶等畜牧业产品成为人们日常生活中的重要物品，其质量和安全性得到政府和群众的普遍重视，因此，提高兽医技术水平，推动兽医技术管理体制的优化，已经成为提高畜牧业产品的质量的重要手段。

一、基层畜牧兽医技术管理体制发展现状

畜牧业是我国农业经济的重要组成部分，其发展对于我国经济发展和人们生活水平提高有着十分重要的意义，对发展我国农村地区经济也十分重要，我国已经认识到兽医技术对畜牧业的作用，开始逐步进行基层畜牧兽医技术管理体制的改革。当前，我国基层畜牧兽医技术管理体制发展中存在的问题主要为：

（1）管理层管理意识不足

在很多時候，基层畜牧兽医管理部门的资源并没有真正被用于兽医技术的管理，由于基层部门对兽医技术的认识不到位，对管理意识不足，将部分管理经费挪作他用，这严重阻碍了管理部门对畜牧兽医技术管理。

（2）部门之间管理职责不明确

畜牧兽医技术存在较多分支，体现在管理上就呈现管理机构分散且管理形式不一的状态，基层畜牧兽医技术管理职责不明确，部门之间的协调、连接和沟通不足，难以形成统一管理，基层畜牧兽医技术管理体制的改革与发展障碍重重。

（3）工作人员专业水平较低

兽医是基层畜牧的第一线，对基层畜牧兽医技术管理的工作主要是管理兽医，兽医是一门较为深刻、广泛的学科，想要做好兽医管理也同样需要管理工作人员具有较高的专业水平，不仅具备管理方面的能力，还要对兽医技术有着较深的理解和认识。然而，实际情况却是基层畜牧兽医技术管理工作人员的专业水平较低，缺少有效的组织协调兽医控制疫情的能力，也缺少推动兽医技术发展的能力，不利于基层畜牧业的发展。

二、基层畜牧兽医技术管理体制优化措施

（1）基层政府提高对兽医技术管理的重视

想要提高基层畜牧业发展，首先，基层政府应当提高对畜牧业兽医技术管理的重视，正视畜牧业在当地经济发展中的重要性，正视畜牧业产品在人们生活中的重要性，正视兽医技术及其管理对于基层畜牧业发展的重要性，从做好基层畜牧兽医技术管理体制改革入手，从卫生防疫和管理的角度提高畜牧业产品质量，推动畜牧业发展，提高当地人们的菜篮子质量和丰富程度。

（2）建立质量检查、监督部门

当前，基层畜牧业兽医技术管理体系中存在的问题，并不是简单的提高重视程度就可以解决的，这其中需要质量检查、监督部门的参与。基层畜牧业管理部门应当积极建立畜牧产品及管理质量监管部门，从监管角度提高兽医对畜牧业产品质量和安全性的影响，改善基层畜牧业产品生产中存在的问题，监督畜牧业卫生防疫制度、措施的落实质量，监督畜牧业管理中资金使用有效性，避免因资金挪用、贪腐问题、管理制度落实不到位等问题导致的畜牧业疫情，改善基层畜牧业发展状态，提高农业经济发展速度。

（3）吸纳优秀人才，提高人才队伍质量

任何一个行业、队伍的建设都离不开人才队伍的建设，畜牧业发展也不例外，想要改善当前基层畜牧兽医技术管理现状，畜牧管理部门必须做好人才队伍建设工作，积极吸纳专业人才进入管理体系，提高人才队伍专业水平和综合素质，为基层畜牧业的发展奠定人才基础。除吸纳优秀人才外，基层畜牧管理部门应当定期进行人才培养工作，邀请当地农业类高校专家教授进行培训工作，积极引入业界最新专业知识、技术，紧跟畜牧技术领域的最新技术潮流;在日常畜牧业管理工作中积累经验、收集信息，为人才培养奠定基础信息基础，尽快培养出能够应对突发疫情的优秀人才。基层畜牧管理部门应当定期与周边省市地区的畜牧管理部门进行沟通和交流，组织人才交流活动，鼓励优秀人才走出去学习先进和技术和管理经验，共同提升畜牧兽医技术管理水平。

（4）加强基层兽医技术管理部门对突发疫情危害及应对措施的学习

畜牧业疫情是一个在一定程度上存在连贯性的问题，某一地区的畜牧业疫情通常会呈现逐年爆发、多样化的趋势，因此，基层兽医技术管理部门必须积极组织兽医和管理人员对往年疫情进行学习，重视突发疫情对当地畜牧业的危害，并对过往突发疫情应对过程中采取的措施正确性和疏漏问题进行总结和学习，总结技术经验和管理经验，提高当地兽医技术管理部门的应对水平，有效控制可能爆发的疫情，为疫情控制打好提前量，避免疫情对当地畜牧业形成过多损伤，保护养殖户的应有利益。

（5）完善对兽医和管理人员的激励制度

激励制度是激发工作人员工作积极性的重要手段，也是基层畜牧兽医技术管理部门重要的管理手段。基层畜牧业管理部门应当积极完善激励制度，通过物质奖励和精神激励在工作中激发兽医技术管理人员和兽医的工作积极性，提高工作人员的创造力，提高当地畜牧业的整体水平，发展当地畜牧业经济。

（6）政府层面完善相关法律法规

政府方面应当尽快完善有关基层畜牧兽医技术管理相关的法律法规，加强对各级畜牧部门的管理和约束，借助法律法规提高体系建设、人员管理方面的水平，使畜牧业发展更加规范，推动农业经济的发展，为人民群众提供更加优质的畜牧业产品，保证人民的身体健康。

兽医技术推动畜牧业的发展，畜牧业的发展促进兽医技术的进步，基层畜牧业管理部门应当重视对兽医技术的管理，针对兽医技术管理重视程度、监管力量、人才储备、疫情应对等方面进行改革，切实提高当地畜牧兽医技术的进步，推动当地畜牧业的发展，为当地群众提供更加优质、安全的畜牧业产品。

（作者单位：021100内蒙古呼伦贝尔市鄂温克旗北辉畜牧兽医站）