马娜编译

据经济合作与发展组织（OECD）官网2019年3月11日消息，随着数字化和全球化的发展，劳动者工作所需的技能正在发生变化。由于新技术的引入，15.2%的工作面临较高的自动化风险，35.5%的工作可能在执行方式上发生重大变化。在长期职业生涯中，意大利成年人需要更好的培训来发展技能，以更好地适应现有工作或转向新的工作。为应对这些挑战，加大对成人培训的投资应成为意大利的首要政策之一。

目前，意大利的成人培训存在以下几点不足。第一，当前仅有20%的成年人参加与工作相关的培训，该比例仅为OECD平均水平的一半。对最需要培訓的人群（如低技能成人）来说，参与培训的人只有9.5%。对意大利许多小企业来说，复杂的程序和培训成本仍然是沉重的负担。第二，培训并不总是符合劳动力市场的需要。在培训内容上，强制性的职业健康与安全（Occupational Health and Safety，OHS）培训占全部培训活动的30%以上，而信息和通信技术（Information and Communication Technology，ICT）培训仅占3%。针对这一现状，OHS培训和ICT培训之间或成人教育机构和其他参与者（如地区、公共就业服务）之间，均尚未进行正式的协调工作。第三，培训需要充足和可持续的资金才能发挥作用。近年来，意大利政府一直大幅削减培训预算，预算削减或影响培训资金的可信度，并全面损害体系的信用。

为确保更有效地利用培训资金，OECD建议意大利采取下列行动。第一，提高中小企业和弱势群体的培训参与度。例如，在中小企业中营造学习氛围、培训企业家，进一步简化中小企业的复杂程序、降低培训成本，并有针对性地采取行动，确保弱势群体接受培训。第二，通过提高培训决策中社会合作伙伴的参与度，完善技能评估和预测练习，禁止将培训资金用于强制性培训等，使培训内容与劳动力市场相一致。第三，加强不同参与者之间的协调。例如，设立国家成人学习观测站，协调不同参与者在成人培训中的各种活动。第四，确保提供充足和可持续的培训资金，尽量减少政府撤资。